農村資源稟賦變化對鳳岡蠶桑產業發展的影響

李坤梁

(貴州省遵義市鳳岡縣委黨校)

隨著我國社會經濟的快速發展，由于當前農村勞動力“東流“增長迅速、可耕土地資源逐漸富余、大數據的廣泛運用帶來市場信息的普遍性提高等原因，農村資源稟賦發生了較大變化。讓農村資源稟賦得到有效、優化配置，既是解決農村產業供給側發展的需要，同時也是銜接地區脫貧攻堅和鄉村振興的有效途徑。鳳岡縣在貴州省推進農村產業革命的大背景下，通過發展蠶桑產業，在一定程度上實現了當地資源的優化配置。

1 鳳岡蠶桑產業發展的歷史

鳳岡栽桑養蠶的歷史較長，但一直在曲折波動中發展。鳳岡栽桑養蠶始于清道光年間，發展緩慢[1]。20世紀60年代以前主要依靠野生桑和部分栽培桑飼養家蠶。1985年開始成立蠶業公司，隨后鳳岡蠶桑產業進入規?；l展，全縣桑園約260hm2(含糧桑套種、散栽等)，到1992年全縣投入蠶桑生產資金396萬元[1]。1997年種植面積1 259.53hm2，但在這之后的幾年中，受市場影響，蠶繭價格下跌，桑園面積再陷下滑。直至2007年，鳳岡蠶桑產業才逐漸恢復，桑園面積107hm2，蠶繭產量1.2萬kg[2]。2014年、2015年、2017年鳳岡相繼出臺相關文件大力支持蠶桑產業發展，著力于宏觀調控、市場主導的模式發展。

但是蠶桑產業要發展好，形成一個縣域經濟發展的特色產業，僅有優越的土壤、氣候等自然條件是不夠的，還得充分考量農村勞動力及其結構、土地“三權”分置暢通狀態、生產規模與技術的適配等方方面面資源稟賦的變化對其的影響。

2 新形勢下農村資源稟賦的變化

2.1 農村勞動力及其結構變化

在我國工業化、城市化快速發展以及東西部地區梯度發展差異之背景下，農村勞動力發生了明顯變化，一方面是東部經濟發達地區，具有較大的勞動力需求，另一方面是西部經濟欠發達地區勞動力富余且廉價。傳統務農與外出就業相比，農村勞動力在生產力較發達地區有明顯的就業預期收益，正是這種單位時間創收差距信息的滲透，農村勞動力“東流”現象凸顯。這種“東流”現象逐漸抽空了農村的主要勞動力，致使農村勞動力結構發生變化，原本以青壯年為主的農業勞動力變成了以留守的中老年人為主。

勞動力作為農村的主要資源，其“東流”是生產力發展和生產關系的自我調適作用的必然，是較發達地區的需要所產生的市場效應。不可否認的是外出務工增收作用明顯，收入增加可以有效緩解農業生產的資金流動性約束[3]。同時，農村農業的發展，因為留守勞動力“才能”要素不配位，傳統農耕思維的根深蒂固，一方面生產經營難以跳出以維持自家生計為主的小農經濟循環模式；另一方面，家庭聯產承包責任制下的土地使用，受限于勞動力不足，生產退出選擇一度盛行，農村拋荒土地處處可見。

2.2 土地資源與使用現代化向度

土地是農業生產的重大要素之一，也是保障農民享有獲得感、幸福感、安全感的根本。當前農村主要勞動力外出，大量可耕土地荒蕪或代為耕作現象明顯，致使土地使用率不高，土地經營主體模糊，人地關系不明確，加之以單個農戶經營的土地，小塊化，不成規模，相同生產要素投入的產出效應遞減。針對新形勢下的農村實情，黨的十九大報告對農業農村現代化作出了明確的總體框架設計。首先是保持土地承包關系穩定并長久不變，發展多種形式適度規模經營，加快推進農業農村現代化，完善土地“三權分置”的制度，該制度的完善一方面確保農民對土地的擁有，另一方面也讓土地經營權更具有靈活性，以更好地適應農業農村現代化發展的需要，滿足農業生產的適度規模經營。其次，深化農業供給側結構性改革，這其中包括農村集體產權制度，轉變過去對農村集體產權的看法，壯大村級集體經濟。

