山東省平邑縣農業機械發展促進中心 張麗
平邑縣隸屬于山東省臨沂市,地處山東省南部,臨沂市西部,總面積1825 平方公里,是中國金銀花之鄉、中國花崗巖之鄉、中國石材之鄉,先后獲得國家級出口食品農產品質量安全示范區。平邑縣地質構造復雜,地貌類型多樣,具有明顯的山區特種,全境地勢南北高,中間低,山區面積占全境面積85%,耕種面積68447.55 公頃,其中,遍布在全縣山地丘陵地區的旱地達51410.28 公頃,占主要耕作面積的70%,因此,推進山地丘陵地區農機化工作成為平邑縣農機化工作的重中之重,也是平邑縣實施鄉村振興戰略的必然要求。那么,如何推進丘陵山地地區農機化工作,就要從內外部環境進行綜合分析,制定計劃。
無論是從技術層面還是從經濟角度來看,丘陵山地的農機化發展都有著較大的困難,丘陵山地最具典型的特點主要有:(1)道路崎嶇,蜿蜒曲折且落差較大,這給農機設備帶來了通過性能的考驗;(2)作業地塊面積小且分散,這對農機設備投入使用帶來了經濟性問題;(3)丘陵山地交通不便,對外交流困難,這對機具的升級換代、售后服務帶來了困難;(4)丘陵山地地區多為經濟不發達地區,對購買農機設備期望低等。
從目前市場上來看,無論是國內農機裝備制造業還是國外進口品牌,大多數農機設備生產商將研發重點設定為大型化、智能化、自動化設備,農機設備越來越大型化、越來越智能化,作業效率越來越高,價格也越來越昂貴,然而這對于丘陵山地地區來說,農機設備的門檻也越來越高。而市場上生產小型設備的制造企業多為“小作坊”,產品質量、售后等均得不到保證,這對丘陵山地地區對農機設備的使用更加產生抗拒心理。總體來講,無機可用、有機難用是丘陵山地地區所面臨的最大的問題。
先進農機裝備技術的應用與推廣離不開每一位農機推廣工作者的努力,農機推廣部門作為農機新機具新技術裝備與實際應用推廣之間的紐帶,起著十分重要的作用。因此,作為農機工作者,注重部門內部素質提高,加強隊伍建設就顯得尤為重要。筆者結合多年的工作經驗提出了幾點建議。
2.1.1 精抓實干,注重人員考核
農機工作人員作為部門一線,其自身素質的高低直接決定著工作的落實進展,然而目前農機部門工作人員素質高低不一,因此應該注重工作人員素質的提升,定期舉行業務培訓學習,加強思想建設,并及時進行業務考核,業務考核不通過者應當暫停工作繼續學習直至考核通過,并且要注重人才的培養及引進,以季度或者年份為周期選拔骨干進行培養,起到先進的帶頭示范作用。
2.1.2 加大資金支持,重視硬件提升
在開展農機工作時,大都需要大量的人力、物力,因此,根據《農業機械化促進法》規定,要把農業機械化工作納入地區國民經濟與社會發展規劃進行考慮,統籌安排。因此,上級財政部門應當對農機化工作予以充分的重視,在年度資金安排上應予以著重考慮,在人才培養、軟硬件升級方面予以扶持。
2.1.3 轉變工作思路,擴大宣傳力度
現階段,農機化工作所面臨的情況及壓力是前所未有的。在新時期,農機化工作所面臨的的是從小數量向著成百上千方向發展,從品種單一向著種目繁多的方向進行,從結構簡單技術單一向著智能化、科技化方向發展,從服務對象為國營農場工作人員向著普通農民方向發展等,農機工作部門現階段所面臨的挑戰是前所未有的,因此農機工作應當及時轉變工作思路,農機推廣工作本質上是以服務三農為中心。在農機推廣工作中,對于新農機、新技術、新政策、農機安全生產知識等方面,工作人員可以開展多渠道、多樣式的宣傳推廣,例如可以借助廣播電視、手機微信、短信、宣傳車等進行廣泛宣傳。在較為典型的地區可以扶持建立示范試驗推廣基地,在特殊節點可以定期召開專題項目培訓會、實踐會,將農民群眾有效組織起來,從而提高工作效率,達到新技術的推廣示范效果。
除此以外,在山地丘陵農機技術推廣工作中,還應注重經濟效益的提升,定期選派工作人員進行新技術與維修保養技術的學習培訓,提高推廣工作人員設備維修能力,從而使農民也掌握先進的維修保養知識。
因地制宜,發展優勢特色農業是落實鄉村振興戰略的重要措施。改革開放初期,平邑農業種植結構較為單一,主要以花生、薯類、小麥、玉米等糧食作物為主,規模及種植方式以小農經濟為主,經過幾十年來的政策引導及培育,平邑縣已經形成了果品、瓜菜、中藥材、畜牧為代表的四大特色產業齊發展的新格局,其中金銀花、黃桃、山楂、櫻桃、黑山羊等已經成為平邑縣的特色農產品。
因此,為適應平邑縣農業經濟的快速發展,平邑縣農機工作應當以此為重心開展工作。就目前情況來看,黃桃產業主要分布在北部武臺鎮,山楂產業主要分布在東部地方鎮,櫻桃主要分布在南部,基本果品產業都在山地丘陵地區發展,因此,平邑縣農機推廣工作可以成立不同專項小組專項針對不同產業所需的農機設備。而且,在項目小組分配上也應按照實際情況有所不同,例如,針對技術較為成熟的平原地區糧食作物生產全程機械化項目小組可適當減配,而針對丘陵山地地區果園生產全程機械化項目小組在人員、技術、資金可適當傾斜。
從產業上來看,平邑縣丘陵山地地區主要以果園經營為主,因此,平邑縣丘陵山地農機化工作重心應當放在適合山地丘陵地區使用的果園機械為主,在進行果園機械的推廣工作上,平邑縣可分以下兩個方面進行。
2.2.1 大力發展基礎設施,加快產業升級
近些年來,平邑縣以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為鄉村發展目標,在人居環境改善、生態文明旅游等方面均做了規劃部署,依托深厚的地方文化打造生產、生態、生活統籌一體布局,為廣大丘陵山地地區做了大量的基礎設施建設工作。在此基礎上,平邑縣還應當更進一步,以人為本,以路面硬化建設為抓手,為廣大丘陵山地地區農村農業生產提供便利交通條件,有條件的還應分區域建設農機農技中心服務站,以提高廣大山區農村農機技術推廣服務能力。
2.2.2 多渠道、多方式,大力推廣先進適用型機具設備
隨著傳統大宗作物已經基本實現了全程機械化,目前社會各界將重點轉向經濟作物、丘陵山地地區機械方向。因此,作為一線農機工作者,應當實時關注行業動態,關注國內外農機科技前沿,積極尋找先進適用的農用設備進行示范推廣,還可聯合多部門與科研院所、研發企業尋求專項研發合作,研發生產更適合平邑縣使用的農機設備。