通江縣油菜產業發展現狀及對策建議

龔 政

(四川省通江縣農業農村局，四川 通江 636700 )

油菜是通江縣最主要的經濟作物和油料作物，常年種植面積1.33萬hm2，總產量約3萬t，產值達9000萬元。特別近10年來，全縣大力發展油菜產業，主推 “雙低”優質油菜品種，推廣“四全”種植技術，使我縣油菜產業發展邁上了新臺階。

1 產業發展現狀

油菜是本縣最主要的油料作物，大規模發展經歷了一個較長的過程，直到20世紀90年代初，全縣油菜生產仍是面積少、規模小、種植粗放、生產投入少、技術水平低，全縣種植面積僅0.67萬hm2，平均產量不足100kg/667m2，經濟效益十分低下;種植方式以直播為主，窩播、撒播較為普遍，約占種植總面積的80%以上;種植品種較為雜亂，以芥菜型、白菜型品種為主，產量十分低下。20世紀90年代末期，通江縣全力做大做強油菜產業，探索出油菜高產栽植“四全”技術，即：全良種、全育苗、全移栽、全下田，油菜生產總面積增至1.33萬hm2，總產量達3萬t，使油菜產業呈現出快速發展的新態勢。

2 存在的主要問題

2.1 科技水平低

縣域內推廣品種較多且雜亂，適宜通江大面積種植的新品種沒有全覆蓋，特別是北部中高山區芥菜型、白菜型油菜品種還有相當數量的種植，約占油菜種植總面積的20%，由于勞動力缺乏，粗放的直播方式還較普遍存在，粗略統計約占全縣種植面積的30%。另一方面種植面積不大，生產規模較小，發展水平不均衡，目前種植面積僅1.33萬hm2，占全縣耕地總面積的16.95%，且主要集中在南部中低山區，約占油菜種植面積的60%～70%。種植面積不大、生產規模較小、發展水平不均衡，是通江縣目前油菜生產的主要現狀，也是制約油菜產業快速發展的瓶頸。要加大油菜種植的推廣力度，千方百計擴大油菜種植規模，力爭實現油菜種植面積突破3.33萬hm2。

2.2 投入水平低

全縣33個鄉鎮油菜生產水平差異懸殊。油菜生產主要集中在南部中低山區，產量及效益相對較高，北部中高山區種植較粗放，產量及效益相對較低。區域間生產水平差異突出,嚴重制約著油菜產業整體協調發展。同時，由于資金、技術、人力等投入嚴重不足，特別是生產技術宣傳培訓，耕地質量建設和田間土壤改良培肥等方面基本沒有投入。生產過程中，有機肥施用量較少，專用配方肥的施用面更小。生產投入嚴重不足大大制約了全縣油菜產業的快速發展。

2.3 生產效益差

目前，全縣油菜產業處于起步階段，既沒有健全的市場銷售體系，也沒有初深加工企業及有效的轉化途徑，沒有形成高效的油菜產業鏈，油菜產品基本局限在縣域內銷售，良性的銷售網絡尚未形成，使油菜生產產值低、綜合效益差。全縣對創建油菜產業區域“品牌”認識不到位，沒有充分挖掘良好生態環境優勢，至今尚沒有申報無公害產品的資格認證，這將嚴重制約油菜產業高質量發展的步伐。

3 生產潛力及優勢

油菜是本縣油料生產最重要的養地作物，大力發展油菜產業具有廣闊的前景。

3.1 耕地潛力

全縣耕地資源較為豐富，耕地總面積約7.86萬hm2，其中田地4.8萬hm2，旱地約3.07萬hm2。油菜現有1.33萬hm2的種植規模上，還可擴大2萬hm2種植面積，其中旱地0.07萬hm2、水稻田1.33萬hm2，可達3.33萬hm2以上,按產量150kg/667m2計算，全縣油菜總產量可達7.5萬t以上，豐富的耕地資源為本縣做大做強油菜產業奠定了堅實基礎。

