論高校干部教育培訓(xùn)中的項目管理

金楊

[摘 要]高校干部教育培訓(xùn)中的項目管理就是對培訓(xùn)中持續(xù)性工作以及大量的細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，在實現(xiàn)內(nèi)部全面協(xié)調(diào)管理的同時，還應(yīng)確保管理全過程的動態(tài)功能充分發(fā)揮，不斷創(chuàng)新優(yōu)化高校干部教育培訓(xùn)過程中的項目管理。通過項目管理完善一系列教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，界定工作環(huán)境，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮各項工作的教育功能，提升干部教育培訓(xùn)工作的實效性。

[關(guān)鍵詞]高校干部;培訓(xùn)教育;項目管理

中圖分類號： G221? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）08-0001-03

項目管理是基于管理學(xué)中的“管理人”和“自我實現(xiàn)的人”的假定發(fā)展而來的，是為適應(yīng)快速變化的顧客需求、激烈競爭的市場環(huán)境而采取的扁平化結(jié)構(gòu)設(shè)計。高校干部教育培訓(xùn)是黨和國家在新時代發(fā)展過程中持續(xù)堅定的教育原則，不僅可幫助黨在社會主義建設(shè)事業(yè)中取得戰(zhàn)略性成績，還可以為國家輸出一屆又一屆的高質(zhì)量人才。加強(qiáng)高校干部教育是推動高校管理工作的核心力量，更是推動高校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，鑒于此，接下來筆者重點就項目管理展開分析。

一、項目管理全過程概述

項目并不是指單一的活動形式，對于高校干部教育培訓(xùn)工作而言，項目就是一系列復(fù)雜且獨特的關(guān)聯(lián)性文化活動或行為，部分活動目的明確，活動參數(shù)包括項目資源、區(qū)間、效率、時間、成本等[1]。例如高校干部培訓(xùn)、校園物質(zhì)及制度建設(shè)、現(xiàn)場教育教學(xué)、其他各項工作管理等都可稱為項目。項目管理可視為項目的管理者，運用體系性的觀念、管理方法與相關(guān)理論，對項目可延伸到的區(qū)域性工作進(jìn)行合理規(guī)劃、指揮、相互協(xié)調(diào)、有效組織、控制、評價等，通常采用專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以界定對象為中心，以市場波動為導(dǎo)向，通過彈性管制功能、柔性組織結(jié)構(gòu)，超越工作區(qū)間，利用一切人力、物力等有利資源，在前期規(guī)劃的時間、預(yù)算及效率的程度內(nèi)，通過全方位思考實現(xiàn)全程的動態(tài)管理，進(jìn)一步促進(jìn)項目活動目的的協(xié)調(diào)與優(yōu)化功能的發(fā)揮，有效處理并解決管理全程中的細(xì)節(jié)問題，確保其呈現(xiàn)規(guī)模化、程序化。具體來說，在打算做一件事情的初期，應(yīng)先做好戰(zhàn)略性布局，計劃該事件完成步驟，分析需重點關(guān)注的因素，在進(jìn)行的過程中，按照事前規(guī)劃的方案執(zhí)行，實時觀察事情進(jìn)展與規(guī)劃的差異，并做好一切應(yīng)對工作，在事情收官之后，對其展開評價工作。其核心要素是ERP，E是環(huán)境，R是資源，P是人員，主要方法論包含階段化管理、量化管理、優(yōu)化管理，基本特征主要包括一次性、開放性、不可挽回性等。對項目管理全過程有一定的了解之后，接下來重點分析國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目管理，并探討借鑒策略。

