“一帶一路”背景下飼料進出口貿易發展趨勢及對策

趙明娜

（中共聊城市委黨校，山東聊城252000）

農業貿易是“一帶一路”倡議的重要內容，其中飼料產品的進出口貿易也是農業貿易的重要組成部分（周曉燕，2017）。近些年，隨著“一帶一路”倡議的持續深入，我國飼料原材料、半成品和成品的進出口貿易活動非常頻繁，規模也在不斷擴大，對于我國農業、畜牧業等市場的影響在逐年增加，因此，需要對我國飼料產品的對外貿易進行研究，了解產品和市場的結構，把握飼料進出口的變化和趨勢，才能制定相應的調整對策，對于我國維持飼料貿易穩定發展有重要意義。

1 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易的特征與趨勢

1.1 產品結構 飼料進出口貿易中主要是飼料原材料和飼料成品。其中飼料原材料包括蛋白質飼料、能量飼料、維生素類和飼料添加劑等，能量飼料則包括諸多糧食品種，例如玉米、高粱、麥類等。目前，在我國飼料進口貿易中，飼料糧食占據了相當大的比例，主要涉及大麥、玉米和高粱。隨著我國經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，人們對于食物有了更高的追求，對于奶類、肉類和魚類的需求量越來越高，因此導致飼料糧食需求的增加（馬有祥，2017）。相比于能量飼料，蛋白質飼料的進口增速并不高，在飼料進口量中占據的比例在縮小，原因在于我國蛋白質飼料的生產主要以大豆處理后的豆粕作為基本原材料，通過大量進口大豆彌補了蛋白質飼料的不足（杜佳楠，2016）。

隨著我國飼料行業的迅猛發展以及工藝技術的不斷升級，制成的飼料成品的質量較之以往有了大幅度的提升，從而使得其成為飼料貿易中凈出口的產品，出口規模較之過去十年，增長了數倍，而進口規模和數量則較為穩定，遠低于出口的規模（趙金鑫等，2016）。

1.2 市場結構 我國飼料產品的進口來源和出口國家較為集中，渠道也相對單一。進口來源主要集中于歐美發達國家，出口主要面向亞洲國家。其中能量飼料產品主要從泰國、美國等國家進口，出口則主要面向韓國和日本等。蛋白質飼料進口的市場則較為多樣化，主要包括智利、美國和秘魯等。對于制成的飼料成品，由于我國的產業化水平逐年提升，出口規模要遠高于進口規模，充分體現了我國飼料成品的市場競爭能力（張瓊，2019）。

1.3 飼料產品進出口貿易的趨勢

1.3.1 我國飼料產品出口增長較為緩慢，進口貿易增速較快 近些年，我國飼料產業的發展迅猛，由于國內農業資源的限制和產量的約束，使得國內飼料原材料的供給無法滿足日益增長的需求，因此需要依靠進口彌補國內的缺口。隨著世界經濟發展速度趨緩和各國貿易保護主義的日益嚴重，使得我國對外貿易受到較大的影響，國內飼料產品的出口受到一定的限制，因此長期來看，我國飼料產品出口不會出現較大幅度的增長，基本與世界平均增速持平（王英，2020）。

1.3.2 飼料產業呈集中化、規模化和精細化的發展趨勢 隨著飼料生產設備的改進和工藝的不斷完善，使得我國飼料產品的種類更加豐富、多元化，其中維生素類、氨基酸類、微量元素類、酶類等飼料添加劑的生產規模日益擴大，產品質量較高且穩定，已經具備較強的競爭力，在國際貿易中占據一定的市場份額（趙亮等，2016）。

1.3.3 飼料進口來源和出口市場轉向多元化 過去我國飼料進出口主要集中于幾個國家，某些不確定因素的發生，例如政治因素、關稅等，就會影響飼料的進口，造成一定的風險。在“一帶一路”的倡議下，我國可以與多個相關國家進行貿易，進口飼料產品，不僅有助于加強國家間的經貿往來，也有利于穩定進口飼料產品的價格。除此之外，“一帶一路”沿線國家可以為我國飼料產品的出口提供更多的市場選擇，擴大市場范圍，有助于出口貿易的長遠發展（謝長城，2016）。

