促進江蘇南繁從“基地”向“硅谷”轉變的思考

陳 斌 邵培珺 吳連勇 孫統慶 喻俊杰

（江蘇省種子南繁南鑒站，南京 210017）

習近平總書記2013 年在海南視察時指出，南繁育制種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”[1]。可以說，打造南繁硅谷，是推進種業全面深化改革開放的重大舉措，對加快農業科技創新、促進現代農業發展具有重大意義。近年來，全國掀起了南繁基地建設的熱潮，江蘇省在認真貫徹落實國家南繁規劃的同時，制定了省級南繁發展規劃，積極地投入到南繁基地的建設中。

1 江蘇南繁基地建設成效

自1991 年起，江蘇立足根本，率全國之先籌劃了南繁科研育種基地規劃建設，按照統一拿地、統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行的“五統一”標準建立了省級南繁基地，徹底擺脫了“游擊戰”式開展南繁工作的模式，為江蘇省南繁南鑒工作的順利開展提供了有力保障。

1.1 科研用地保障土地是最基本的生產資料，江蘇省級南繁基地建設前，南繁科研單位每年都要為南繁用地擔憂和苦惱，因為南繁季與海南瓜菜季為一個時間段，土地租賃很不穩定，土地租金上調或是租不到、租不好都是常態。為徹底解決南繁用地問題，江蘇目前已在海南省三亞市海棠區建立了2 個省級南繁基地，長期流轉南繁用地121.8hm2，其中有40.8hm2被劃入國家南繁核心區，核心區內的土地實行永久保護，不能開發和占用，有力保障了用地需求和穩定。

1.2 生產設施配套加強南繁科研用地的基礎設施建設是促進南繁工作高質量發展的重要措施之一。江蘇2 個南繁基地目前已建成生產、生活和科研管理用房共計5040m2，分批建成種子晾曬場地近6000m2，完成100hm2的高標準農田建設，將零碎的小田塊平整后分片區管理，有利于田間機械化作業，同時修建了田間圍網、道路及排灌溝渠，實現了科研田間路相通、渠相連，保證了田間生產排、灌需求。

1.3 裝備水平提升江蘇省級南繁服務平臺建成后，圍繞機械化作業及綠色生產需要，采購了一批配套農機器具，從作物的種植到收割實現了全程機械化作業，有效降低了田間生產成本以及南繁季節用工難的問題。建立開放共享的分子實驗室平臺，申請項目資金購置一套SNP 分型檢測儀。科研試驗田間全部安裝了監控設備，科研管理人員可以在電子設備上了解氣象、蟲情、苗情、安防等情況。

2 建設南繁硅谷的意義與作用

打造南繁硅谷是保障中國種業與糧食安全的國家戰略需求，目前南繁基地承載的功能也不斷增加[2]，由起初的種子擴繁增量、鑒定提純、選育加代、組合配制等環節逐步發展到室內外試驗的結合，有的科研單位把實驗室的功能逐步遷到海南，搭建成果轉化的平臺，為現代種業發展提供保障支撐。

2.1 為品種的培育提供了重要平臺南繁已成為農作物育種應用研究與基礎研究的重要基地，據不完全統計，我國育成的7000 多個農作物品種中，70%以上都經過南繁培育，江蘇南繁單位每年就有近20 萬份材料在南繁基地加代繁殖。“十三五”以來，江蘇審定的稻麥品種優質率達到95%以上，良種推廣率超過90%，有效推進了現代種業的高質量發展，為品種供給側結構性改革奠定了良好基礎，這些成績的取得，南繁基地功不可沒。

2.2 切實加強種子質量和有效供給國以農為本，農以種為先。通過南繁科研與制種育種實踐活動，增強了農作物品種的適應性、抗逆性，保障了品種能大范圍安全推廣及生產。例如江蘇南繁基地每年冬季組織開展的水稻、玉米等作物種子田間純度鑒定工作，并承擔著農業農村部冬季抽查全國水稻種子的鑒定工作，有效保障了合格種子快速供應市場，促進了種子質量安全體系的建立，同時南繁基地還是雜交種子和親本的主要生產基地，為種子調劑、備荒、應急、缺口生產提供保障，確保了種質資源的有效供給。

2.3 促進全國種業創新培育與積累每年全國有29 個省（區、市）的700 多家農業科研機構、近8000名科研人員到海南從事南繁工作，其中江蘇省每年就有46 家（含課題組）南繁科研單位，近200 人從事南繁工作，南繁作物種類也由過去的以糧食為主向棉麻、油料、果蔬、水產養殖等領域擴展。南繁基地不僅為種業科研搭建了重要的平臺，同時也增加了學術的交流，促進了創新思維火花的迸發，可以說南繁已經成為中國農業科研人員培育的搖籃，促進了農業科技成果的積累。