二、國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目管理借鑒

（一）培訓(xùn)需求分析要有明確的導(dǎo)向

新加坡公共服務(wù)學(xué)院形成了“四個導(dǎo)向”的培訓(xùn)模式，即問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、市場導(dǎo)向[2]。問題導(dǎo)向主要是指培訓(xùn)緊緊圍繞時代經(jīng)濟(jì)趨勢以及國家的政治情況，或階段性問題進(jìn)行，通過問題導(dǎo)向凸顯國家領(lǐng)導(dǎo)人及部門階級的意志;需求導(dǎo)向顧名思義是立足于實際需求，其主要培訓(xùn)方式是緊扣界定對象的工作單位，或包括培訓(xùn)者受外界一切因素影響視閾下的實際需求;能力導(dǎo)向可以將其理解為理論知識聯(lián)系實踐技能，通過以能力勝任理念決定培訓(xùn)策略與相關(guān)課程，將培訓(xùn)者的能力作為培訓(xùn)工作的核心，注重工作能力;市場導(dǎo)向是指培訓(xùn)運作機(jī)制市場化，注重培訓(xùn)全過程中的資源優(yōu)化配置，旨在提升培訓(xùn)效率。新加坡公共服務(wù)學(xué)院較為重視培訓(xùn)者的主體性，在開展教育工作之前，會按需調(diào)研，與培訓(xùn)者一方的領(lǐng)導(dǎo)人或人力資源部門相互協(xié)調(diào)工作，探索當(dāng)前存在的問題與解決問題的策略、培訓(xùn)者群體、培訓(xùn)界定課程、相關(guān)要求等。高校干部培訓(xùn)應(yīng)全面貫徹能力勝任原則，干部缺哪一方面就彌補哪一方面，確保培訓(xùn)的針對性與實效性。

（二）培訓(xùn)項目小組要精干高效

中國和瑞士相互合作管理培訓(xùn)項目核心要素是向中國干部或領(lǐng)導(dǎo)人推廣現(xiàn)代化管理理論和相關(guān)實踐方法，使公共行政部門在該項目管理的推動下提升部門績效與相關(guān)培訓(xùn)者的實踐能力，為國家的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才。該項目距今已有28年歷史了，目前在國外培訓(xùn)項目中具有不可撼動的地位。調(diào)研顯示，在國外學(xué)習(xí)期間，瑞士項目管理工作在細(xì)節(jié)方面無可挑剔，面面俱到，例如師資大部分從外界高薪聘請，項目小組成員都在三個人以內(nèi)，培訓(xùn)過程中需要使用的車輛、日常用餐、住宿問題等都以社會資源為導(dǎo)向，最大程度地削減內(nèi)部消耗。在培訓(xùn)過程中，全面貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，將瑞士的天然美景、區(qū)域文化等與專題教學(xué)相互結(jié)合，多維度考慮培訓(xùn)者特點并從他們的角度出發(fā)，為其提供和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建舒適的教學(xué)氛圍，在自我探索中學(xué)習(xí)，在輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍中完成課程內(nèi)容，接受知識的洗禮，改變傳統(tǒng)的工作態(tài)度。負(fù)責(zé)協(xié)助教學(xué)的專業(yè)人員實時監(jiān)督，采取學(xué)員意見，或以征集表的形式，或以問卷調(diào)研的形式，并在培訓(xùn)工作中融入大部分科學(xué)合理的建議。高校干部培訓(xùn)教育工作應(yīng)充分結(jié)合中瑞相互合作的模式，進(jìn)一步提高項目管理工作實效性。

（三）要注重提升自我發(fā)展的能力

法國企顧司直至目前依然是歐洲區(qū)域最大的綜合管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該公司自成立以來，一直堅持一個信念：企業(yè)的成功是每個人的成功。企顧司對于員工的工作經(jīng)驗以及其專業(yè)能力具有鮮明的要求，如咨詢?nèi)藛T必須具備五年以上工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，具有一定的辦事能力。具體而言，就是與客戶洽談、簽約、維系工作關(guān)系、獨立負(fù)責(zé)與項目設(shè)計等能力，恪守職業(yè)道德，側(cè)重于考量員工的溝通技能、傾聽能力、創(chuàng)新能力等，公司之所以發(fā)展得如火如荼，與咨詢顧問的相關(guān)工作經(jīng)驗具有不可脫節(jié)的關(guān)系。咨詢?nèi)藛T也可將其視為營銷人員，在與客戶交談的過程中，已初步了解客戶需求，并對其量體裁衣，制定最符合客戶習(xí)性的培訓(xùn)模式，設(shè)計專業(yè)培訓(xùn)課程[3]。公司大力支持員工按照自己的工作方式發(fā)揮經(jīng)驗的凝聚力，并將其作為自己獨有的工作方式，在不斷的實踐中相互學(xué)習(xí)、相互分享資源，促進(jìn)雙方進(jìn)步。此外，該公司還實行股份制，將高級咨詢顧問的利益與公司的利益掛鉤，但是國內(nèi)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然依靠政府部門撥款，沒有雄厚的資金實力，造血功能較弱，無法在時代的進(jìn)步中實現(xiàn)自我發(fā)展。因此高校干部培訓(xùn)教育還應(yīng)依據(jù)實際情況做好培訓(xùn)工作，在借鑒外國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目管理的同時，還要參考國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展實情。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)中項目管理的幾點思考

