新時代高校“三全育人”長效機制構建研究

胡徽

[摘 要]當前高校“三全育人”工作存在長效性機制建構緩慢、助推形成“大思政”格局力度有限等問題，需要加快構建全員參與的多元主體協作機制、全過程培育的精準化施教機制、全方位聯動的立體化成才機制、激勵與約束并重的考核評價機制，通過“家—校—社”聯動、“人—財—物”并重、“實踐—考評”雙管齊下，保障高校“三全育人”長效機制的暢通運行，全力打造高校育人共同體。

[關鍵詞]“三全育人”;思想政治教育;長效機制

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）21-0031-03

黨的十九大以來，習近平總書記多次強調和部署“三全育人”工作，指出高校要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員、全過程、全方位育人[1]。中共中央、國務院、教育部相繼出臺了一系列政策、意見等，明確提出“三全育人”理念的同時，對新時代高校思想政治工作做出新的規定。教育部、各省市啟動了多輪“三全育人”的綜合改革試點工作，促使高校在“三全育人”實踐方面做出更多有益探索。目前，高校“三全育人”工作已取得較大成效，積累了豐富經驗，如何進一步構建“三全育人”長效機制，加快形成“大思政”格局，對于強化高校思想政治教育工作實效具有重要意義。

一、新時代高校“三全育人”長效機制構建的現實基礎

隨著高校“三全育人”綜合改革試點工作的不斷深入，關于高校“三全育人”機制的理論研究與實踐探索成果也同步增長。從理論上看，已有成果對不同類型高校、不同主體參與、不同教育活動、不同模式與路徑的“三全育人”機制進行了探討。高校“三全育人”機制的研究，已經逐漸成為學術共同體的重要關注點。從實踐上看，高校“三全育人”工作既取得了豐碩成果，又存在若干具體問題。在“三全育人”綜合改革試點中，相關地區、眾多高校結合實際情況，探索“三全育人”新機制、新模式與新路徑。比如北京大學、北京交通大學等北京高校匯聚合力推進“三全育人”綜合改革，聚焦辦實事，著力解決師生急難愁盼問題[2];湖北七所試點高校成立“三全育人”聯盟，發布“三全育人”武漢宣言[3];湖南高校以項目驅動、以上率下、品牌提升等為著力點，摸索出極具“湘味”的“三全育人”路徑[4]。

在高校“三全育人”的具體實施層面，還存在長效性機制建構緩慢、與既有“大思政”格局融合不強等不足，具體表現在以下幾個方面：一是主體協同上，表現為學生自我教育積極性不足、家庭與社會參與度不高、學校組織性不嚴等;二是培育過程上，表現為“思政課程”到“課程思政”進展緩慢、低年級到高年級銜接進階不明顯、課堂教學和日常活動銜接不夠等;三是立體化育人上，表現為思想政治的內容、方法、層次不夠成熟和完善，理論和實踐結合不夠緊密等。這要求我們朝著“加快構建目標明確、內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系”[5]的目標和方向出發，構建高校“三全育人”長效機制。

二、新時代高校“三全育人”長效機制構建的基本內容

“三全育人”既是對思想政治教育歷史經驗的總結，又是思想政治教育固有內容的有機構成和必然外延[6]。高校“三全育人”長效機制的構建，一方面需要總結高校思想政治教育的經驗，把握新時代的新要求，強化機制構建的內生動力;另一方面需要高校從已有的思想政治教育元素、環節及內容出發，采用合理的方法構建邏輯清晰、內容明確、可操作性強的具體機制。文章基于已有研究與日常工作內容及其需要，以“三全育人”理念為指導，以打造高校育人共同體為核心目標，提煉出高校“三全育人”長效機制構建模型。如圖1所示。

（一）構建全員參與的多元主體協作機制

在新時代加強和改進思想政治工作的要求下，高校思想政治教育必須實現齊抓共管，在“最先一公里”形成育人合力。按照“全員育人”的要求，最大限度地調動相關主體的參與積極性，形成以學生為核心，以教師為基礎，家長、社會成員等共同參與的多元主體協作機制。在學生層面，應發揮學生自我管理、自我教育的主體性作用，立足學生組織、社團及其開展的各類活動，激發學生內在動力;在高校教師層面，應發揮課堂教學“主渠道”作用，調動高校各類師資隊伍的“主力軍”積極性，形成協同育人效應;在與家長、社會成員的聯系、聯動層面，則應重點拓展溝通聯絡渠道;政府層面應發揮引導作用，為高校“三全育人”提供政策與資源支持;在社會力量參與層面，要探索市場主體、社會公益組織等參與高校“三全育人”的新機制。

（二）構建全過程培育的精準化施教機制

“全過程育人”是聚焦思想政治教育各個環節與整體系統的教育理念，要求我們有針對性地制定不同階段思想政治教育工作重點，提高大學生思想政治教育工作的針對性。這個過程意味著高校思想政治教育必須貫穿大學生從入校到畢業、從低年級到高年級、從學期初到學期末、從雙休日到寒暑假等的整個時間過程，構建包括如下內容的精準化施教機制。第一，精準把握青年大學生的思想特點與學習需要。當代青年大學生思維活躍，對新的理論知識充滿好奇，善于在實踐中提出、分析和解決問題。這就要求高校“三全育人”立足大學生的多樣化需求，提供針對各個專業、不同學習階段的思想政治教育知識與方法，幫助大學生更好地認識自己、適應社會。第二，精準設置具有時代性與感染力的思想政治教育內容。立足人才培養和教育教學要求，從新時代的要求和變化中提取大學生感興趣、可實踐的教育主題，運用身邊的故事、身邊的榜樣引導和教育大學生，不斷延長大學生接受思想政治教育的時間與過程，促使大學生愿學、真信、篤行。第三，精準選擇具有親和力與體驗性的思想政治教育形式。改變過去單一灌輸的教育形式，靈活運用討論法、啟發法、案例分析、虛擬教學、實地參觀等形式，引導大學生自我感知、自我體悟與自我升華，提升思想政治教育的時間效益。

