加快推進寶坻區“三品一標”農產品發展的建議

田慶新

（天津市寶坻區農村社會事業發展服務中心；天津 301800）

“三品一標”是無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品的統稱，是重要的安全優質農產品公共品牌。發展“三品一標”是提升農產品質量安全水平的重要手段，是滿足公眾對營養健康農產品消費的重要實現方式，是實現農業提質增效的重要舉措。

1 “三品一標”發展現狀

近年來，寶坻區大力扶持農業合作組織發展，推進產業化經營，積極開展農產品質量安全管理，強化“三品一標”認證和監管工作，同時，努力推動區域品牌的申報，寶坻大蔥、寶坻大蒜、寶坻天鷹椒獲得農業部地理標志登記保護，全區擁有的種植業地理標志數量居天津市之首，農產品質量監管整體工作也走在了全市的前列。

全區原有無公害農產品136個，綠色食品16個，有機產品16個，“寶坻大蔥”“寶坻大蒜”“寶坻天鷹椒”均已注冊地理標志證明商標并獲得農業部地理標志登記保護。隨著無公害農產品認證制度改革，寶坻區積極推動綠色、有機產品認證，截至2020年底，向市級相關部門上報了2020年—2022年綠色產品認證計劃，共涉及36家基地，96個品種。積極推廣國家農產品質量安全追溯平臺，其中天津興隆農產品產銷專業合作社聯合社使用標識后，產品打入河北、山西、山東、唐山等多家連鎖超市，價格比普通蘿卜提高了0.4元/kg。天津

市清水思源農作物種植專業合作社生產的有機大米，銷售均價是普通大米的2.5倍；天津勸寶農副產品有限公司和天津百姓一蘭梓種植專業合作社使用地標標識銷售的大蒜均價提高了10%。“三品一標”的認證和使用，使寶坻區農產品逐步打進高端銷售市場，開辟了新的銷售渠道，為企業和農戶拓寬了銷售市場，帶來了較好的經濟效益。

2 存在的問題

雖然寶坻區種植業“三品一標”認證監管工作取得了一定的成績，但也存在著不可忽視的一些問題。

2.1 認證主體占比嚴重偏低

多數主體不清楚“三品一標”的內涵和標準，對其意義和作用認識不足，認證積極性不高，造成認證產品覆蓋基地面積較少，制約著“三品一標”的快速發展。

2.2 銷售渠道不暢

多數種植業生產者由于規模偏小，產業鏈條短，只注重生產而忽略市場開發，即使是獲證的產品，也有很大部分進入普通農貿市場低價銷售，產品價值沒有得到充分體現。

2.3 市場宣傳不夠

目前上市的認證產品與普通產品消費者難以識別，加上個別商家經營魚龍混雜，降低了消費者對認證產品的信任，客觀上增加了農產品“三品一標”的推廣難度。

2.4 政策支持不足

無公害農產品認證制度改革前，認證費用較低，實行“先認后補”支持政策，而綠色食品、有機產品不但認證和維護費用高，且沒有財政專項補助，影響著“三品一標”的發展進程。

3 主要建議

3.1 提高重視程度

發展“三品一標”是實現農業提質增效的重要舉措，通過品牌帶動，推行基地化建設、規?；l展、標準化生產、產業化經營，可有效提升農產品品質規格和市場競爭力，對推動現代農業發展、農業增效、農民增收有重要的促進作用。

3.2 依托產業發展基礎，統籌規劃

完善配套生產設施，逐步推進綠色食品、有機產品基地認證。對區內設施蔬菜、食用菌等特色優勢農產品，如牛道口山藥、大鐘西瓜等，積極規范引導，加強標準的推廣應用，適時進行地理標志登記保護認證。

3.3 強化指導服務

指導企業在無公害認證的基礎上，逐級向綠色、有機方向發展，將農業生產“三品一標”作為農業品牌建設的重點任務，規范包裝標識使用，促進“三品一標”產品開發和增值，不斷提升市場影響力和知名度。

3.4 加強質量監管

強力打造高素質的監管隊伍，不斷提高監管能力和執法水平。從源頭抓起，推行田間生產檔案管理、農業投入品購銷使用臺賬管理等制度，實現產品質量可追溯。嚴把獲證審查準入關，加大對獲證產品的抽查和上市“三品一標”的檢查力度，監督獲證企業規范使用產品標識，嚴查冒用和超范圍使用標志行為，積極應用淘汰退出機制，維護好“三品一標”品牌公信力。

3.5 加大扶持力度

建議實行政府獎勵及財政補貼政策，加大對“三品一標”認證、維護費用的資金支持，調動生產經營主體發展積極性。開辟“三品一標”直供直銷渠道，促進產銷直掛。鼓勵“三品一標”生產主體運用追溯系統，實現產品源頭信息可查詢，不斷提高產品市場競爭力。

3.6 擴大市場宣傳

充分利用傳統媒體和新型網絡平臺，多渠道、多形式加大對“三品一標”農品的宣傳，解決消費者認知問題，提升消費者識別能力，讓更多的消費者了解寶坻的“三品一標”農品。支持經營主體參加全國性或區域性展會，推進“三品一標”農品網上銷售。鼓勵生產經營主體通過展示生產過程，介紹產品特色，促進產品營銷，使好產品能賣上好價錢，實現農業既增產又增收的發展目標。

4 結語

總之，農業生產“三品一標”是農業發展進入新階段的戰略選擇，應立足資源優勢，因地制宜，加強引導、加大投入，提高農業供給的適應性，持續穩步發展，不斷滿足人民群眾對安全優質品牌農產品的需求。