做活“特色資源” 做強“美麗經濟” 全力打造村強民富的魅力鄉村

文/ 微山縣農業農村局 渠梁

楊村，位于我國北方最大的內陸島—微山島上，村子東臨煙波浩渺的微山湖，三面環水的美景觸手可及，現有耕地527畝，轄461戶、1507人，是典型的的湖區村落。多年以來，村民以下湖捕撈、種植業、外出務工為主要收入來源，他們長期為生存奔波，為溫飽勞碌，卻依然貧困，很多人離開了村子，不愿意回來，在村常住人口多為留守老年人和兒童。

離開的人不愿回來，留下的人看不到希望，村子就更難擺脫貧困。黨的十九大召開以來，楊村堅持黨建統領，探索實施“一核四驅”（即黨建統領，內置金融帶動、盤活閑置資源、發展特色產業、提升村莊環境）工作模式，通過加強村級黨組織管理，充分挖掘資源優勢，在產業融合、生態建設、文化傳承等方面謀篇布局、加快發展，一舉扭轉了產業項目少、集體經濟弱的局面。通過引進管理人才、培養挖掘致富能手、鼓勵外出務工人員返鄉創業等方式，實現了產業興旺、經濟發展和全村各方面的突破提升,把昔日貧窮落后的湖區村建設成為“宜居宜業宜游”的美麗新農村。先后被評為省級美麗鄉村示范村和省級鄉村振興“十百千”工程示范村，被確定為實施鄉村振興戰略規劃省級聯系點，被評為濟寧市文旅融合發展樣板村、濟寧市2019年度強化黨建統領推進“雙基”工作表現突出的村。2020年12月，楊村黨支部書記殷昭祥被中共山東省委組織部授予“擔當作為好書記”稱號，省委給予記三等功獎勵。2021年初，楊村被確定為紅色美麗村莊建設試點村。

一個核心：堅持黨建統領，干事創業有力量

強化組織保障，讓“要我干”變為“我要干”。近年來，楊村黨支部充分發揮黨員的先進模范帶頭作用，形成網格化管理制度，定期開展黨員活動，組織學習黨的三農政策。嚴格落實“四議兩公開”制度，并對鄉村低保、證照辦理、優撫補助等與群眾利益密切相關的事項實行全程代辦，不斷增強群眾對黨支部的信任和信心。著力提升黨建“硬指標”，以黨員作用發揮為目的，組織村黨員采取“就近就便、劃片定崗、定職定責、聯戶連心”的原則，開展劃片定崗聯戶，做到黨員職責明確化、發揮作用崗位化、服務群眾網格化，構建“支部抓片區、片區管黨員、黨員聯群眾、黨群心連心”的黨建工作新機制，規范議事決策，理順工作流程，做到“情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，干群感情在一線培養”，激發了廣大農村黨員服務群眾的工作熱情，加快推進“紅色村莊”建設。

四個驅動：依托區位優勢，帶動鄉村新發展

（一）激發政策紅利，讓“輸血式”變為“造血式”

楊村率先在全鎮開展農村內置金融試點工作，成立微山縣鑫緣旅游專業合作社，吸納了一批肯付出、有眼光、能做事、能起到帶頭作用的鄉賢，開展村內資金互助，發展現代鄉村民宿，推動產業振興。目前，楊村鑫緣旅游專業合作社社員已達114人，股金189.1萬元，累計為社員貸款85筆，貸款總額700多萬元，實實在在支持了85位村民發展產業，為村民的自我發展和持續增收提供了有力的資金支撐；互助金收益40余萬元，合作社公共積累10余萬元。按照合作社章程規定，每年優先拿出收益的40%用于孝敬老人，為入社的長者社員分紅，累計分紅30余萬元。2020年，為村中57名老人每人現金分紅1500元，并為貧困戶分紅5萬元。

（二）注重盤活利用，讓“舊資源”變為“活資產”

以內置金融合作社為平臺，與村民講盤活思路，引導村民將閑置的資金、房屋、土地、財產等作價入股，再打包對外招商經營，兼顧各方利益再分配。以“村集體+公司+農戶”的獨特發展模式，與深圳大舍小瓦公司合作，深入挖掘民俗和傳統文化，通過收儲村中閑置房屋和院落，打造了“游紅色漁鄉、賞大湖風光、體驗綠島生態”微時代鄉村體驗空間項目。楊村共有閑置的房屋和宅基地97處，先期打包給深圳大舍小瓦公司經營微時代鄉村體驗空間項目等21套，收益由村集體、公司、農戶共享，實現村集體有產業，群眾有收益，項目有發展的多方共贏。

（三）挖掘特色文化，讓“落后村”變為“特色村”

依托微時代鄉村體驗空間項目建設鄉村振興培訓基地，邀請專家為群眾提供工筆畫創作、環保酵素制作、殷商文化演出、民宿管理、旅游服務等培訓，讓他們擁有一技之長，推動普通農民向新型職業農民的轉變，培養工筆畫創作者等40余人，畫幅達3000余幅，帶動100余人從事農家樂、鄉村民宿、旅游服務等行業。與深圳益加益學院和中國鄉建院等專業院校深度合作，對村民進行系統化、專業化的公益培訓，培養新農村建設和鄉村振興的重要人才力量。實施“八大創客”計劃，即荷美韻-農民工筆畫項目、荷美院-農家餐項目、荷美劇-鄉村Cosplay（角色扮演）項目、荷美游-湖游項目、荷美凈-酵素村項目、荷美食-鄉村特產項目、荷美育-鄉村教育項目、荷美作-手工酵皂項目，讓“觀光式旅游”向“體驗式旅游”轉變，提升民宿自身的吸引力和競爭力。

（四）優化村莊環境，讓“臟亂差”變為“新風尚”

堅持把美麗鄉村與產業發展充分結合，堅持生產、生活、生態，“三生”共融，不斷改善村莊環境，村內高標準綠化、美化、亮化，村莊面貌煥然一新，一年四季青翠可見。建設了凸顯紅色文化的黨群服務中心；依托民俗文化資源，建成富有漁家特色、蘊含鄉愁記憶的村史館；對村內廢棄坑塘進行了升級改造，建成小橋流水、綠樹環繞的生態凈化河景觀；百姓大舞臺、健身小廣場、文化廣場等設施一應俱全。文化墻上栩栩如生的繪畫與白墻青瓦相得益彰，處處彰顯鄉土風情和人文風貌。同時充分挖掘文化內涵，注重在轆轤井、石磨盤、魚鷹等特色元素上下工夫，讓游客看得見的美麗鄉村，品得到濃濃鄉味。