2 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易存在的問題

2.1 出口規模有限，對外依存度高 目前，我國飼料原材料相關的農作物產量雖然在提高，但是依然無法滿足企業生產需求，而且整體產業化程度不高，由于資金投入、生產工藝及流通等條件的限制，飼料原料和半成品生產規模不大，效率較低，從而無法形成較高的市場競爭力，不僅無法滿足國內日常生產需求，還需依靠大量進口，從而導致對外依賴度很高（國家糧油信息中心，2017）。

2.2 缺乏足夠的專業外貿人才 近幾年，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易活動愈發活躍，文化交流也愈發緊密，我國飼料行業面臨著極度缺乏對外貿易人才的嚴峻形勢。尤其是飼料原料種植與生產地區主要位于我國中西部，自身發展條件較差，無法吸引專業的對外貿易人才，甚至出現本地人才流失的情況。對外貿易過程需要依靠專業的人才來處理貿易往來中的法律、文化等摩擦和糾紛，由于缺乏專業的對外貿易人才支撐，這些地區的發展受到極大的限制，市場競爭力的提升也被嚴重制約，從而影響了我國整體飼料產品的對外貿易發展。

2.3 政府、行業與協會三者間缺乏有效的協調在“一帶一路”倡議下，參與的國家越來越多，需要更多的協調，構建相關飼料貿易平臺，雖然目前我國各地政府、相關行業協會與飼料企業針對飼料原材料的進出口貿易構建了交易平臺，但是依然更多地選擇自行與農產品生產國進行聯系，缺乏有效的溝通和協調，導致三方各自為戰，力量無法集中，不僅分散了精力和資源，還無法達到預期結果。只有三方進行有效地合作，相互依賴，形成聯合體，才能實現各自的目標。目前我國大部分地區尚未形成聯合體，導致我國飼料產業無法集中發展和建設的力量，從而無法形成較強的國際市場競爭力，而且容易在交易價格上處于較為弱勢的地位（于明立等，2017）。

2.4 出口貿易易受國際政治經濟形勢的影響農業一直以來是一個國家經濟的基礎行業，其安全直接關系到一國經濟和社會穩定，隨著全球經濟發展趨緩，發達國家經濟增長乏力，新興市場國際受到外部因素和內部結構的限制，亞洲地區部分國家陷入內亂困局，在這種背景下，各國政府加強對于農業的保護，飼料作為農業重要的組成部分，也深受影響。不少國家利用貿易壁壘等手段限制我國飼料產品的出口，包括設置高稅率限制產品進口；利用現金補貼、稅收優惠等措施扶持本地企業；設置反傾銷壁壘，加大反傾銷稅；提高檢驗和檢疫壁壘等。同時為了應付貿易措施，使得交易成本上漲，間接導致出口競爭力下降，飼料產品出口受阻，增加損失（胡強，2014）。

3 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易的對策研究

3.1 提高飼料產品質量，縮小對外依存度 針對飼料產品對外依存度高的問題，我國應該加大要素投入到飼料原料中，提高產品附加值。各地需要高度重視飼料糧食的生產、運輸和加工，通過先進的工藝技術對飼料原材料進行加工和保存，有助于飼料產業的長遠發展。同時，各個農作物生產地應積極與各個對外貿易飼料企業進行協作，以企業的先進技術和各種資源為基礎，建立相關的技術研發、資金支持和服務機構，為產品研發和農戶的技術服務提供必要的支撐和扶持，不僅加大飼料原材料的供應，還能提高飼料產品的質量，從而減少對外依存度。除此之外，各地政府應該協調相關生產主體，組建產業協會，打造從原料生產、運輸、加工到對外貿易的全流程體系，減少飼料產品的成本，提高其附加值，從而增強全球競爭力。

同時，加強與“一帶一路”周邊國家的經貿往來活動，拓展飼料原料進口渠道。過去我國飼料進口國過于集中，易受不確定因素的影響，因此需要擴大進口來源，開拓多元化進口渠道，減輕對個別地區的依賴度。

