三位一體 一“企”助農

□本刊記者 樓昕 通訊員 章驍

最近，“你為國家做科研，我為科研捐蜜橘”的“涌泉相報”故事霸屏熱搜?！疤鸪鋈Α钡挠咳坶僬莵碜哉憬∨R海市。可以說，涌泉蜜橘見證了臨海鄉村振興的發展成果，也成為農合聯黨建工作的極好樣本。

鄉村振興離不開“三農”的振興。近年來，臨海農合聯黨建工作進行了持續性突破性的探索，日前，又新發布了《產業農合聯黨建聯盟管理規范》，這是全國首個面向農合聯領域的黨建聯盟標準，為推進實現共同富裕提供可復制、可推廣的“臨海經驗”。

紅色旗幟舉起來

2015年以來，浙江省在供銷合作社綜合改革過程中，組建省、市、縣、鄉四級農民合作經濟組織聯合會。農合聯的形成，在暢通黨和政府聯系農民群眾的渠道，健全現代農業經營體系和“三農”治理體系方面意義重大。

在這場改革中，浙江臨海被列為全省第一批推進縣（市）。柑橘大鎮涌泉鎮挑起全市農合聯黨建工作探索試點鎮這個重擔，于次年5 月成立浙江省首家農合聯黨組織——涌泉鎮農合聯黨總支。

為加快推進第三批國家級農村綜合改革標準化試點建設，臨海市深刻把握“三位一體”改革（指農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”改革）本質，構建以黨建為引領，推動組織體系、生產服務、供銷服務和信用服務的“1+4”標準化體系，從籌建、組建、日常運作和體制制度實行全程標準化建設。

2020年，出臺全國首個面向農合聯領域黨組織建設標準《農合聯黨支部建設規范》；2021年，出臺全國首個面向農合聯領域的黨建聯盟標準《產業農合聯黨建聯盟管理規范》……臨海農合聯黨建工作始終堅持“產業發展到哪里、黨的工作就開展到哪里”，做到組織搭臺、服務唱戲。

據悉，《產業農合聯黨建聯盟管理規范》，由鎮（街道）黨委或行業龍頭企業發起，串聯行政村、合作社、基層供銷社、電商協會等主體黨組織或黨員，建立起覆蓋上、中、下游產業鏈的特色產業黨建聯盟，成立小水果產業農合聯黨建聯盟、涌泉鎮農合聯黨建示范聯盟、“西蘭花開”黨建聯盟等7 個，涵蓋合作社、供銷社、農村電商等黨支部86個，黨員2953名。

【推薦】

構建“三位一體”農民合作經濟組織體系，是習近平總書記在浙江工作期間親自點題、親自破題的“命題作文”。作為省首批“三位一體”農合聯改革推進縣（市），臨海市連續5年深化開展農合聯黨建工作，在2016年成立全省首家農合聯黨組織的基礎上，于2021年10月發布全國首個農合聯黨建聯盟團體標準，通過支部鏈接產業、黨員引領先鋒、合作推動發展，促進黨建資源轉化為發展資源、黨建活力轉化為發展活力，實現“一業一聯盟、一業一標準、一業一品牌”的新氣象，走出了一條黨建引領共同富裕新路子。

——浙江省臨海市委常委、組織部部長董金喜

紅色力量強起來

產業農合聯黨建聯盟的建立，成功把分散在各個鄉鎮、村組的為農服務資源、黨員致富能手組織起來，依托7 個不同的黨建聯盟，探索“產業農合聯+”模式，提升“共富”合力。

永豐基層供銷社自加入小水果產業農合聯以來，充分發揮其產品推廣、市場營銷的職能，利用其鄉賢人脈資源和進出口自主權，實現國內銷售額8000 萬元、出口額超3000 萬元的良好勢頭，并主動拿出利潤的20%用于發展產業農合聯建設，策劃“中國特色休閑小水果之鄉”聯合品牌抱團購買服務，累計為會員降低近20%的包裝制作成本，推動臨海小水果規?；?、品牌化、國際化發展。