（一）推行培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制

西方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要推行項目領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，在培訓(xùn)過程中項目領(lǐng)導(dǎo)具有人力、財力、物力自主權(quán)，有相關(guān)權(quán)益組建項目團(tuán)隊，以項目目的為基準(zhǔn)，在機(jī)制范圍的約束下，利用一切有用資源，對于細(xì)節(jié)管理問題精益求精，同時具備應(yīng)對新情況的工作能力。項目領(lǐng)導(dǎo)人的主要職責(zé)包括三個控制、一個管理、一個協(xié)調(diào)，三個控制分別是時間控制、質(zhì)量控制、費用控制;一個管理即參與方管理;一個協(xié)調(diào)就是協(xié)調(diào)各個培訓(xùn)者、培訓(xùn)者與教育之間的關(guān)系[4]。項目領(lǐng)導(dǎo)人要在預(yù)算范圍內(nèi)按確定的時間計劃進(jìn)行，力求達(dá)到培訓(xùn)目的，消除一切影響教育工作順利進(jìn)行的不利因素。以實體市場與網(wǎng)絡(luò)市場結(jié)合的方式，挖掘一切有利資源，將其充分應(yīng)用于教學(xué)、生活等方面，解決實際問題。在高校干部培訓(xùn)教育的過程中，項目領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)監(jiān)督各參與方是否為培訓(xùn)者提供最優(yōu)質(zhì)的項目服務(wù)，同時還要將指標(biāo)按需分解，以經(jīng)濟(jì)制度調(diào)度各個參與方的責(zé)任心。項目領(lǐng)導(dǎo)人在各個環(huán)節(jié)中與培訓(xùn)者接觸最為頻繁與密切，是整個培訓(xùn)工作中的核心，既代表著機(jī)構(gòu)形象，還可在項目管理工作中凸顯培訓(xùn)水平。對于高校干部培訓(xùn)而言，實行項目管理主要是以社會效益為前提，并在此情況下盡可能降低經(jīng)濟(jì)支出，進(jìn)而提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭力與發(fā)展力。

（二）針對不同對象進(jìn)行分級分類培訓(xùn)

在培訓(xùn)前做好分類調(diào)查工作，根據(jù)培訓(xùn)者的工種，界定科學(xué)合理的培訓(xùn)方式，力求做到“按需教育”。文章重點論述高校干部培訓(xùn)教育，因此在培訓(xùn)前期應(yīng)按照高校干部的政治地位制定培訓(xùn)計劃，在實踐過程中不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案，改進(jìn)教育形式，提高培訓(xùn)工作的針對性。在項目管理時，應(yīng)按照設(shè)計的培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合實際情況，例如外界環(huán)境、天氣情況、交通等方面的因素，安排教學(xué)日程，并做好應(yīng)對新情況或突發(fā)事件的攻略。就目前局勢分析，培訓(xùn)者（或?qū)W員）發(fā)生了改變。首先，參加培訓(xùn)的群體綜合素質(zhì)有所提升，高學(xué)歷、高職稱的比例大幅度提高。例如專業(yè)培訓(xùn)班、骨干教師班等，培訓(xùn)者知識淵博，在管理過程中應(yīng)立足于藝術(shù)性管理原則，多以情感交流與思想溝通為主，還可以利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實現(xiàn)知識共享[5]。同時，還要根據(jù)培訓(xùn)者的班級性質(zhì)、學(xué)制等多方面打造教育針對性，做到量體裁衣，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)課程，從而為培訓(xùn)者創(chuàng)造良好的交互平臺。其次，培訓(xùn)者身為高校干部，自然有較高的文學(xué)素養(yǎng)，在培訓(xùn)教育方面，應(yīng)注重黨政工作的提升，案例式、研究式教育是當(dāng)前最為常見的培訓(xùn)方式。如省部班、中青班、司局班的培訓(xùn)者行事高度理性，在教育過程中以政治、大局等內(nèi)容為主，項目管理應(yīng)側(cè)重服務(wù)，注重細(xì)節(jié)及安全問題。最后，培訓(xùn)者訴求多樣化，思維觀念及行為方式發(fā)生著變化，在培訓(xùn)過程中應(yīng)追求價值觀與利益方面多元化。例如國有企業(yè)干部班、境外班等，培訓(xùn)方式各有異同。雖然當(dāng)前不同培訓(xùn)者或班級培訓(xùn)內(nèi)容、項目等不盡相同，但培訓(xùn)目標(biāo)是一致的，都是朝著正確的價值觀與堅定的理想信念邁進(jìn)的。

