農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

趙 鑫

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅 莊浪 744699）

農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)對(duì)農(nóng)村飲用水源的合理控制，保證農(nóng)村飲水的質(zhì)量，為農(nóng)村居民日常生活飲水提供保障，提高了農(nóng)村居民的飲水安全。但是這項(xiàng)工程比較復(fù)雜，工程的設(shè)計(jì)施工和后期的管理工作中都有很多的問(wèn)題需要注意。基于此，本文主要分析了農(nóng)村飲水安全工程的一些管理問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入探討，提出應(yīng)對(duì)措施，以期提高工程質(zhì)量，完善農(nóng)村飲水安全工程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問(wèn)題

1.1 招標(biāo)市場(chǎng)混亂

目前，在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，政府并沒(méi)有制定出完善的法律規(guī)定，在一定程度上影響施工質(zhì)量。為此，相關(guān)部門(mén)一般都會(huì)采用招標(biāo)的方式對(duì)飲水工程進(jìn)行建設(shè)。但是在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，有的招標(biāo)企業(yè)并不是專業(yè)的工程建設(shè)單位，也不具有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，最終影響招標(biāo)質(zhì)量。同時(shí)，一些施工企業(yè)違規(guī)操作，使得招標(biāo)市場(chǎng)混亂不堪，嚴(yán)重危害工程質(zhì)量。

1.2 飲水安全工程管理體系不健全

要想做好農(nóng)村飲用水安全工程的管理工作，需要有完善的管理體系。完善的飲水安全工程管理體系對(duì)于提高飲水質(zhì)量有重要意義，能夠從根本上提高農(nóng)村的飲水質(zhì)量，保證飲水安全。但是我國(guó)對(duì)于飲水安全工程的管理體系沒(méi)有出臺(tái)完善的法律法規(guī)，對(duì)于某些特殊的情況也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致管理人員對(duì)于一些特殊的問(wèn)題不能有效處理，使得管理工作缺乏法律效力，造成管理上的重大偏差，影響實(shí)際管理效果。

1.3 建設(shè)資金投入不足，工程使用率偏低

農(nóng)村飲水安全工程能夠順利開(kāi)展的另一個(gè)主導(dǎo)因素就是資金。對(duì)于一些專門(mén)的項(xiàng)目，一般都是各級(jí)政府直接撥款提供的，再由相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)。農(nóng)村地區(qū)的工程就是由上一級(jí)的縣政府撥款，然后進(jìn)行工程建設(shè)的。但是我國(guó)一些地區(qū)的縣政府常年資金不足，再加上工程項(xiàng)目龐大，所需經(jīng)費(fèi)較多，下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于標(biāo)準(zhǔn)工程所需資金，使得工程的規(guī)模和質(zhì)量都大打折扣，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的正常用水，不利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

2 農(nóng)村飲水安全工程管理應(yīng)對(duì)措施

2.1 整治招標(biāo)市場(chǎng)

為了保證農(nóng)村飲水安全工程的順利建設(shè)，需要從源頭上對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的措施。首先，應(yīng)整治招標(biāo)市場(chǎng)，確保中標(biāo)企業(yè)能夠順利進(jìn)行工程施工建設(shè)，保證工程質(zhì)量。對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)一些不正規(guī)企業(yè)的招標(biāo)，應(yīng)該出臺(tái)一些懲罰措施，讓其進(jìn)行整改，確保所有參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)都符合招標(biāo)要求，都能按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)。一般情況下，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)通過(guò)招標(biāo)就能選出優(yōu)質(zhì)的承建企業(yè)。通過(guò)各項(xiàng)法律法規(guī)，可以增加優(yōu)質(zhì)企業(yè)的透明度，從而提高工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 質(zhì)量、進(jìn)度控制與管理

