淺議農村自來水安全防護措施

洪永強，洪彩花

（1.甘肅省定西市財政局，甘肅 定西 743000；2.甘肅省隴西縣農村供水管理所 首陽管理站，甘肅 隴西 748100）

自黨的十一屆三中全會以來，國民經濟實現了高速增長，人們生活水平得到了普遍提高[1]，農村飲水安全作為一項重大的、基本的民生工程，引起了國家的高度重視。水利部會同有關部門強化頂層設計、明確責任分工、制定并落實工作方案，全面解決了農村人口飲水安全問題，明顯改善了水利基礎設施。

1 我國農村飲水經歷的主要階段

20世紀五六十年代是農村供水的自然發展階段，該階段以灌溉排水為重點的農田水利基本建設，解決了部分農民的飲水困難問題。20世紀80年代為飲水起步階段，該階段進一步解決了大部分農村地區的飲水困難問題。20世紀90年代為飲水解困階段，該階段大幅度增加投入資金，加強水利基本建設，基本解決了全國農民“喝水難”的問題。2005—2015年為飲水安全階段，該階段國務院先后下發了《2005—2006年農村飲水安全應急工程規劃》《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，基本解決了全國農民的飲水安全問題，實現了全國農民“喝好水”的目標。“十三五”期間為鞏固提升階段，該階段通過改造、配套、升級、聯網等多種方式，大幅度提升了農村自來水普及率。

2 農村自來水安全現狀

自來水進入千家萬戶給大家帶來便利的同時，分散式的供水給安全管理帶來極大的不便。通過對隴西縣農村供水管理所首陽管理站多年來收繳水費時用戶反應的實際情況的分類統計，發現水損占比45%、管網漏水占比17%、水表破裂占比13%、其他情況占比25%，尤其是冬天，天氣寒冷導致水表破裂的情況時有發生。據不完全統計，隴西縣農村供水管理所首陽管理站每年水表破裂的用戶達5%以上，給用戶造成了一定的財產損失。隨著城鎮化進程的不斷加快，絕大部分勞動力選擇進城務工，或陪子女就讀，或幫子女帶孩子，導致大部分農戶家里只剩老弱病殘人員，甚至空無一人。根據來隴西縣農村供水管理所首陽管理站繳費用戶的反映，2019年因家中無人，水表破裂后造成財產損失的用戶達50多戶，且該50多戶用戶的水表檢查井全部損壞，有的甚至損壞了院落或房屋，不但浪費了大量的水資源，還造成了不可估量的財產損失。經調研分析，發現導致水表破裂的主要原因是天氣寒冷和水管常年失修、逐漸腐蝕。

3 如何解決農戶自來水安全問題

3.1 通過現有4G網絡解決農戶自來水安全問題

科學技術高速發展，4G網絡已全面覆蓋農村，可將4G網絡應用于農村空置房屋自來水安全管理。隴西縣處于中緯度的內陸，為溫帶大陸性季風氣候，四季分明，受東亞大氣環流和青藏高原外圍特殊地形的影響，每年11月至次年3月氣溫常低于0℃，尤其是12月至次年2月份氣溫通常低于-10℃。若水表檢查井防護措施不到位，水表和水管將會被凍裂。為了將上述問題解決于萌芽狀態，可借助于4G網絡、無線網或互聯網。如在水表檢查井中安裝一個可插4G卡的溫濕度傳感器，將進水總閥門更換為可遠程控制的電磁閥，將溫濕度傳感器的溫度告警值設為4℃，當溫度低于4℃或傳感器中進水后，通過短信貓給連入該傳感器的智能手機推送短信，用戶可根據推送的短信啟動手機中的可控電磁閥App，通過操作App可提前關掉電磁閥。這是一種技術最簡單、最適用的分散式管理模式。

3.2 利用有線寬帶網解決農戶自來水安全問題

隨著國務院《“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》的全面實施，寬帶網絡已基本實現了城鄉全面覆蓋，行政村通寬帶比例已超過98%，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達1 000 Mbps和100 Mbps。對于居住集中、房屋連片的用戶，可在所有用戶的檢查井中安裝無線溫度傳感器，將進入連片住戶的總閥門更換為無線電磁閥，再利用ZigBee低功耗、低成本、網絡容量大、可自由組網等優勢，將這些嵌入式設備通過WiFi-ZigBee網關匯總到WIFI網絡中，借助于交換機、路由器、有線寬帶或局域網進入互聯網通信平臺，所有接入用戶可通過連接互聯網的任何設備（如電腦、手機等）實時查看檢查井中的溫度數據，并隨時控制總電磁閥。這是一種經濟、靈活的集中管理模式，不受時間和空間的限制。

3.3 充分利用監督舉報平臺解決農戶自來水安全問題

大多數農村留守人員除了會使用固定電話和簡單的老年機外，并不會使用電腦和智能手機，且幾乎不識字，當遇到飲水管網破裂或自家水表破裂時就顯得無能為力。假如所有留守人員都知道當地的飲水監督舉報電話，故障發生后能在第一時間撥打該監督舉報電話，水利部門的工作人員就可根據當地的供水管網圖，盡快關掉涉及該管網支線的總閥門，最大限度的減少水資源的浪費和農戶的財產損失。因此，大力宣傳當地飲水監督舉報電話，盡可能做到人人皆知，也是確保農村飲水安全的一種簡單、有效的方式。

4 結束語

水是生命之源，如果沒有水地球上不可能有任何生命。地球表面71%以上也被水覆蓋著，但可用的淡水只占全球儲水總量的2.53%，除去分布在兩極冰川和永久凍土層中難以利用的部分，可利用的淡水資源約占總淡水量的30.4%[2]。隨著全球環境污染的加劇和工業廢水的大量排放，自然界中可飲用的淡水受到嚴重污染，致使可供安全飲用的淡水資源顯得更加不足。如果人們還不能充分認識水資源承載能力存在的問題，肆意地浪費或污染水資源，那么“地球上最后一滴水將是人類的眼淚”這句宣傳節約用水的廣告語將會變成現實。因此，偏遠山區水利部門的工作人員，應維護好當地農村飲水管網，做好農戶自來水安全防護工作，加大節約用水的宣傳力度。