江南街道“稻米飄香”黨建聯盟成員單位共同組建黨員志愿服務隊（臨海市委組織部 供圖）

每到黃桃上市時節，在大田街道青巖嶺高山黃桃基地，來自大田公社電商平臺的黨員職工都會以直播帶貨的方式助力黃桃銷售。2016年6 月，由東方永安集團投資的臨海市東方永安電子商務有限公司旗下大田公社電商平臺正式上線，整合臨海市農合聯產業合作園的農產品商家資源，將產品推廣銷售到淘寶企業店、京東等電商平臺。經過5年多運營，已建成省級特色館32個、地級特色館65 個、縣級市特色館203個，合作農戶達到上千戶。

類似這樣的案例還有很多，臨海市探索形成“產業農合聯+龍頭企業”“產業農合聯+開發公司”等五類“產業農合聯+”合作模式。截至目前，全市已先后成立楊梅、茶葉等9個產業農合聯，吸納會員769 家，輻射帶動3 萬余戶農戶，全面推進農業產業與二、三產業深度融合，實現臨海特色農業產業從“低層次聯合”向“高層次合作”躍遷。

紅色服務優起來

這幾年，臨海市農合聯優化區域服務功能，加快構建立體式、復合型的新型農業社會化服務體系。

農業生產周期長，受自然條件影響大，單個農戶很難應對千變萬化的市場需求。一邊是固定的生產周期，一邊是不確定的市場風險和嚴格的政策要求，如何平衡？

臨海在組建產業農合聯時，就探索實施了以龍頭企業帶動產業農合聯等發展模式，通過“統一技術標準”等“六統一”平臺，及時宣傳國家產業政策，及時落實農業生產標準，幫助農戶規避國家政策風險，解決農民種什么的后顧無憂。

“當農戶的保姆、政府的助手?！迸R海市委組織部有關負責人說，“通過對農合聯的廣大農戶開展農民培訓，讓他們分清‘政策底線’、了解‘政策紅線’。”

據悉，臨海市出臺《農合聯“三位一體”綜合服務平臺建設規范》，將產業農合聯與農業服務中心、新型莊稼醫院、農民信箱等服務平臺相結合，建成省級現代農業服務中心7家、莊稼醫院9家以及農民合作經濟服務中心20家，為農戶提供農技指導、培訓、農資、金融、保險等多項服務。大田公社黨員員工為農合聯成員提供免費的電商培訓、產品包裝及設計、視頻拍攝、新媒體直播運營培訓、運輸保險服務等，幫助農戶講好農產品故事，助農增收。

除了加強學習培訓，臨海還為農戶量身定制“楊梅貸”“茶葉貸”等“農合產業通”系列產品，根據農戶信用等級評定結果，在貸款利率、額度及期限方面給予不同程度的優惠，累計發放貸款9000 萬元，惠及5000 余農戶。正是通過“田間黨建+金融服務+多方聯動”模式，上盤鎮解決了農戶融資難、融資貴等問題，推動黨建引領片區化組團發展工作邁向精細化、科學化。

【點評】

隨著“農合聯”的不斷壯大，如何在這一農村新型合作體系中，實現組織覆蓋和工作覆蓋，有效發揮黨建統領作用，臨海的成功探索，無疑為兩新組織黨建，提供了一種有益啟示。

一是筑牢紅色堡壘。通過農合聯黨的基層組織以及產業黨建聯盟管理的規范化標準化建設，始終堅持“產業發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”，一體化推進黨的組織建設與產業發展，并嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，認真落實各項黨建工作，牢牢把握工作主動權。

二是堅持服務發展。緊緊圍繞產業發展、鄉村振興這一大局來謀劃農合聯黨的建設工作，充分發揮黨在凝聚人心、政治引領、政策落實等方面的優勢，致力于促進特色產業農合聯發展壯大，助推農村社會各項事業快速發展。

三是注重工作實效。結合特色產業、農合聯的行業特點和服務對象的現實需求，積極探索加強農合聯黨建工作的具體措施和有效辦法，創新工作機制、改進工作方法，推動農合聯黨的建設在探索中前進、在創新中提高，使黨的活動與農合聯的發展和建設緊密結合，讓農合聯黨建工作煥發出旺盛的生命力。

——徐連林，浙江紅船干部學院副院長、浙江紅船精神研究院副院長、浙江省科社學會副會長、浙江省黨建研究會特約研究員