職業教育涉農類專業定向助推精準扶貧的策略研究

周麗霞

（湖州職業技術學院，浙江 湖州 313000）

2015年6月，習總書記在貴州調研時提出，精準扶貧“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”[1]。國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）給出了職業教育的功能定位，要堅持“扶貧先扶智”“扶貧要扶志”，不僅要提高職業院校學生職業技能和綜合素質，也要發揮職業教育的社會服務功能，開展學歷教育以外的非學歷培訓，使職業教育在技術推廣、公益服務、扶貧開發、勞動力轉移等方面作出貢獻[2]。長期以來，職教扶貧主要體現在確保國家扶貧資金用在貧困生身上，未能充分發揮出職業教育應有的功能[3]。助推新農村建設和農村貧困人口脫貧，有效阻斷貧困的代際傳遞，實現職教扶貧的目標。探尋職業教育定向助推精準扶貧的策略，構建更符合農村職業教育的現代職業教育體系和人才培養目標體系，創新人才培養模式，提升人才培養質量，使職業教育發揮其基本功能，實現鄉村振興的戰略目標。

2 涉農類專業助推精準扶貧中的現狀及問題

1 涉農類專業助推精準扶貧的意義

本課題以2所職業院校（湖州現代農業技術學校、湖州職業技術學院）中高職銜接的涉農類專業為切入點，著眼于農村貧困人口基本人文素養和綜合職業技能的提升。通過職教涉農類專業“精準扶貧”，提高農民的競爭力和致富能力，

在鄉村振興戰略背景下，農業農村發展迅速，在涉農類專業的助推下，農村的第一、第二、第三產業進一步融合發展，農業現代化程度也得到很大提升，農業脫貧人數逐年增加。職業教育精準扶貧取得了良好的成效，積累了寶貴的經驗，新型職業農民、新時代精勤農民的數量也逐年上升。職教扶貧取得成績的同時，也存在著扶貧的能力和動力不足、現代職教體系和教育培訓課程未能進一步完善等問題[4]。

2.1 教育培訓課程體系有待完善

職業院校在開設教育培訓課程時，大多只考慮了本校的師資力量和專業特點，沒有對當地的貧困情況進行深入的調查和研究。在課程的設置上，缺乏針對性、系統性和專業性[5]。涉農類專業的教育培訓在課程設置上缺乏系統性和地方特色，師資隊伍的結構組成也顯得單調，現代農業科技的普及在教育培訓中相對匱乏，教育培訓體系還沒有成熟。缺乏地域特色和實效的課程體系，使得培訓對象參與課程的積極性不高，限制了職教扶貧的可持續發展，影響了職業教育扶貧的成效。

2.2 專業助推精準扶貧的能力和動力還需加強

職業院校在專業教育和人才培養上，學歷證書和職業資格證書相對應的職業資格框架還沒有完全建立起來[6]。以涉農專業為例，很多學生出生在農村，對涉農專業未來的就業方向普遍缺乏自信，對自身的職業生涯規劃有些迷茫。在一定程度上制約著專業助推扶貧工作的開展。部分職業院校，因辦學經費緊張，對市場調研不夠，未能為學生搭建專業和就業之間的有效橋梁，導致職業教育與市場發展脫節，影響學生的個體發展與產教融合。專業推動地方發展的能力和動力顯得不足，限制著職業教育精準扶貧的有效實施。

3 涉農類專業定向助推精準扶貧的實踐路徑

3.1 深化涉農類專業的校企合作，實現精準培養

涉農類專業與鄉村振興息息相關，職業院校在開展涉農類專業的教學中，要提高學生的實踐能力，不斷培養有實踐經驗的新時代農民。通過聯合辦學深化校企合作，使學生將書本知識轉化為職業技能和實踐能力，實現精準培養，從而實現精準扶貧。教師也要通過企業輪崗、訪問工程師等項目“走出去”，增強教師的實踐水平。在招生宣傳上，可邀請企業負責人和優秀畢業生代表進行宣傳，實現“精準招生”，打造訂單式培養的企業助貧模式。在推動學校涉農類專業教育良性發展的基礎上，提供滿足企業需要的專業技能人才，助推本地區“精準扶貧、精準脫貧”國家戰略目標的實現。

3.2 構建學歷教育和非學歷培訓共存的現代職教體系

從職業教育的特點出發，在“精準招生、精準就業”的基礎上增加“精準培養、精準培訓”。湖州職業技術學院園藝教研室聯合湖州現代農業技術學校以及湖州農民學院，構建出學歷教育和非學歷培訓并存的現代職教體系。該體系讓學歷教育與非學歷培訓同向而行、兩者相輔相成，可以充分發揮職業教育的基本功能，除學歷教育以外，開展技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育，為迫切需要就業和優化就業條件的農業貧困人口和弱勢群體提供服務，可以合理配置勞動力資源，解決農村剩余勞動力[7]。

3.3 建立獨立于全日制學歷教育的專職師資隊伍

中、高職教育的有效銜接，是構建現代職教體系的主要內容之一，也是推進職業教育可持續發展的重要舉措。中、高職院校要加強合作交流，從不同層次和結構建立長效的獨立于全日制學歷教育的專職師資，范圍涉及到職業院校的專任教師、農業企業的骨干、科研單位的技術人員、新型職業農民代表等，從而提高職教扶貧質量。同時制定合理的人才培養目標和培訓課程，體系，可根據行業需求、農民需要來調整課程，增加互聯網+農業、現代農業科技的課程，幫助農民掌握新技術、新技能，從而促進職教精準扶貧工作的順利開展。

3.4 長效依靠當地政府，建立規范合理的職教扶貧體制機制

建立起規范合理的職教扶貧機制，是實現涉農類專業助推精準路徑上的重要保障。職教涉農專業扶貧涉及到職業院校、農業企業、農村貧困人口等各方面，每一個環節都必不可少，開展工作的復制程度也很高，而長效依靠當地政府，可有效助推職教涉農類專業扶貧工作順利開展。首先，依靠當地政府制定相應的法律法規，明確職業教育精準扶貧所涉及到單位的權利、責任和義務。其次，職業院校和相關的企事業單位成立起職教扶貧的管理機構，通過整合各方資源，協調相關部門，保障精準扶貧路徑的順利實施。最后，建立第三方監督及評價體系，促進精準扶貧過程中資源的合理配置，發揮出各環節的最大效能。

4 總結

立志強農興農是時代賦予涉農院校師生的使命與擔當，也是思想政治教育的價值引導與精神旨歸。涉農職業院校應進一步引導學生順應時代發展要求，正確認識時代責任和歷史使命，利用所學專業積極投身于農村脫貧攻堅的實踐中，為全域鄉村振興、農民脫貧貢獻力量。

除了專業的學歷教育外，職業院校的師生要加強校企合作的廣度和深度，鼓勵師生走出服務新農村建設。職業培訓要多與農村市場接軌，在農民群體中普及現代農業科學技術的應用，如現代遙感技術、5G技術，無人機等現代科技技術，從而培育更多的新型職業農民及新時代精勤農民，進一步促進家庭農場、農村電商等新型農業行業的蓬勃發展[8]。依靠規范的職教扶貧體制，有力推動新農村的發展和美麗鄉村的建設，助推“精準扶貧”，從而推動“鄉村振興”的全面實現。