景電灌區現代化改造項目水土資源供需平衡分析

劉小雪

（甘肅省景泰川電力提灌管理局，甘肅景泰730400）

1 灌區用水調整優化措施

1.1 完善灌區調蓄設施

景電灌區灌溉時段較為集中，灌溉高峰期局部灌區用水緊張。通過完善灌區調蓄設施，增加灌區內供水調蓄能力，對用水高峰期進行補水和反季節設施農業供水，解決下游用水供需矛盾，為灌區用水調整優化奠定良好的物質基礎。

1.2 完善灌溉定額及取水許可管理

制定科學的灌溉定額是灌區用水調整優化的前提。景電灌區現狀灌溉定額是對多年來灌區供用水情況調研的基礎上制定的。隨著種植結構的調整以及高效節水農業的大力發展，必須結合實際制定科學的灌溉定額，確保全灌區均衡受益。同時，進一步加強水資源管理與保護，嚴格監控用水指標、用水效率紅線、水功能區限制納污紅線和工程運行管理水平，建立取水許可總量控制指標體系。

1.3 構建灌區防洪體系

借助甘肅省山洪災害防治非工程措施及防汛指揮調度系統，形成信息共享，上下聯動，提高預測、預報、預警和調度的水平，組織搶險救災的演練，培養快速反應能力。在灌區內一條山沙溝、大沙溝、北沙峴溝、紅墩子沙河、八墩溝、大靖河、馬家磨河、大泉水溝等主要洪水溝道、河道防洪治理的基礎上，進一步加強灌區內各支流及重點溝道綜合治理，形成完善的防洪減災體系，確保周邊人民群眾生命財產安全及水利設施的防洪安全。

2 水土資源供需平衡分析

2.1 灌區水土資源利用現狀

2.1.1 水資源利用現狀 根據國務院1987年批準的黃河水量分配方案，景電灌區獲得取水許可的年取水量為4.66億m3，其中由民勤調水工程調入民勤紅崖山水庫的水量折合至黃河取水口斷面為1.0億m3，景電灌區（即景電一期、二期灌區）可取用的黃河水資源量為3.66億m3。2011年，為解決古浪縣南部高深山區貧困群眾脫貧致富問題，規劃黃花灘項目區發展灌溉面積8 270.8 hm2，項目區用水全部由景電二期提供，景電二期一泵站獲取的取水指標為4 504萬m3。

2.1.2 土地利用現狀 從灌溉農業出發，綜合考慮土壤屬性、土層厚度、地形地貌灌溉條件、鹽漬化威脅程度以及改良利用的難易等因素，對區內土地進行綜合評價，以五組制劃分。一等地：土地質量好，土壤為壤質厚土層荒漠灰鈣土和壤質灌耕灰鈣土。二等地：土地質量較好，土壤包括壤質中土層底鹽荒漠灰鈣土、沙性風沙荒漠灰鈣土和沙質灌耕灰鈣土，面積1.11萬hm2。三等地：土地質量較差，土壤為壤質厚土層，侵蝕荒漠灰鈣土、沙質沙丘風沙荒漠灰鈣土和細沙質荒漠灰鈣土，面積0.90萬hm2。四等地、五等地：不宜農用，以牧用為主。經調查，景電一期灌區內土地資源總面積3.67萬hm2，宜農耕地面積2.51萬hm2，占一期灌區土地資源總面積的68.4%。景電二期灌區土地資源總面積9.21萬hm2，宜農耕地面積6.89萬hm2，占二期灌區土地資源總面積的74.8%；暫不宜農耕地面積2.32萬hm2，占二期灌區土地資源總面積的25.2%。景電灌區土地資源總面積12.88萬hm2，宜農耕地面積9.40萬hm2，占景電灌區土地資源總面積的72.98%；暫不宜農耕地面積3.48萬hm2，占景電灌區土地資源總面積的27.02%。經多年發展，2018年景電灌區有效灌溉總面積達到7.11萬hm2，其中景電一期灌區2.22萬hm2，景電二期灌區4.89萬hm2。現狀2018年，景電灌區實際灌溉面積6.22萬hm2，其中景電一期灌區2.13萬hm2，景電二期灌區4.09萬hm2。

上述有效灌溉面積的組成包括景電灌區原有范圍、黃崖壩扶貧開發土地（總面積0.19萬hm2，納入景電一期灌區）及黃花灘“下山入川”生態移民扶貧搬遷開發土地（總面積0.83萬hm2，納入景電二期灌區），新增的黃崖壩和黃花灘扶貧開發土地為景泰縣和古浪縣深度貧困地區徹底脫貧起到重要支撐作用。立足于經濟社會發展需要，景電灌區土地資源開發利用方式和目的相較以前更為多元，但受黃河水資源利用指標限制，新增有效灌溉面積基本得不到保灌，扶貧效益得不到充分凸顯。

根據調查，景電灌區受地下水影響的鹽漬化面積約0.38萬hm2，主要分布在草窩灘、上沙沃、蘆陽等鄉（鎮），所屬渠道主要為一期總干一至六干渠以及二期蘭化分支渠。近年來，一期總干渠北側草窩灘、上沙沃片區通過草窩灘片區治堿排水工程等項目新建排水溝道、隧洞，地下水位明顯降低，鹽堿地面積大幅下降，有效滿足了灌區除澇、排漬需要。本次灌區鹽堿地治理結合現有排水體系，重點對一期總干渠南側蘆陽鎮片區進行重點布局。根據地形地貌、現狀渠系特點，本次對一期總干一支渠、三支渠改造為灌排結合的渠道，采用生態格賓護砌，既可以滿足灌溉需要，又可以滿足灌區除澇、排漬需要。

2.2 灌區水土資源匹配分析復核

2.2.1 水土資源平衡分析原則 一是嚴格用水總量和定額管理的原則；二是以水定地的原則；三是保證民勤生態調水量原則；四是堅持扶貧開發與灌區現代化同步發展的原則。

2.2.2 水土資源匹配分析 灌區土地資源豐富，水資源有限，遵循“以水定地”、堅持“扶貧開發與灌區現代化同步發展”的原則。至規劃水平年，景電灌區有效灌溉面積維持現狀，不再擴大，使景電灌區黃崖壩、黃花灘新增扶貧開發土地得以保灌。景電灌區有效灌溉總面積7.11萬hm2，現狀實際灌溉總面積6.22萬hm2，規劃至2025水平年，保灌面積達到6.06萬hm2，至2035水平年，保灌面積達到6.83萬hm2。

2.2.3 灌區水資源供需平衡分析復核 水平年景電灌區可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區需水總量為6.54億m3，缺水2.43億m3。目前實際灌溉面積6.22萬hm2，占比87%。2025水平年，景電灌區可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區需水總量為4.84億m3，缺水7316萬m3。可保灌面積6.06萬hm2，占比為85%。2035水平年，景電灌區可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區需水總量為3.97億m3，節余水量1 401萬m3。可保灌面積6.83萬hm2，占比為96%。節余水量可用于生態環境供水。