（三）培訓(xùn)需注重細(xì)節(jié)，實行項目全程管理

細(xì)節(jié)是培訓(xùn)教育中的核心要素，項目管理在此可以區(qū)分為流程管理和細(xì)節(jié)管理，因此在管理中應(yīng)注重細(xì)節(jié)，注重安全與服務(wù)。在培訓(xùn)開始初期，就應(yīng)把注意事項和控制點一次性通知到位，并在課后進(jìn)行積極點評。在培訓(xùn)過程中，始終將黨性教育貫穿于學(xué)習(xí)始末，筑牢黨政工作建設(shè)堡壘，確保培訓(xùn)者順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。此外，培訓(xùn)工作應(yīng)做到與時俱進(jìn)，以綜合教育為主線，由現(xiàn)存培訓(xùn)基礎(chǔ)逐漸向素質(zhì)與能力合并的教育理念轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)培訓(xùn)者積極開展界定的研究式教學(xué)活動，如根據(jù)班級特點提倡讀書活動，并相互交流后感或心得體會;或進(jìn)行課題研究與社會調(diào)研活動;抑或策劃主題教育參觀活動，總之加大培訓(xùn)者之間的交流，促進(jìn)培訓(xùn)教育活動的高效發(fā)展[6]。此外，細(xì)節(jié)問題也要重點關(guān)注，例如了解培訓(xùn)者的政治背景，選擇有能力者擔(dān)任班級管理，教學(xué)環(huán)境問題、安全問題與服務(wù)質(zhì)量等。在項目管理過程中，根據(jù)培訓(xùn)流程工作與教學(xué)環(huán)境、規(guī)劃時間與區(qū)間，確定全程中監(jiān)控側(cè)重點，做好培訓(xùn)管理工作。在教育工作實施之前，準(zhǔn)備相關(guān)資料，如教材或課件、提綱、宣傳冊等，在培訓(xùn)大環(huán)境中，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)食宿服務(wù)，注重人性化管理。

四、結(jié)語

綜上所述，項目管理是促進(jìn)高校干部培訓(xùn)教育工作，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育全程中的細(xì)節(jié)問題，處理一系列突發(fā)情況，其工作綜合性功能較強(qiáng)。干部培訓(xùn)重點應(yīng)從知識層面過渡到黨政工作與價值觀、理想信念層面，加強(qiáng)與國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，并聘請專業(yè)素質(zhì)過硬的教師承擔(dān)培訓(xùn)工作，從而提高國家文化軟實力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 梅潔， 杜曉成， 張小衛(wèi). 項目管理在干部培訓(xùn)項目中的應(yīng)用——以“武漢大學(xué)院（系）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主任培訓(xùn)班”為例[J]. 繼續(xù)教育， 2017， 31（01）：61-63.

[3] 平瑩. 以人為本 優(yōu)化資源 項目管理 創(chuàng)新機(jī)制——陜西省干部教育培訓(xùn)西北大學(xué)基地項目開發(fā)建設(shè)總結(jié)[J]. 企業(yè)家天地（下旬刊）， 2011（01）：176.

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