新型職業農民培育存在的問題及對策

邱鳳霞

（甘肅省定西市安定區農業廣播電視學校，甘肅定西743000）

1 新型職業農民培育現狀

1.1 新型職業農民培育情況

隨著城鎮化進程的加快，大量農村勞動力外出務工和經商，導致農村“空心化”現象凸顯，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的趨勢日益明顯[1]。基于這一社會背景，定西市安定區于2014年正式啟動實施新型職業農民培育項目。截至目前，全區累計培育新型職業農民3 360人，其中：生產經營型農民1 680人，專業技能型1 108人，社會服務型農民572人。

1.2 新型職業農民培育取得的主要成效

1.2.1 農民的思想觀念轉變 通過一系列的職業技能培訓，很多農民學會了現代農業的相關技巧，掌握了農業現代化導向的理念，更重要的是傳統落后的經營理念得到了有效轉變[2]。

1.2.2 農民職業化素質能力提高 職業技能培訓的目的在于提升農民的綜合素質、生產技能和經營能力。農民這一職業在今后的就業選擇上有了更多的話語權，同時也提升了農民群體對生活的信心。

1.2.3 新型經營主體快速發展 一方面提升了各級經營主體的經營理念和實際經營水平；另一方面提高了農民抵御風險的能力。

1.2.4 農業產業升級顯著 在職業技能培訓過程中，一個明顯的特色就是帶領農民群體實地學習參觀，在實際的現代經營中學會了先進的經營理念。

1.2.5 農民增收，農業增效 農民群體改變了以往傳統落后的思想觀念，同時也改變了傳統農業耕作模式，在新的生產經營理念指導下，進一步提高了自身的收入水平。

2 新型職業農民培育存在的主要問題

2.1 培訓經費投入不足

農民在進行職業技能培訓時，缺乏相應的資金支持，影響職業技能培訓效果[3]。

2.2 農民參與積極性不高

當前留守農村的農民普遍年紀比較大且思想觀念陳舊，這一群體參與現代職業技能培訓主要會遇到2個問題：一是自身的能力水平有限，參與技能培訓有難度；二是參與職業技能培訓的積極性和主動性不高，對其不夠重視。

2.3 培訓效果短期難以見效

一方面，受外部大環境影響，當前的職業技能培訓不夠完備，執行標準不統一，進而影響了農民進行職業技能培訓的效果；另一方面，農民群眾自身的能力素質有限，參與現代化的職業技能培訓有一定的難度，在一定程度上影響了培訓效果，難以一蹴而就。

2.4 職業技能培訓缺乏針對性

在很多情況下，職業技能培訓往往流于形式，照本宣科。由于信息更新不及時，職業技能培訓的內容也往往不能夠與時俱進。

3 培育新型職業農民的對策

3.1 做好職業技能培訓專項資金的調配和使用

職業技能專項資金應用來購買先進的培訓設備和農業現代化設施，以此來提高職業技能培訓的效果；還要做好農民生產經營的資金扶持工作，為農民群眾進行現代農業經營保駕護航。另外，對農村土地流轉工作應進行適當的宣傳引導。

3.2 榜樣示范，典型宣傳

在推動農業生產經營現代化的過程中，相當一部分農民群體對我國最新的農業政策還是持有懷疑態度。可選取農民群眾中一些經營比較好、明顯取得較高收入的人作為榜樣重點宣傳。種種經驗表明，榜樣示范是提高農民獲取信息以及生產積極性的有效方法，同一群體在接受并響應國家政策后，可以進行榜樣示范，起到引領作用。

3.3 提升人才吸引力，積極利用網絡平臺

在進行農民職業技能培訓時，要大力吸引人才。不僅要吸引人才，還要招納針對性的緊缺人才。主要從以下3個方面做好這項工作：一是種養殖大戶、致富帶頭人、農機手、防疫員等群體都是進行農業生產經營現代化建設的重要推手，在做好這項工作的過程中，既要統籌兼顧，各個農民群體都要照顧到，又要重點關注這些特殊群體，要讓其自身特色和技能進一步彰顯出來。二是吸引有能力、有抱負的青年人返鄉創業。三是要借助現代互聯網技術進行農民職業技能培訓，不僅能夠提升農民職業技能培訓的吸引力，而且能夠提高職業技能的效率，節約時間，豐富內容，提升培訓效果。

3.4 增強培訓的針對性和時效性

第一，按照不同農民的自身能力水平分等級進行培訓，只有對其分門別類的培訓和教育，才能“對癥下藥”，具體問題，具體分析。第二，對農民群體經營的不同領域進行劃分。主要劃分為種植業、畜牧業等領域。而種植業又可以分為種植糧食作物、經濟作物、飼料作物等不同的形式。要分門別類地有序展開，保證新型職業農民培訓更加具有針對性和時效性。

3.5 提高職業培訓內容的質量

培訓內容的選擇應參考農民的學習需要以及本地農業發展的重心,還應關注有發展潛力以及回報率高的產業，創新培訓模式，建立理論學習、實地參考、事后總結的教育培訓模式。基于農民的自身實際需求，發現當前農民在進行生產經營過程中的不足之處，有針對性地制定培訓方案，選擇適當的培訓講師，以此來滿足不同學員的需要。對于培訓講師的選拔要求，不僅要有扎實的理論知識水平，還要有大量的實地經驗。只有理論和實踐兼備的老師才能授予學員更多真實有用的知識，才能更好地解決農民群體的實際需要。

在提升農民職業技能培訓的過程中，必須要考慮到農村老齡化的問題。社會老齡化的現象以及年輕勞動力外流導致農村中的農民年齡偏大，缺少一定的理論知識體系，思想觀念也比較落后。因此，在進行職業技能培訓時，最好對農民群體進行“手把手、一對一”的指導培訓。