“一帶一路”背景下飼料進出口貿易發(fā)展趨勢及對策

趙明娜

（中共聊城市委黨校，山東聊城252000）

農業(yè)貿易是“一帶一路”倡議的重要內容，其中飼料產品的進出口貿易也是農業(yè)貿易的重要組成部分（周曉燕，2017）。近些年，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深入，我國飼料原材料、半成品和成品的進出口貿易活動非常頻繁，規(guī)模也在不斷擴大，對于我國農業(yè)、畜牧業(yè)等市場的影響在逐年增加，因此，需要對我國飼料產品的對外貿易進行研究，了解產品和市場的結構，把握飼料進出口的變化和趨勢，才能制定相應的調整對策，對于我國維持飼料貿易穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

1 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易的特征與趨勢

1.1 產品結構 飼料進出口貿易中主要是飼料原材料和飼料成品。其中飼料原材料包括蛋白質飼料、能量飼料、維生素類和飼料添加劑等，能量飼料則包括諸多糧食品種，例如玉米、高粱、麥類等。目前，在我國飼料進口貿易中，飼料糧食占據了相當大的比例，主要涉及大麥、玉米和高粱。隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對于食物有了更高的追求，對于奶類、肉類和魚類的需求量越來越高，因此導致飼料糧食需求的增加（馬有祥，2017）。相比于能量飼料，蛋白質飼料的進口增速并不高，在飼料進口量中占據的比例在縮小，原因在于我國蛋白質飼料的生產主要以大豆處理后的豆粕作為基本原材料，通過大量進口大豆彌補了蛋白質飼料的不足（杜佳楠，2016）。

隨著我國飼料行業(yè)的迅猛發(fā)展以及工藝技術的不斷升級，制成的飼料成品的質量較之以往有了大幅度的提升，從而使得其成為飼料貿易中凈出口的產品，出口規(guī)模較之過去十年，增長了數倍，而進口規(guī)模和數量則較為穩(wěn)定，遠低于出口的規(guī)模（趙金鑫等，2016）。

1.2 市場結構 我國飼料產品的進口來源和出口國家較為集中，渠道也相對單一。進口來源主要集中于歐美發(fā)達國家，出口主要面向亞洲國家。其中能量飼料產品主要從泰國、美國等國家進口，出口則主要面向韓國和日本等。蛋白質飼料進口的市場則較為多樣化，主要包括智利、美國和秘魯等。對于制成的飼料成品，由于我國的產業(yè)化水平逐年提升，出口規(guī)模要遠高于進口規(guī)模，充分體現了我國飼料成品的市場競爭能力（張瓊，2019）。

1.3 飼料產品進出口貿易的趨勢

1.3.1 我國飼料產品出口增長較為緩慢，進口貿易增速較快 近些年，我國飼料產業(yè)的發(fā)展迅猛，由于國內農業(yè)資源的限制和產量的約束，使得國內飼料原材料的供給無法滿足日益增長的需求，因此需要依靠進口彌補國內的缺口。隨著世界經濟發(fā)展速度趨緩和各國貿易保護主義的日益嚴重，使得我國對外貿易受到較大的影響，國內飼料產品的出口受到一定的限制，因此長期來看，我國飼料產品出口不會出現較大幅度的增長，基本與世界平均增速持平（王英，2020）。

1.3.2 飼料產業(yè)呈集中化、規(guī)模化和精細化的發(fā)展趨勢 隨著飼料生產設備的改進和工藝的不斷完善，使得我國飼料產品的種類更加豐富、多元化，其中維生素類、氨基酸類、微量元素類、酶類等飼料添加劑的生產規(guī)模日益擴大，產品質量較高且穩(wěn)定，已經具備較強的競爭力，在國際貿易中占據一定的市場份額（趙亮等，2016）。

1.3.3 飼料進口來源和出口市場轉向多元化 過去我國飼料進出口主要集中于幾個國家，某些不確定因素的發(fā)生，例如政治因素、關稅等，就會影響飼料的進口，造成一定的風險。在“一帶一路”的倡議下，我國可以與多個相關國家進行貿易，進口飼料產品，不僅有助于加強國家間的經貿往來，也有利于穩(wěn)定進口飼料產品的價格。除此之外，“一帶一路”沿線國家可以為我國飼料產品的出口提供更多的市場選擇，擴大市場范圍，有助于出口貿易的長遠發(fā)展（謝長城，2016）。

