農村飲水安全工程建設與管理探究

柴翠霞

（甘肅省古浪縣古浪河系水利管理處，甘肅古浪733100）

農村飲水安全工程作為一項民生工程，對解決農村供水時間短、飲水不安全等問題具有重要意義。現如今，我國農村飲水安全問題較為嚴峻，給農村生產安全、農業發展帶來了較大影響。對此，國家、地方政府十分重視，不斷提高農村飲水安全工程的建設管理工作，提高了農村飲水安全性，為保證農村經濟可持續發展奠定了堅實的基礎。近些年，古浪縣大力發展農村人飲工程項目，從項目立項到投入使用，解決了諸多現實問題，保障了農民自身利益，取得了很好的工作成效。

1 工程概況

古浪縣古浪河灌區飲水安全工程的建設，解決了古浪河灌區所轄鄉（鎮）44 542 人飲水安全問題，同時解決了土門及泗水2 個供水工程水源替換問題。2015 年建設的古浪縣雙塔產業園區凈水廠，設計處理能力為3 萬m3/d，有效解決了規劃園區、綠洲生態移民小鎮的生產和生活用水。隨著社會的發展，當地農民用水需求隨之提升，已建人飲工程受財力、水情等因素影響，在水質、水量、便捷度、長效運營層面依然存在薄弱環節，運行中受到管路建設、運輸荷載變化影響，管道損壞率增加。水源方面主要是以地下水為主，出水量不足，保證率較低。水廠管理系統、設施均產生了不同程度的問題，對人飲工程運行安全造成了威脅。為了推動城鄉一體化建設進程，完善農村飲水系統，保證飲水安全，需進一步加強古浪河灌區農村飲水安全工程的建設與管理。

2 建設標準與建設內容

2.1 前期準備

做好前期準備工作是確保飲水安全工程順利開展的重要一環。在項目工程建設前，準備工作主要有完善建設規劃，結合實際需求、總體規劃標準控制前期設計方案，從而確保飲水安全工程順利進行[1]。為了保證飲水安全工程建設與既有工程良好銜接，還應在工程建設前加強主管部門、建設單位、供水企業三者的溝通，各方人員對項目施工方案展開綜合審查，保證施工線路、施工標段、建材選用的規范性，提高工程整體布局的合理性，從而更好地滿足古浪縣古浪河灌區飲水安全工程使用要求。

2.2 規模與標準

工程供水范圍覆蓋古浪鎮、土門鎮、泗水鎮、定寧鎮、黃花灘鄉5 個鄉（鎮），工程設計供水量為15 932.81 m3/d，為I 型供水工程，設計為3 級建筑物，次要工程按照4 級設計，為8 度地震防裂度。

2.3 建設內容

從目前古浪縣古浪河灌區飲水安全工程建設現狀來看，應結合現有問題采取針對性解決措施，加強施工方案設計以滿足當地飲水需求。結合既有工程現狀，最大限度提高既有工程利用率。工程設計中的供水水源為十八里水庫水、曹家湖水庫水，輸水管道直接傳輸到凈水廠，凈水廠通過沉淀、過濾、消毒、清水池等工序，連通黃花水廠、土門供水站、泗水供水站水廠，改造工程中借助地形落差產生自壓，在供水管網中實現輸水。工程改造主要內容為修建1 座水源預處理車間，配套自控設備，修建2 處供水站工程，輸配水管道采用Dn315～50 mm PE 管道埋設方案。工程建設始終堅持“飲水安全規范化，供水一體化”的原則，強化基礎設施建設力度，統籌規劃既有資源，從而控制工程建設成本以及提升工程建設質量。

3 農村飲水安全工程管理措施

3.1 保障資金投入，創新管理方法

為了確保飲水工程長期有效落實，政府部門應設立專項管理資金，落實相應的優惠政策。管理資金專門用于設施改造、管理經費、水質檢測、設施維修等方面，充分利用市場調節作用，讓飲水工程向著社會化、市場化方向轉變。同時，管理中應不斷創新方法和思想，將分散的村莊連接，注重水源的輸送質量。在資金方面也要創新方法，僅憑借政府支持遠遠不夠，應采取多渠道籌資方案，如社會組織投資、村民集資、民間資本集中投資等方案，逐步強化基礎設施建設[2]。創新凈水廠的運營機制，解決過去集體管理方式導致機構僵化、入不敷出等問題。全方位探索凈水廠責任制管理模式、市場化經營模式，提升凈水廠的運營活力。

3.2 完善監管體系，加強水源保護

在飲水工程運營中，鄉鎮管理人員、供水站人員應到管轄區域進行監督檢查，及時掌握當地飲水安全情況，明確運營機制、管理方式、收費標準等，如果發現工程問題，需及時上報給有關部門，避免工程運營問題進一步惡化。供水站維修團隊定期對工程進行維護檢查，不定期開展抽查工作，找出工程運行的安全隱患，確保水站設備可以正常運營。政府部門也應組織監管小組，公開監管信息內容，不斷加強飲水安全工程管理。

農村飲水安全的核心是水源保護，更是飲水工程可持續發展的基礎，必須重視水源保護工作，管理人員制定目標責任制度、考評機制，提高一線工作人員積極性，借助工程改建的契機引進水污染防治關鍵技術，降低十八里水庫水、曹家湖水庫水被污染概率。同時，上級部門通過建設水源保護公示制度、定期巡檢制度，針對十八里水庫水、曹家湖水庫水源現狀，制定水資源保護條例，落實應急預案，完善信息監測系統。對十八里水庫水、曹家湖水庫水源進行集中保護，水源附近禁止建設有污染的工程和養殖場，嚴禁亂倒污水，在源頭上加強水源保護力度[3]。

3.3 強化管道運維管理

根據飲水工程要求更換管材，避免在管道運行中外部荷載壓力過大，鑄鐵管選用柔性接口、鉛口，增設套管、防護涵管，做好日常維護建檔工作。由于本飲水工程規模較大，涉及范圍廣，因此管道防腐是需要考慮的一環，特別是在管道裸露部位，應采用瀝青、樹脂等防腐材料，阻隔水和管道金屬表面接觸。對于局部鋼管集中區域，可以采用分區保護法，借助絕緣體將管道分為若干段，提高管道電阻值，減少金屬管道中的雜散電流，提高耐腐性[4]。也可以使用排流保護法，將電流從管道陽極區引向電源，避免管道受到電荷腐蝕。

管道在運行一段時間后可能出現結垢問題，管理人員可以通過沖洗或機械清除的方式去除水垢，清除水垢后可在管道內壁上涂抹保護層，同時定期殺滅水中微生物、藻類浮游生物。此外，古浪縣冬季較為干冷，冬季應考慮防凍問題，對于凍結不嚴重部位，可在出水管上纏繞稻草進行保溫；對于凍結較為嚴重的部位，應在管道周圍增設水泥管、磚砌防凍圍井，內部加入鋸末等保溫材料，也可以在管道上增設石棉保溫套，凍害較為嚴重時增設防凍水栓。

4 結束語

農村飲水安全工程建設中應結合既有工程以及周圍環境現狀科學設計施工方案，有序開展施工；在管理層面上，保障資金供給、水源保護、管道管理，確保飲水工程安全運行，實現當地飲水工程的可持續發展目標。