3.2 效益潛力

全縣大力推廣高產優質油菜，擴大種植面積突破3.33萬hm2以上，增產油菜4.5萬t,農民人均可增產約75kg，人均可增收約225元，全縣油菜總產值可達2.25億元。同時油菜是最重要的養地作物，是實現耕地用養結合的有效途徑，為全縣科學利用耕地、全面提升耕地質量提供了有利條件。

3.3 技術潛力

種植油菜的歷史較長，農戶有自覺種植油菜的生產習慣，在生產中掌握了適合本地區的高產種植技術，特別是20世紀90年代中期，在生產中提出了“四全”油菜高產種植技術。平衡施肥技術的推廣運用,特別是測土配方施肥技術的全面推廣，為油菜產業的快速發展提供了有力的技術支持。

4 主要對策及措施

4.1 科學規劃，建設優質油料生產基地

根據全縣地域特點、土壤肥力等實際情況，將油菜生產規劃為2個生產片區。一是南部中低山區，這一區域平均海撥600～800m以下，土壤肥沃，土層深厚，農業基礎設施較好，科技水平相對較高，是我縣優質糧油主要產區，要著力把該區域打造成油菜生產的主要基地；二是北部高山區，這一區域平均海撥在800m以上，耕地資源較豐富，農業基礎設施較差，生產比較粗放，科技水平低下，是油菜生產的重要“補充區”，要全力加大對這一區域在資金、技術、人力等方面的投入，充分挖掘中高山區的耕地潛力，努力建成我縣油菜生產的又一重要基地。

4.2 狠抓科技，推廣先進生產配套技術

全縣推廣的油菜生產“四全”技術，做到油菜生產全良種、全育苗、全下田、全移栽，主推高產高效的甘藍型油菜，堅決杜絕農戶種植芥菜型、白菜型油菜。狠抓種植結構調整，擴大油菜種植面積，特別是做好水稻田的改制，大力推廣稻田油菜免耕栽培技術，推行“稻—芋—油”的種植模式。依托測土配方施肥技術，全面推廣油菜平衡配套施肥技術，不斷提高油菜科學施肥水平。同時，以油菜生產為主，兼顧其他油料作物協調發展，走出一條適合通江實際的“多經”發展新路子。

4.3 爭取政策，加大優質油菜產業投入

加大油菜生產資金投入，積極爭取財政部門的支持，進一步擴大糧油推廣補貼規模，做到糧油補貼政策與油菜產業市場需求相結合。引導龍頭企業與糧油生產基地掛鉤，簽訂購銷合同，實行訂單生產，把加工企業的需求與油菜規模種植有機統一起來。另一方面加大改土培肥投入力度，加強基地內“田網、路網、渠網”的配套建設，注重保護性利用耕地，大量施用有機肥及配方肥，科學改良土壤，全面提升耕地質量，為我縣做大做強油菜產業提供堅實保障。

4.4 提升品質，堅持標準化規范化發展

加快油菜生產基地建設步伐，按照國家無公害生產標準，制定出本縣油菜標準化生產技術規范，全面推行標準化、規模化、集約化生產，推行“公司+基地+協會+農戶”的模式，做到統一采購良種、統一育苗、統一栽植規格，推行科學的栽培管理措施，提升油菜產品品質，努力打造通江油菜產業“生態”品牌，使本縣油菜產業步入高質量、高規格的發展軌道。

4.5 提升效益，建立良性市場營銷體系

培育油菜生產龍頭企業，提高油菜產業化經營水平。多渠道加快油菜產品轉化，做好做強油菜產品的加工，努力拉長油菜產業鏈條，充分挖掘油菜的增值潛力。多途徑、多措施扶持一批油菜加工轉化企業，大力扶持一批油菜生產專業合作社。建立良性的市場營銷網絡體系，順暢流通渠道，提高油菜產品的商品率,千方百計提升全縣油菜產業的生產效益。