孫 昊
(甘肅省定西市安定區水務局,甘肅定西743000)
農村飲水安全關系到農村居民的身體健康,因此要狠抓農村飲水安全,著重解決農村飲水污染問題,保障農村水資源的質量,確保所有農村居民可以安全飲水,進而提高其生活質量。
由于部分農村地區地理位置比較偏僻,水利設施還不夠完善,農民仍舊采用自取水的方式飲用淺層地下水,因為缺少凈水設施,導致農村飲用水質較為渾濁,不符合日常飲用水標準[1]。
近些年,我國非常重視農村飲水安全問題,但農村地區存在較多的不穩定因素,一些農村自己打手壓機井,主要為了降低用水費用,但設施不符合標準,影響到農村飲水質量。此外,一些農村地區的環境衛生比較差,水源周邊可能設有垃圾堆,由于沒有采取科學劃分,導致井水污染嚴重。
農村地區經濟發展缺乏均衡性,相關部門忽視了農村飲用水監測工作,由于缺乏完善的水質管理制度,進而導致水污染問題。同時,部分農村水源地存在很多不確定因素,增加了水質監測工作的難度。此外,部分農村居民不愿意承擔水質監測的成本,很難推進水質監測工作,無法保障農村飲水安全[2]。
做好農村飲水安全工作,就要加強飲水工程施工,保障工程規劃設計和建設的科學性。首先,做好現有水源工程的清淤和運行管護工作。其次,科學利用引調水源,合理布設管道,避免因為暴雨等災害損毀農村供水設施。在新建和改造供水管道和泵站以及水廠的過程中,避開農村地區的河床和溝道以及滑坡等地帶。最后,保障建設程序的規范性,公開招標選擇最佳的施工單位和監理單位等,保障選擇的施工單位具有組織領導能力,在實際施工中利用目標管理制和工程質量責任制保障飲水工程施工質量。同時,落實施工單位自檢和建設單位復檢等工作,完善工程管理制度,保障水利工程的施工質量。
為了保障農村飲水安全,要加強農村地區水質凈化力度,提高農村水資源質量,改善農村地下水質量,優化農村生態環境。應安排專業人員勘察農村飲水質量,利用科學技術勘察農村水質污染源,提出針對性的改善措施,確定水質污染情況。如果農村地區附近工廠隨意排放廢水,需加強工廠管理。如果農田灌溉行為污染了水資源,要注意合理選擇農藥化肥,進一步優化農作流程[3]。
為了完善農村飲水安全管理,相關部門需要加大水污染治理力度,完善安全監測制度,使農村地區用水質量不斷提高。同時,構建農村飲水安全管理機制,實現安全飲水的目標。在水污染治理過程中要結合水質檢測報告,充分利用先進的污水處理設備,加強農村地區的生活污水和工業廢水治理力度,保障農村水資源質量。定期巡檢廢水排放,處理農戶生活污水和廢水,如果發現農戶沒有按照規定排水和采水,要提出針對性的處罰措施,幫助農戶正確認識安全用水。
一是完善農村飲水安全運行管理機構,安排專業結構和人員管理農村飲水工程,落實農村飲水安全管理人員的主體責任,水行政主管部門負責行業監管工作,供水單位負責運行管理工作,統籌規劃農村飲水安全工程,嚴格控制重點工程[4]。
二是完善農村飲水安全管理制度,建立長效管理機制,提供有效的制度保障,加強水源保護、工程管理維護以及水質檢測等工作。水利工程可以采取企業化運行管理模式。小型供水工程可以利用政府購買服務模式,政府和社會資本建立合作關系,提高維修管護的專業化。分散型水利工程可以由農民自己管理,水務部門提供專業指導。
三是逐漸統一水價,加快速度更換智能水表,完善水費計收制度,落實計量收費標準。
一是在農村地區落實補貼政策。各地區嚴格核算水利運營管理成本,計算補貼系數,同時融合財政年度預算。利用專戶儲存管理模式,保障運行管理效果。完善農村飲水安全工程保險制度,根據保險制度向用水戶投保,用于解決用水戶管道滲漏等問題,降低用水戶的損失,保障每個居民的利益。
二是提供人才保障。在農村地區組建專業人才隊伍,落實水質化驗和自動化控制以及機電設備管理等工作,完善整體工作機制,為農村飲水安全管理提供專業技術人才。此外,提供應急搶險和上門維修等服務,完善農村飲水安全管理體系,構建專業人才隊伍,加強教育培訓工作,使其應急搶險和維修服務的工作水平不斷提高[5]。
三是加強農村飲水安全信息化建設管理,廣泛利用信息化管理手段,利用信息化技術提高農村飲水安全管理的現代化,根據智慧城市特征,利用并網聯通的作用,落實行政監管工作,提高水利工程的運行效率,保障農村飲用水質達到標準。
政府要積極承擔農村飲水安全的責任,組織協調調度,簽訂目標責任書,進一步細化工作人員和部門責任等,向具體的崗位和個人落實責任,層層落實農村飲水安全管理工作,提升水利工程建設水平。同時,完善工程考核辦法,明確不同工作部門的工作職責,加強建設農村飲水安全工程,監督檢查運行管理情況,進一步鞏固農村飲水安全工作,保證農村水質指標符合國家標準。此外,加快工程建設速度,保障工程建設質量,發揮社會各界的監督作用保障農村飲水安全,提高農村居民的滿意度。
農村飲水安全問題關系社會主義新農村建設,應狠抓農村飲水安全工作,提高農民飲用水質量,為鄉村振興戰略的實現奠定堅實基礎。