（三）構建全方位聯動的立體化成才機制

“全方位育人”側重于圍繞大學生成長成才，形成從課堂到課外、從線下到線上、從校內到校外等的聯動育人體系，實現引導、培養、組織、激勵等的系統優化。構建全方位聯動的立體化成才機制，需要從以下幾個方面著手：第一，以不同課程的聯動助力知識育人，實現公共課、專業課、實踐課等各類課程資源的互通與互鑒，將思想政治教育元素與要求有機融入其中;健全課堂內知識傳授與課堂外社會實踐的聯動機制，尋求理論知識與實踐需要的最大“同心圓”，共同助力大學生成長成才。第二，以不同方式的聯動助力環境育人。既要實現課堂教學、講座宣傳、談心談話等面對面方式的聯動，形成良好的線下育人環境;又要發揮“兩微一端”的作用，實現線上溝通、反饋、評價等方式的聯動，打造便捷的線上育人環境。第三，以不同場域的聯動助力實踐育人。充分利用寒暑假和實習期，鼓勵和支持大學生在相關企業、機關事業單位、科研機構等進行實踐和學習，延伸大學生思想政治教育的空間范圍，形成立體化的教育教學場所，盤活有助于大學生成長成才的校內外資源。

（四）構建激勵與約束并重的考核評價機制

“三全育人”長效機制運行的實際效果，離不開科學合理的考核評價，應當以激勵與約束并重為導向，從系統角度構建涵蓋如下環節的考評機制。首先要明確“考評誰”。除大學生以外的“三全育人”主體都可以納入考評對象的范疇，現階段應突出對“三全育人”教師隊伍的考核評價，凸顯“主渠道”“主力軍”的作用。其次要明確“誰來考評”。從實際情況來看，大學生既是“三全育人”的主體性參與者，更是接受者，對于“三全育人”的實效性具有最充分的感知度與發言權，因此要突出大學生的考評主體作用。除此之外，還要發揮高校職能部門、院系、教研室等內部考評主體的作用，實現多元主體的綜合考評。再次要明確“考評什么”，以知識傳授、價值塑造與能力培養為中心，將高校“三全育人”的主體態度、教育內容與方法、大學生的受教育效果等納入考評范圍。最后要明確“如何考評”。一方面要采取測評、訪談、聽課等多樣化的考評方式，另一方面要注重運用考評結果，以引導和激勵為主、以批評和約束為輔，對標育人主體協同發力、育人方式合理搭配、育人資源優化配置等。

三、新時代高校“三全育人”長效機制構建的保障路徑

新時代高校“三全育人”長效機制的構建與運用，要達到預期效果，除了進一步發揮上述各個具體機制的整合作用，還必須完善保障路徑，著眼于打造高校思想政治教育共同體。

第一，“家—校—社”聯動，形成打造育人共同體的良好氛圍。“三全育人”多元主體的觀念轉變與理念更新是打造育人共同體的基礎，要引導學校、家庭、社會與學生樹立和踐行“三全育人”的思想政治教育理念，協同參與育人過程。提高多元主體的育人能力是打造育人共同體的關鍵，要從教學科研育智、社會實踐育情、良好家風育德、獨立自主育己等多個維度著手，形成育人合力，全力開創“三全育人”新格局。

第二，“人—財—物”并重，推動“三全育人”長效機制落地生根。“三全育人”長效機制的效果實現，依賴于各項工作規范制度的建立和落實。一方面，注重促使多元教育主體統一目標、明確責任、分工協作。立足大學生思想政治教育需求，增配達到師生比要求的思政課教師、專兼職輔導員數量，形成有效的人才支撐，確保“三全育人”的隊伍穩定性。另一方面，經費與物質投入是構建“三全育人”長效機制的必需保障。要將分布在不同行業、不同崗位、不同學科以及不同空間結構中的育人資源整合成橫向到邊、縱向到底的思想政治教育網絡;要加大專用經費、場地、物資的保障，以聯結各育人主體、協調各育人環節、整合各育人平臺，確保“三全育人”長效機制能落到實處、取得實效。

第三，“實踐—考評”雙管齊下，鞏固和夯實“三全育人”長效機制。要立足國家政策要求，強化實踐導向、建立考評標準、落實考評結果等，打通“三全育人”思想政治教育“最后一公里”，發揮協同效應;要引導高校把思想政治教育工作的重點落在育人效果上，破除“中梗阻”，以更好地適應和滿足學生成長成才需求和新時代發展要求。總之，在高校“三全育人”過程中要不斷明確各方責任、推動綜合協調、強化保障措施，加快推動形成“大思政”格局。

參考文獻：

[1] 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（A1）.

[2] 中國新聞網.首都高校推進“三全育人”綜合改革 解決師生急難愁盼問題[EB/OL]. http：//www.bj.chinanews.com/news/2021/0716/82694.html，2021-07-16.

[3] 光明網.湖北高校發布“三全育人”武漢宣言[EB/OL]. http：//difang.gmw.cn/hb/2019-05/31/content_32883202.htm，2019-05-31.

[4] 陽錫葉，賴斯捷，李倫娥.以項目為抓手，“一把手”掛帥，打造精品思政品牌——高校“三全育人”的湖南探索[N].中國教育報，2021-03-31（A1）.

[5] 中華人民共和國教育部.教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/s253/202005/t20200511_452697.html，2020-05-12.

[6] 侯波.高校“三全育人”多位互動協同機制構建探討[J].廣西社會科學，2021（05）：181.