3 存在的不足

多年來，南繁一直是南繁育種單位為了加速育種進程而做出的自發活動，相關方面對南繁定位不高、重視程度不夠。目前南繁基地建設是國家戰略工程，在新要求、新形勢下對標南繁硅谷建設要求，還存在許多不足。

3.1 南繁科技創新發展動力不足種子是一個國家農業的基礎，是種業的競爭力，也代表了這個國家農業的競爭力。當前，國際種業競爭日益激烈，外資種業全面進入國內，民族種業發展面臨嚴峻挑戰。江蘇省科研育種能力在全國處于領先水平，但種業發展水平總體不強，核心技術創新還有不足，主要表現在高端化、個性化、差異化農產品短缺，優質安全的農產品供給不多，與現代農業發展要求還不相適應。

3.2 缺乏有效的交流合作機制每年冬季全國有近8000 名南繁工作者聚集海南三亞及周邊市縣開展南繁工作，其中還有許多“響當當”的農業“大咖”。然而，由于科企合作機制還不完善，缺乏有效組織和溝通渠道，沒有建立起與當地產業共融、共享、共創的科研合作交流平臺，育種資源和人才向企業流動的激勵政策不夠，南繁信息交流沒有達到應有的水平，也沒有發揮出應有的推動作用。

3.3 南繁科技成果就地轉化難南繁作物種類由過去的以糧食為主向棉麻、油料、果蔬和水產養殖等領域擴展，覆蓋植物近140 種，使南繁基地成為我國農業科技、生產與經營的大型信息資源庫。但南繁的成果和發展對當地帶動效應弱，成果轉化過程中缺少平臺引導，南繁育種的發展模式為“兩頭在外，中間在瓊”，即南繁成果收益都在外地，南繁科研工作卻在海南，每年南繁結束后，南繁工作者帶著南繁成果全部返回當地，而海南當地的老百姓享受不到實在的優惠。

4 思考與建議

各省級南繁基地都應對照南繁硅谷建設要求，積極投入到建設中，保護好、管理好、利用好南繁基地。

4.1 強化南繁科技改革創新要以產業化為核心推動南繁轉型升級，實現由單一的南繁加代向南繁全產業鏈發展的轉變，要強化南繁科技創新和產業發展改革創新[3]。良種作為深化農業供給側結構性改革、推進高質量發展的重要抓手，要在品種選育上取得新突破，完善從原種選育、良種擴繁到商品種生產配套繁育體系，充分利用南繁基地擁有的豐富種質資源，深入進行抗性基因、野生種、邊緣種等優良特性的挖掘利用，結合分子育種技術平臺，開展種質資源精準鑒定和育種核心技術攻關，選育一批高產優質、綠色專用、適宜機械化的新品種，解決高消耗問題，增加優質綠色農產品供給。

4.2 構建南繁信息服務平臺南繁信息服務平臺是農業主管部門決策和計劃的基礎，是市場監督、調節的依據，是南繁育種產、學、研環節互相聯絡溝通的紐帶，要實現南繁從“各自為政”向協同攻關的轉變，使南繁人員從“背靠背育種”變為“手拉手育種”。以南繁種業數據為基礎，建立南繁育種知識產權交易與種質資源信息服務交流平臺[4]，培養一批南繁種業高端技術人才。以南繁水稻、玉米、棉花等主要育種作物和冬季瓜菜、熱帶水果、海洋生物等為研究對象，聚焦一批國內外知名院士專家及其創新團隊，設立南繁院士聯合工作站，引導科研育種創新資源、技術、人才、資本向南繁硅谷聚集。

4.3 建立南繁共享長效機制要實現從單純田間育種轉變成田間育種+實驗室育種，冬季育種轉向全年育種。搭建起南繁公共技術服務和成果轉化平臺，努力形成種業科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化“五位一體”格局，讓南繁科學家由過去的“候鳥”變“留鳥”，南繁育種由“加代繁殖”變“產學研推一體”，南繁成果由“內地推廣”向“就地孵化”轉變，推動南繁產業的融合發展，鼓勵引導各南繁單位在成果就地轉化、技術幫扶、社會公益事業等方面發揮所長[5]。借助海南成立自由貿易港的機遇，積極引導種子企業到海南成立實體公司或設立分公司，與南海周邊國家開展交流合作，以南繁基地為“中轉站”和“出海口”[6]，扶持引導江蘇農業走出去，逐步形成合作雙贏的局面[7]。

打造南繁硅谷是黨中央立足海南資源和區位優勢，推進種業全面深化改革開放的重大舉措，對加快農業科技創新發展、助力打好種業翻身仗和種業“卡脖子”技術攻關都具有重大意義。建議各省、市南繁管理部門要深刻認識南繁硅谷建設的重要意義，將創新資源向南繁硅谷集聚，加大投入，強化創新體制機制，形成整體合力，將各省級南繁服務平臺建設融入到南繁硅谷建設中，共同打造南繁硅谷，把總書記的指示貫徹好、落實好。