住房公積金資金風險防控中存在的問題及對策研究

張文博

（唐山市住房公積金管理中心豐南分中心，河北 唐山 063300）

前言：現階段，增強住房公積金的利用效率及保證安全性是尤為重要的，但從實際情況看，住房公積金資金風險隱患相對較多，而相關部門及人員雖然采取一系列風險防控措施，其工作效率仍然不夠理想。對此，相關人員有必要結合我國住房公積金資金管理的實際情況，深入剖析資金風險防控工作中的不足，并提出相應對策，以提升風險防控能力，確保住房公積金的資金安全。

一、住房公積金資金風險防控的概述及重要性

（一）概述

所謂住房公積金，其主要是各類型用工單位根據政府相關政策，為職工所提供的一種長期基金，是社會保障整體體系重要組成部分。通過住房公積金，可在很大程度上幫助群眾落實好住房問題，對企業和個人而言，其在諸多方面都可以體現互惠性，借助集體力量有效處理住房問題。此外，由于公積金需要企業與員工長期繳納一定資金費用，所以也會對兩者利益產生一定影響。

（二）重要性

住房公積金屬于個人財產，同時兼具專項使用屬性和政府屬性。當前，伴隨我國住房公積金貸款人數的不斷增加，使公積金資金管理風險日益增加，如若不能采取有效的風險防控措施，則可能導致公積金資金流失，甚至對銀行等金融機構的貸款業務產生不良影響。由此可見，加強住房公積金資金風險防控工作是十分重要的[1]。

二、住房公積金資金風險防控的問題

近年來，住房公積金資金風險問題越來越突出，使越來越多工作者意識到加強資金風險防控的重要性，并紛紛采取一系列有效措施。盡管如此，仍然存在許多突出的問題。

（一）管理工作者的防控意識相對較為薄弱，部分工作者往往抱著僥幸心理，缺乏憂患意識，未能意識到住房公積金資金風險正悄悄來臨，久而久之，資金防控漏洞產生，威脅資金安全。

（二）資金風險防控手段相對較為傳統，且單一，易引發資金風險隱患。最后，缺乏完善的資金風險防控體系。就住房公積金資金風險防控工作而言，是一項專業性較強的工作，且具有復雜性的特點，若防控體系不完善，則可能導致防控工作雜亂，甚至失去控制，引發不必要的資金風險。

因此，采取有效措施而加強資金風險防控迫在眉睫[2]。

三、住房公積金資金風險防控的對策

就當前住房公積金資金安全風險看，其影響因素相對較多，如管理中心未能對公積金資金進行有效監控的固有風險、在監管下產生資金挪用或貪污等方面的控制風險，還包括察覺風險等，直接威脅公積金資金安全。對此，制定有效的風險防控對策是公積金資金管理工作發展的需要。（見圖1）

圖1.住房公積金資金風險防控的對策

（一）增強資金風險防控意識

工作者的責任意識直接關系著住房公積金資金風險防控工作的效率，所以，要更好加強風險防控，有必要增強資金風險防控意識。首先，相關機構部門應加大宣傳力度，使工作人員深刻意識到加強資金風險防控意識的重要性，并能夠積極主動參與到公積金資金風險防控工作中，以更加飽滿的熱情開展相關工作。其次，為管理者提供進修學習的機會，一方面，可鼓勵管理人員通過自我學習等方式，對住房公積金資金風險管理工作有著更為全面的認識；另一方面，促進員工之間的工作經驗交流與分享，創設良好的互助學習氛圍，將公積金管理工作提升至較高的層面上[3]。

（二）采取多元的風險防控手段

在住房公積金資金風險防控中，采取多元的風險防控手段是必要的。由于公積金資金風險防控工作具有復雜性的特點，要全方位展開工作，必須積極創新防控手段，以最大限度地減少工作漏洞出現。如應用信息化技術，實現公積金資金的信息化管理，在信息管理系統的作用下，可對資金風險隱患做預警，提醒工作者注意該方面，與此同時，信息系統還可針對可能存在的風險采取應急處理預案，防止風險擴大，降低對公積金資金安全的不良影響。其次，有必要創建和完善公積金資金風險防控體系，不僅能夠針對公積金資金風險做到未雨綢繆，而且基于完善的風控體系，能夠為我國住房公積金制度有序運行創造良好的條件。

（三）加強住房公積金管理力度

就住房公積金資金風險防控工作而言，加強資金管理力度是十分明智的選擇。為達到管理目標，可從幾方面著手：首先，基于單位內部視角看，應加強內審工作，并以單位發展實際為基準，不斷完善財務管理制度，指派專人全權負責公積金資金管理工作，為職工提供相應的服務，并自覺主動接受社會監督，彰顯內部審計工作的優越性，進一步規避公積金資金風險隱患。其次，基于單位外部視角看，要加強財政部門、審計部門對住房公積金資金使用的監管，使其監管常態化、制度化。此外，從國家或政府等方面看，應不斷健全政策管理制度，防止政策風險問題的出現[4]。

（四）構建住房公積金防控系統

有效且全面的防控系統能夠全方位保障防控相關工作得到有序開展，在現階段市場經濟影響下，住房公積金產生風險的概率大幅增加，當產生風險時，要是缺少全面風險風控系統，必將對公積金在貸款方面相關業務造成嚴重影響。對此，在構建風險防控系統過程中，必須要保證具有一定預判性，提前預估各種類型的風險可能性，并構建針對性防控系統，切實保障整體制度可以得到秩序開展[5]。

（五）健全內審及財務管理體制

開展風險防控相關工作時，資金是否具有良好安全性直接決定防控工作整體實際水平和質量。所以，要想使公積金資金可以得到全方位安全保障，就必須在一定程度上強化內審工作，同時竭力健全財務管理體制。綜合而言，就是要落實好財務、票據等方面的審計流程，確保整個體系得到有效優化完善，同時確保政務可以得到公示，方便職工查找相關信息，還需要正確對待各方投訴，進而保證在進行審計工作時可以得到秩序性保障。值得一提的是，在這一過程中還需要構建切實有效的財務管理體制，有效處理由各種因素所導致的住房公積金風險[6]。

（六）運用信息化技術規范流程

結合業務流程和實際內容，把不同職工權限、工作范疇等全部整合到信息系統之中，系統可以自動識別用戶操作是否處于合理范圍內，使其可以全方位滲透到各項工作之中，減少人為因素所造成的失誤現象，并且還可以有效規范員工行為，降低資金風險概率。

此外，在自動化系統中，有關單位可以利用網絡技術進行操作，結合不同用戶級別制定不同權限，當用戶注冊賬號之后需要設置密碼，減少他人登錄可能性，還可在一定程度上為審核工作提供便利性，進而確保信息具有可靠性、真實性優勢。由此，通過自動化系統和信息化技術，在大幅提升作業效率的基礎上，還能夠確保公積金資金能夠得到高效管理，實現風險防控目的。

結論：在社會發展中，加強住房公積金資金風險防控具有重要意義，不僅能夠從根本上確保住房公積金的安全性，而且對實現我國住房公積金制度體系的健全具有積極的作用。然而，從對住房公積金資金風險防控的現狀看，仍然存在許多問題，采取針對性的措施加以解決刻不容緩，具體對策有：一是增強資金風險防控意識；二是采取多元的風險防控手段；三是加強住房公積金資金管理，基于此，有利于在確保公積金安全的基礎上，提高其資金利用率。