風險控制和風險評估背景下電力安全管理的策略探討

云南電網有限責任公司昆明供電局 李 蓉 周 帆 賀 牧 楊 超 白添凱

電力遍布人類生活的方方面面，但同時也作為一把雙刃劍而始終存在，每年都會出現很多由于電力問題而引發的安全事故，所以不科學、不準確的電力管理工作只會嚴重影響人們的人身安全。對此，各電力企業必須將安全管理作為企業的重要工作任務，通過強化風險控制和評估水平的方法，使電力安全管理工作落到實處，最終為我國各電力企業的正常發展奠定堅實基礎。

1 我國電力作業風險控制局勢的具體現狀

1.1 我國作業風險評估的主要方法

由于各電力企業內部實際運行狀況各不相同，所以必須實行不同的風險運營管理方法。其中安全生產管理體系作為目前我國最有效且使用頻率較高的一種方法，是構成風險管理工作的重要因素，同時也作為作業風險評估的主要組成部分而存在。因此如何進一步落實該風險管理方法成為各企業負責人亟待解決的重點問題。建立健全安全生產管理體系，首先需要企業內部的電力工程師根據自己的實際工作經驗和固有的科學知識對風險進行有效的評估和解決。電力工作是一類危險系數較高的工作種類，結合不同工作的內容、外部環境等因素可將其劃分為不同的等級；其次，針對不同的工作內容判定工作中的風險等級對其進行分析歸類，并在明確危險類型后制定出具有科學性、針對性的安全管理方案，以此來避免工作中的安全問題再次發生；最后，由于大多數電力作業都會受到來自氣候、環境等不可控因素的影響，所以還需構建起全面的作業監督體系，這樣才能實時掌握作業運行的實際情況，并確保作業和相關施工人員們的人身安全[1]。

1.2 我國在電力安全監督工作的表現情況

部分電力企業在開展電力作業時并未對電力安全監督工作提起足夠的關注和重視，這對于一個電力企業而言極為致命。探究電力安全監督工作始終得不到有效落實的原因，還是在于高投入低回報的問題。大多數電力安全監督工作都具有工作量較大、專業水平高、涉及范圍廣等特點，所以對于人才的要求也相對較高，而這就導致社會上出現越來越多電力人才短缺的問題，進而影響到電力工作的完成效率和整體質量，再加上受到來自施工環境的影響，更為電力監督工作的全面開展帶來更大的阻礙。另外該項工作的具體實施內容十分繁瑣乏味，所以在某一崗位上長時間工作后就更容易產生粗心、懈怠的工作心理，進而會逐漸增加工作中風險問題的發生頻率。因此電力企業中每位工作人員都必須認識到電力風險問題的嚴重性，之后再通過科學有效的方式全面提高其積極性，端正他們對待電力工作的原有態度，從而為電力安全生產奠定堅實基礎。

1.3 我國風險控制管理的歷史

所謂的風險控制管理就是對危險的發展和規避。我國最早的風險控制管理是來自于商業和金融行業。在上世紀五十年代剛經歷過世界第二次世界大戰，世界經濟處于大復蘇的時間節點，由于各個行業的飛速發展，潛藏的問題與危險也在這個關鍵的時刻暴露了出來。問題和危險的頻頻出現引起了人們的注意，為改變這種危險四伏的商業環境開始了對風險控制的研究。2006年的中國與老牌發達國家的經濟相比差距甚遠。但關于風險控制管理的研究和發展從未落下，在《中央企業全面風險管理引導》的發布之下我國的風險控制管理理論得到了發展。時至今日我國風險管理體系理論的發展已更上層樓，特別是在電力企業中表現更為突出。