3.2 加強專業外貿人才的培養 在飼料產品對外貿易的過程中，我國必須重視引進和培養專業人才，持續充實外貿人才隊伍。需要采取多種措施吸引人才加入飼料行業的外貿工作，包括改善工作環境、提升工資福利待遇、提供晉升通道等，從而全面提高行業競爭水平。除此之外，可以利用校企合作，進行專業人才培養，打造產學研體系，理論學習與實踐經驗相結合，在提升專業素養同時，逐漸掌握外貿相關技能和經驗，從而具備能夠應對可能突發的各種問題的能力，實現我國飼料行業國際競爭力的提升。同時，我國可以通過各種鼓勵措施和政策，引進國外優秀人才，為我國擴大對外貿易提供人才支持，這樣不僅能夠有效避免文化差異導致的經貿摩擦，還能促進國家間更好的經貿活動，增強我國外貿的影響力和競爭力。

3.3 促進政府、行業與協會三者間進行有效的協調 針對我國政府、行業協會、企業三方主體缺乏協調的情況，可以建立對外貿易的協調互動機制，為飼料產品出口提供必要的信息、服務和政策支持。該協調互動機制可以強化三方主體間的信息溝通、趨勢判斷和協調行動。行業協會和企業及時提供市場變化、產品迭代、技術改進、價格波動等信息，政府根據相關信息與行業和協會溝通，并做出趨勢判斷，及時給予企業相關的政策扶持。政府、行業協會和企業可以構建協調機構，建立相應的制度和條例，共同應對國際貿易問題，突破飼料產品出口障礙，穩定進口價格波動，從而推動產業持續穩定發展。通過建立協調機構，能夠有效加強多方溝通與信息交流，定期通報飼料產品進出口情況，及時發布市場預警，并制定相應的應對方案，為飼料產品進出口貿易提供信息和服務支持。此外，我國還需通過先進的供應鏈管理理念，幫助飼料企業更好地應對全球貿易競爭，降低成本，提升國際市場競爭力。

另外，政府應該為飼料企業創造良好的生產和經營環境。首先，政府需要保持政策的相對穩定，保證飼料產品貿易持續發展，能充分利用國際資源。其次，需要開拓更多的飼料產品進口來源和渠道，避免由于政治經濟因素造成的供給風險。最后，政府應該鼓勵飼料企業對外發展。雖然經過多年的發展，飼料行業發展取得長足的進步，但在供應鏈、產業鏈、融資、研發和管理等方面仍存在不足之處，需要進一步拓展，推動飼料產業的升級，飼料企業應該積極對外發展，依托國際市場的完善產業鏈，推動飼料行業的國際化發展，從而提高我國飼料行業的全球競爭力。

3.4 加強研發與創新，提高市場競爭力 無論農產品種植和飼料生產，都需要科技工藝創新的支撐。擴大飼料原材料的市場只是短期內的替代方法，只有增加飼料糧食的自給率，同時通過創新技術減少對于飼料糧食的需求量，才是保證我國飼料市場能夠健康穩定發展的根本措施。因此，需要加大對農作物種植的資金和研發投入，從而實現提升生產效率，大幅度提高飼料糧食的產能和供應量，同時能夠降低種植環節人工及其他物質資源的投入，進而降低成本，提高競爭力和擴大市場份額的長遠目標。此外，還要加大對于飼料產品研發的資金和人力的投入，建立健全科研保障的長效機制，促進研發創新，提升飼料生產的效率，提高產品質量，減少飼料糧的需求量，降低成本，從而全面提升國際市場競爭力。

4 結語

目前，經濟全球化趨勢愈發明顯，飼料貿易是我國農業極為重要的組成部分，隨著“一帶一路”倡議的持續深入，推動我國飼料產品貿易，能夠幫助我國飼料產業的發展，進一步推進農業和畜牧業的發展，同時通過國際貿易，借助全球資源，不僅有助于我國飼料生產效率的提升，提高飼料原來、半成品和成品的質量，增強國際市場競爭力，還能更好地應對未來日益復雜的國際環境，為提升我國綜合國力做出一定的貢獻。