相關(guān)部門(mén)通過(guò)招標(biāo)選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)后，下一步的工作就要放在工程的質(zhì)量、進(jìn)度控制與管理方面，最有效的做法就是建立完善的管理體系。管理體系中比較重要的是責(zé)任制的規(guī)定以及后續(xù)監(jiān)督工作。工程建設(shè)時(shí)的責(zé)任制主要是行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制、工程施工領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。通過(guò)完善各個(gè)環(huán)節(jié)每一位工作人員的責(zé)任制度，可以切實(shí)提高員工的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于工程的施工質(zhì)量以及各個(gè)階段的施工進(jìn)度控制和管理都有很好的促進(jìn)作用。通過(guò)明確各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的相關(guān)工作，保證整個(gè)施工企業(yè)嚴(yán)格施工，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。后續(xù)的監(jiān)督工作也是管理工作的重點(diǎn)。監(jiān)督人員的監(jiān)督可以有效提高施工建設(shè)人員的施工質(zhì)量，通過(guò)對(duì)質(zhì)量的把控不斷提高工程的安全性能，為農(nóng)村居民的安全用水提供保障。工程竣工后，業(yè)主要全面把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，水利部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行，按規(guī)定調(diào)試相應(yīng)設(shè)備，以保證工程安全運(yùn)行。

2.3 加大資金投入

對(duì)于各級(jí)縣政府來(lái)說(shuō)，農(nóng)村飲水安全工程的資金投入大，各級(jí)縣政府的資金預(yù)算十分有限，給工程建設(shè)帶來(lái)了很大的影響。因此，各級(jí)縣政府要合理的進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，適當(dāng)優(yōu)化一些環(huán)節(jié)的資金支出，減少一些沒(méi)有必要的支出，給農(nóng)村飲水工程預(yù)留更多的資金。另外，相關(guān)部門(mén)也可以設(shè)立專門(mén)的資金籌集平臺(tái)，對(duì)于一些資金量大的工程可以開(kāi)啟社會(huì)募捐活動(dòng)來(lái)減小資金壓力，保證各級(jí)縣政府有充足的資金進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

2.4 農(nóng)村飲水信息化建設(shè)

通過(guò)進(jìn)行農(nóng)村飲水的信息化建設(shè)，可以使水務(wù)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確的了解農(nóng)村各地區(qū)的飲水情況，方便進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和管理工作。信息化建設(shè)可以提高工作效率和管理效果，同時(shí)也能方便群眾及時(shí)反饋情況，以便提供高質(zhì)量的供水服務(wù)，更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)的飲水問(wèn)題，保證農(nóng)村居民的飲水安全。

通過(guò)信息化平臺(tái)的建設(shè)，水務(wù)部門(mén)的工作將會(huì)轉(zhuǎn)向線上，各地區(qū)農(nóng)村的水務(wù)工作都以信息化方式進(jìn)行，再加上互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用，能夠有效提升各地居民的節(jié)水意識(shí)，提高農(nóng)村水務(wù)管理效率。農(nóng)村飲水安全工程的信息化建設(shè)還能提高供水管網(wǎng)的漏失率，降低水資源的消耗。

2.5 強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)管理

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測(cè)管理是保證農(nóng)村居民飲水安全的重要屏障。水質(zhì)檢測(cè)工作能夠及時(shí)反映飲用水的質(zhì)量，可以防止水質(zhì)污染。通過(guò)建立現(xiàn)代化的水質(zhì)檢測(cè)中心，運(yùn)用先進(jìn)的國(guó)際飲用水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村居民飲用水進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，確保當(dāng)?shù)氐娘嬘盟舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)的凈水設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備和消毒設(shè)備對(duì)污水進(jìn)行處理，檢測(cè)合格后才能排入飲用水源地區(qū)，保證飲水安全。同時(shí)，水質(zhì)檢測(cè)中心也需要配有專業(yè)人員。通過(guò)培訓(xùn)提高工作人員的專業(yè)水平，使工作人員能夠熟練掌握各項(xiàng)設(shè)備的操作方式，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全縣各集中供水廠的工作狀態(tài)、供水信息。水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備實(shí)行聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，可在水質(zhì)異常時(shí)發(fā)送報(bào)警信息，調(diào)派專人進(jìn)行運(yùn)維管理，保證飲水安全工程的正常運(yùn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)村地區(qū)飲水安全的問(wèn)題引起大家的廣泛關(guān)注。在實(shí)際的工程管理過(guò)程中，必須要重視常見(jiàn)問(wèn)題，本文列舉的應(yīng)對(duì)措施能有效解決這些問(wèn)題，同時(shí)還可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。因此，當(dāng)?shù)卣块T(mén)以及水資源供應(yīng)廠家應(yīng)該意識(shí)到自身肩上的重要責(zé)任，保證人們的飲水安全。