1.4 針對電力安全管理的風險評估與控制的現實分析

電力安全管理對于電力企業是快速發展道路上的助推器，其可以規避生產中絕大部分的潛在危險。在特定的電力工程中，運用電力安全管理的科學知識分析該電力工程中可能會遇到的危險問題，并且在危險到來或即將發生時規避或解決問題，便可使工程的進度在較高的安全系數中完成。這個工程中的工人也可放心的快速完成這個工程，也就是說在節約人工資金成本的同時也對工人的人身安全起到了保護作用，因此完全可以認為安全管理和風險評估強弱程度就代表了電力企業實力的強弱。其中，安全管理和風險評估管理的工作內容相似相近，所以可先通過風險評估的方法對電力工程進行風險上的分析和預估，再通過安全管理的手段對工程進行科學的分析、規劃和應對。這樣通過安全管理便可大幅度提高對未知危險的規避能力，最終確保電力企業能夠獲得更加長期、平穩的發展[2]。

2 電力安全生產中實施風險管理的具體方案

繼承傳統與創新發展相結合。任何行業都會發展和進步，都會遇到新的機遇和挑戰。面對難度逐漸增加的危險問題，如仍選擇陳舊的安全管理和風險評估方法勢必會遭受無法預測的危險，而安全管理也會遇到超出安保能力的問題。對此須針對傳統的危險預測及安全管理的方法和技術進行更新和改造。必須將創新精神實際運用到安全管理和危險預測中，并逐漸開辟出新的方法來預測危險、用新的技術規避危險、用新的技術為電力企業的安全保駕護航，真正使安全常駐心中。

安全生產、全員參與。為實現安全生產，必須確保為生產作業的正常開展提供一個相對安全的生產環境，這主要取決于是否擁有安全生產監督方面的人才。我國安全監督方面人才是一種稀缺資源，要做到每個電力企業都有標準配置的人員很困難。目前所能做到的只有呼吁處于生產環境中的大家共同監督，讓大家都參與到安全生產中去。但同時參與人數的增加也會使部分工作人員隨之產生懈怠的心理，進而影響作業的完成進度。因此，針對消極松懈的情緒主要可采用分組的方法來解決：首先需把不同專業的工作人員劃分到同一個小組，這樣的小組劃分方式能確保各小組的專業性水平；其次在面臨安全問題時，小組內的成員也可從不同的方面和不同的知識層面分析和解決問題，并嚴格按照預測、管理、評估、落實的步驟來預測和規避危險。

與生產實際相結合。在很多時候不切實際的理論往往比操作問題更容易成為工作過程中的阻礙。因此我們需做的并不是研究更加高深的工作理論，而是如何將這些理論實際應用于生產過程中，之后再結合工作中出現的各類問題尋求正確的解決辦法，這樣才能從根源上對電力安全問題進行妥善的處理和解決。在開展電力作業風險管理工作時須立足于工作實際出發，考慮理論是否符合實際需求并真正將理論落到實處。同時，對待風險管理任務必須堅持耐心、認真的工作態度，通過收集和分析以往工人的成功經驗，提前做好相關預防措施，以此來為現場工作的順利進行和安全生產提供保障[3]。

注重持續性風險管理。隨著我國電力安全技術水平的不斷提升，針對目前大多數風險問題都能夠得到及時、有效的控制和解決，這就導致部分負責人對風險問題放松警惕。但實際上，當危險問題得到有效控制后還需結合工作實際進行科學有效的評估，這樣才能避免電力作業中存在漏洞和隱患問題，并使風險管理的整體水平得到進一步提升。此外目前我國大多數電力企業內部建立的風險管理系統都與現代化電力管理技術間存在較大差距，所以為進一步確保電力管理工作的順利進行，必須針對傳統的風險管理系統進行改革和升級，并為相關人員傳輸更加先進的電力管理思想和意識，這樣才能從根源處對電力管理風險問題進行防控和解決。

3 結語

據相關調查結果顯示，目前我國電力行業的發展過程中仍然存在部分安全管理問題。對此最有效的解決辦法就是針對潛在和表象的風險問題進行科學、有效的控制和評估，這樣才能幫助工作人員在更短的時間內找到有關安全問題的解決方法，并結合各企業實際發展狀況制定出更符合企業需求的發展方式和目標，最終為穩固我國電力行業的市場經濟地位奠定基礎。