2 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易存在的問題

2.1 出口規(guī)模有限，對外依存度高 目前，我國飼料原材料相關的農作物產量雖然在提高，但是依然無法滿足企業(yè)生產需求，而且整體產業(yè)化程度不高，由于資金投入、生產工藝及流通等條件的限制，飼料原料和半成品生產規(guī)模不大，效率較低，從而無法形成較高的市場競爭力，不僅無法滿足國內日常生產需求，還需依靠大量進口，從而導致對外依賴度很高（國家糧油信息中心，2017）。

2.2 缺乏足夠的專業(yè)外貿人才 近幾年，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易活動愈發(fā)活躍，文化交流也愈發(fā)緊密，我國飼料行業(yè)面臨著極度缺乏對外貿易人才的嚴峻形勢。尤其是飼料原料種植與生產地區(qū)主要位于我國中西部，自身發(fā)展條件較差，無法吸引專業(yè)的對外貿易人才，甚至出現本地人才流失的情況。對外貿易過程需要依靠專業(yè)的人才來處理貿易往來中的法律、文化等摩擦和糾紛，由于缺乏專業(yè)的對外貿易人才支撐，這些地區(qū)的發(fā)展受到極大的限制，市場競爭力的提升也被嚴重制約，從而影響了我國整體飼料產品的對外貿易發(fā)展。

2.3 政府、行業(yè)與協會三者間缺乏有效的協調在“一帶一路”倡議下，參與的國家越來越多，需要更多的協調，構建相關飼料貿易平臺，雖然目前我國各地政府、相關行業(yè)協會與飼料企業(yè)針對飼料原材料的進出口貿易構建了交易平臺，但是依然更多地選擇自行與農產品生產國進行聯系，缺乏有效的溝通和協調，導致三方各自為戰(zhàn)，力量無法集中，不僅分散了精力和資源，還無法達到預期結果。只有三方進行有效地合作，相互依賴，形成聯合體，才能實現各自的目標。目前我國大部分地區(qū)尚未形成聯合體，導致我國飼料產業(yè)無法集中發(fā)展和建設的力量，從而無法形成較強的國際市場競爭力，而且容易在交易價格上處于較為弱勢的地位（于明立等，2017）。

2.4 出口貿易易受國際政治經濟形勢的影響農業(yè)一直以來是一個國家經濟的基礎行業(yè)，其安全直接關系到一國經濟和社會穩(wěn)定，隨著全球經濟發(fā)展趨緩，發(fā)達國家經濟增長乏力，新興市場國際受到外部因素和內部結構的限制，亞洲地區(qū)部分國家陷入內亂困局，在這種背景下，各國政府加強對于農業(yè)的保護，飼料作為農業(yè)重要的組成部分，也深受影響。不少國家利用貿易壁壘等手段限制我國飼料產品的出口，包括設置高稅率限制產品進口；利用現金補貼、稅收優(yōu)惠等措施扶持本地企業(yè)；設置反傾銷壁壘，加大反傾銷稅；提高檢驗和檢疫壁壘等。同時為了應付貿易措施，使得交易成本上漲，間接導致出口競爭力下降，飼料產品出口受阻，增加損失（胡強，2014）。

3 “一帶一路”背景下我國飼料進出口貿易的對策研究

3.1 提高飼料產品質量，縮小對外依存度 針對飼料產品對外依存度高的問題，我國應該加大要素投入到飼料原料中，提高產品附加值。各地需要高度重視飼料糧食的生產、運輸和加工，通過先進的工藝技術對飼料原材料進行加工和保存，有助于飼料產業(yè)的長遠發(fā)展。同時，各個農作物生產地應積極與各個對外貿易飼料企業(yè)進行協作，以企業(yè)的先進技術和各種資源為基礎，建立相關的技術研發(fā)、資金支持和服務機構，為產品研發(fā)和農戶的技術服務提供必要的支撐和扶持，不僅加大飼料原材料的供應，還能提高飼料產品的質量，從而減少對外依存度。除此之外，各地政府應該協調相關生產主體，組建產業(yè)協會，打造從原料生產、運輸、加工到對外貿易的全流程體系，減少飼料產品的成本，提高其附加值，從而增強全球競爭力。

同時，加強與“一帶一路”周邊國家的經貿往來活動，拓展飼料原料進口渠道。過去我國飼料進口國過于集中，易受不確定因素的影響，因此需要擴大進口來源，開拓多元化進口渠道，減輕對個別地區(qū)的依賴度。

