老小區來了“金牌管家”

□本刊記者 湯馨怡 通訊員 吳瓊怡

城市化不斷發展，老舊小區的問題不斷凸顯，考驗著一個城市基層治理的水平。為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升獲得感幸福感安全感，老舊小區改造、加裝電梯、居家養老等一系列涉及民生的實事中，各大城市積極探索、創新舉措，在這一過程中越來越多的兩新組織也參與其中發揮能量。浙江省杭州市上城區的“金牌管家”就給我們支了一招。

人臉識別進出小區門，3秒“刷臉”通行；老人、小孩過于靠近池塘，有落水危險，“周界告警系統”自動預警；一旦家里出現煙霧觸發智能消防警報，立刻實時定位到后臺，通知物業管家迅速上門查看……城市中的新建小區，或許對這樣的情況見怪不怪，但在老舊小區集中的杭州市上城區采荷街道，有條不紊、蘊含科技的治理新法則重新煥發老舊小區的活力。

“金牌管家”駐小區

杭州市上城區采荷街道是典型的城市老街道，有36 個老舊小區，居民占比超80%。自2009年實行準物業管理以來，0.15 元物管收費標準始終未變，小區治理問題一直困擾著街道、社區，“低、散、小”各自為政的管理現狀與居民群眾日益增長的高品質生活需求有著突出矛盾。“老小區治理難度很大，各類管理、服務邊界很模糊，問題層出不窮，光靠社區的力量，是遠遠不夠的。”采荷街道相關負責人表示，為破解老小區治理瓶頸，街道實行小區整體打包的“金牌管家”大物業服務，由一家物業服務企業通盤負責，協調社區治理各項事務。宋都服務就是街道在經過多方比選后，最終確定的物業服務企業。

“我們認為物業不僅僅要管好自己業務這塊，也要參與到社區治理中，晚上社區下班了，物業能夠銜接上。”宋都服務未來社區事業部總經理助理朱波表示，參與社區治理是他們一直以來的努力方向，為此，企業專門成立了子公司——“和瑞生活”，專注于老舊小區治理服務，圍繞人民對美好生活的向往，將老舊小區人員、資源、服務打通，為治理賦能增值。

2019 年“和瑞生活”與采荷街道正式達成合作，在轄區3 個社區進行試點，同時成立企業黨支部納入街道大黨委管理，在不增加群眾生活負擔和政府財政負擔前提下，居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度明顯提升，目前“和瑞生活”已經進駐采荷街道14個社區，投入400多人開展治理服務。

三方協同展效能

“金牌管家”大物業的進入，為采荷街道社區治理增添了力量，但對老舊小區治理來說，光靠物業一方的努力依然是不夠的。

近日，在采荷街道紅菱社區，新開辟的“荷悅生活”休閑區得到了居民點贊，“我們老舊小區樓幢間距很小，現在能有這么一塊地方給小孩子玩玩，給老年人坐坐，真的很好。”“荷悅生活”休閑區得以開辟，得益于采荷街道還有一個“紅荷薈”物業管理委員會。

“紅荷薈”成員有的是居民代表，有的是轄區民警，有的是律師，有的是社工，也有的是志愿者。他們來自轄區內各行各業，主要職責為傳遞民意，打通堵點，暢通民情，與社區、物業形成“三方協同”治理格局。

董立鏗是紅菱社區的一名退休黨員，也是“紅荷薈”的一員，說起他，朱波夸贊道：“董大哥非常熱心，作為這里的‘原住民’，他為我們的工作提供了很大幫助。”今年4月，紅菱社區深入實施垃圾分類，全面推行“撤桶并點”工作。但由于區內市場多、學校多、老人多，人員十分復雜，垃圾分類和“撤桶并點”的宣傳宣導總會有不到位的情況。此外，居民從自身利益考慮，既不愿把垃圾桶放在自家樓下，又不想點位離自家太遠，協調工作困難重重。“這還多虧了‘紅荷薈’的協同幫助。”朱波感嘆道。董立鏗為此做了很多努力，他說：“作為居民代表，又是黨員，就是要起到帶頭作用。我是這里的老居民了，和大家都非常熟悉，他們也信任我，我和物業、社區一同做居民工作，征求他們的意見，盡量讓布點科學合理。”

除此之外，老舊小區中類似水管漏水、設備老化、電梯加裝等硬件設施問題層出不窮，在小區綜合黨委的帶領下，“金牌管家”大物業、“紅荷薈”物業管理委員會協商、協調、協同，構建線上線下融通“精準處置”工作模式，使社區治理有力度、有速度、有溫度。

數字化手段強賦能

如今，數字化也為社區治理提供了有效手段。一方面，街道聯合物業建設“智慧中腦”，設置智慧監控、車輛管理、智慧消防、人員管理、智慧物業“五大系統”，以“非必要不新建”理念將轄區現有的“智能門禁、停車道閘、消防煙感、視頻監控、用電用水”等40余類前端設備統一到和瑞物聯網感知平臺，對“人、地、事、物、情、組織”等信息及時分析研判，彌補人工盲點。比如在五安路采荷公園荷塘月色周圍設置智能防落水攝像頭，通過數據計算感知人員落水危險進行及時救助。

另一方面，根據居民需求開發線上APP、小程序，鏈接轄區內外優秀資源，設計服務清單，內容涵蓋居家養老、團購代買、暖心出租、愛心驛站、和瑞精選等30 余項服務功能，居民只要動動手指就能享受就近管家金牌服務。盡管老舊小區老人多，對智能設備的接受能力比較有限，但“金牌管家”通過不斷迭代更新，使程序對老年人更友好，同時，在小區的線下“4S”服務驛站前臺管家也能為居民答疑解難。

“數字化是未來社區治理的方向，為治理提供了更多可能，同時也拓寬了我們的經營渠道。”朱波表示，老舊小區治理難度大、投入多，僅靠情懷和公益不是長久之計，他們正探索更加可持續的運營模式，讓越來越多的物業企業愿意參與到社區治理中來。

曾經的“廢物收納點”成了最接地氣的小區服務驛站 （采荷街道黨工委 供圖）

【實招】

杭州市上城區采荷街道黨工委堅持“黨建聯盟增效、數字減人增效、規模提質增效、標準規范增效”的思路，率先引入物業企業“和瑞生活”，統一由“金牌管家”進行管理，將原先36 個“各自為政”的準物業服務小區化零為整，指導成立小區綜合黨委、“金牌管家”物業成立聯合黨支部、14個社區成立準業委會“陽光紅荷薈”，制定共同性綱領，統一思想、凝聚共識。

橫向上，“金牌管家”大物業、“陽光紅荷薈”、小區綜合黨委實行人員雙向進入、交叉任職，確保“物居業”三方聯動。縱向上，以小區綜合黨委為核心，有機整合100 余個單位、84 個“雙千”結對省市機關支部等黨建聯盟資源，同步整合“兩代表一委員”、工青婦等群團組織力量，確保“基層吹哨、各方報到”，打造“低收費高質量、小社區大治理、老小區新氣象”的治理服務樣本，有效解決基層老舊小區治理中“三駕馬車”方向不統一、用力不均勻、治理不精準的難題。