3.2 加強專業(yè)外貿人才的培養(yǎng) 在飼料產品對外貿易的過程中，我國必須重視引進和培養(yǎng)專業(yè)人才，持續(xù)充實外貿人才隊伍。需要采取多種措施吸引人才加入飼料行業(yè)的外貿工作，包括改善工作環(huán)境、提升工資福利待遇、提供晉升通道等，從而全面提高行業(yè)競爭水平。除此之外，可以利用校企合作，進行專業(yè)人才培養(yǎng)，打造產學研體系，理論學習與實踐經驗相結合，在提升專業(yè)素養(yǎng)同時，逐漸掌握外貿相關技能和經驗，從而具備能夠應對可能突發(fā)的各種問題的能力，實現我國飼料行業(yè)國際競爭力的提升。同時，我國可以通過各種鼓勵措施和政策，引進國外優(yōu)秀人才，為我國擴大對外貿易提供人才支持，這樣不僅能夠有效避免文化差異導致的經貿摩擦，還能促進國家間更好的經貿活動，增強我國外貿的影響力和競爭力。

3.3 促進政府、行業(yè)與協會三者間進行有效的協調 針對我國政府、行業(yè)協會、企業(yè)三方主體缺乏協調的情況，可以建立對外貿易的協調互動機制，為飼料產品出口提供必要的信息、服務和政策支持。該協調互動機制可以強化三方主體間的信息溝通、趨勢判斷和協調行動。行業(yè)協會和企業(yè)及時提供市場變化、產品迭代、技術改進、價格波動等信息，政府根據相關信息與行業(yè)和協會溝通，并做出趨勢判斷，及時給予企業(yè)相關的政策扶持。政府、行業(yè)協會和企業(yè)可以構建協調機構，建立相應的制度和條例，共同應對國際貿易問題，突破飼料產品出口障礙，穩(wěn)定進口價格波動，從而推動產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立協調機構，能夠有效加強多方溝通與信息交流，定期通報飼料產品進出口情況，及時發(fā)布市場預警，并制定相應的應對方案，為飼料產品進出口貿易提供信息和服務支持。此外，我國還需通過先進的供應鏈管理理念，幫助飼料企業(yè)更好地應對全球貿易競爭，降低成本，提升國際市場競爭力。

另外，政府應該為飼料企業(yè)創(chuàng)造良好的生產和經營環(huán)境。首先，政府需要保持政策的相對穩(wěn)定，保證飼料產品貿易持續(xù)發(fā)展，能充分利用國際資源。其次，需要開拓更多的飼料產品進口來源和渠道，避免由于政治經濟因素造成的供給風險。最后，政府應該鼓勵飼料企業(yè)對外發(fā)展。雖然經過多年的發(fā)展，飼料行業(yè)發(fā)展取得長足的進步，但在供應鏈、產業(yè)鏈、融資、研發(fā)和管理等方面仍存在不足之處，需要進一步拓展，推動飼料產業(yè)的升級，飼料企業(yè)應該積極對外發(fā)展，依托國際市場的完善產業(yè)鏈，推動飼料行業(yè)的國際化發(fā)展，從而提高我國飼料行業(yè)的全球競爭力。

3.4 加強研發(fā)與創(chuàng)新，提高市場競爭力 無論農產品種植和飼料生產，都需要科技工藝創(chuàng)新的支撐。擴大飼料原材料的市場只是短期內的替代方法，只有增加飼料糧食的自給率，同時通過創(chuàng)新技術減少對于飼料糧食的需求量，才是保證我國飼料市場能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。因此，需要加大對農作物種植的資金和研發(fā)投入，從而實現提升生產效率，大幅度提高飼料糧食的產能和供應量，同時能夠降低種植環(huán)節(jié)人工及其他物質資源的投入，進而降低成本，提高競爭力和擴大市場份額的長遠目標。此外，還要加大對于飼料產品研發(fā)的資金和人力的投入，建立健全科研保障的長效機制，促進研發(fā)創(chuàng)新，提升飼料生產的效率，提高產品質量，減少飼料糧的需求量，降低成本，從而全面提升國際市場競爭力。

4 結語

目前，經濟全球化趨勢愈發(fā)明顯，飼料貿易是我國農業(yè)極為重要的組成部分，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深入，推動我國飼料產品貿易，能夠幫助我國飼料產業(yè)的發(fā)展，進一步推進農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，同時通過國際貿易，借助全球資源，不僅有助于我國飼料生產效率的提升，提高飼料原來、半成品和成品的質量，增強國際市場競爭力，還能更好地應對未來日益復雜的國際環(huán)境，為提升我國綜合國力做出一定的貢獻。