2.3 生產主體從“求生”到“小農戶”的嬗變

農民作為農村最大群體的生產主體，經歷著小農經濟時代的“求生”階段，再到“小農戶”向往美好生活的新時代階段。此處要鑒別農村勞動力和農村生產主體，農村勞動力是作為農村主要勞動輸出和生產輸出的載體，農村生產主體是作為農村人口組成的，并共同創造和消耗農村公共資源、公共服務的廣泛意義上的農民。過去農民依附于僅有的土地資源，靠山吃山靠水吃水，主要耕作是用于滿足于自身生活必需。隨著家庭聯產承包責任制的實現以及改革開放的不斷深入，農民逐漸從安全需要上升為社會地位的需要?，F階段我國正在走出傳統農耕模式階段，生產經營活動應用現代農業科技和機械裝備的狀態正成為現實，農業生產效率大幅提升，農戶收入水平和消費水平有很大提高，農村社會保障制度基本實現全覆蓋。農戶社會交往方式發生了改變，家庭外部經營組織開始出現，如各類專業合作社、農民技術協會等，合作日益頻繁，生產經營的組織化程度日益提升。由此，農民從過去的“求生”到現在向往美好生活的“小農戶”的嬗變，是農村生產主體在生產方式、生產關系上的進步和升華。

黨的十九大報告指出要實現小農戶和現代化農業發展有機銜接。事實上，這是來源農村生產主體這一資源稟賦的變化。從內因來看，是需求層次提檔升級的內在要求。從外因來看，是社會生產力和生產關系的矛盾自我調適的結果。

3 農村資源稟賦變化對發展蠶桑業的激勵

蠶桑業作為小品種產業，既具有多數小品種農作物的生產特點，又具有大部分勞動密集型作物的農藝特點[3]。蠶桑產業是集養蠶和植桑兩業為一體，無論是從養蠶還是植桑來看，當前農村資源稟賦的變化對其都有一定的激勵作用。

3.1 收益最大化驅動生產要素調整

3.1.1 縱向對比總收益均衡的耕作思維驅動

蘇穆武用嘴努努蘇越，蘇越捅捅徐芬，徐芬急了：爸不是讓你說嗎？你捅我干啥？蘇越無奈，咳嗽了一聲，說：婷婷，不是哥干涉你，這找個洋人嘛，確實不合適，比如說這雙方的生活習慣——蘇婷婷說：我們已經習慣了。蘇越不說話了，再次捅捅徐芬，徐芬只好接著道：其實爸媽讓我們勸你，你應該理解。爸媽都這么大歲數了，怕你嫁給洋人，以后出了國看不見閨女。蘇婷婷說：杰克已經答應了，婚后定居中國。

雖然農村當前勞動力結構發生了結構式的變化，但農戶在對其所能耕作或者想要耕作的土地總收益上，總是囿于縱向對比總收益均衡的耕作思維內。這種思維，一定程度驅動著農戶自我調適，不斷調整生產要素投入，以實現收益在縱向對比上的均衡。如Y村農戶練某，耕有土地1.267hm2(含土和田)，現年67歲，有兩個兒子均在外務工，留守家庭里的有其妻與三個孫子。在他的耕作思維中，這1.267hm2土地現有耕作的總收益一定要和其兩個兒子在未外出務工時的總收益持衡或略有超出。但在勞動力這個主要生產要素減少的情況下，要實現總收益均衡，就得考慮其他生產要素調整或者生產成本的投入。在這種情況下，選擇以投資少、回報見效快、收益高的小品種經濟作物為生產對象成為首選，而蠶桑業正具備這些特點。為提高勞動效率，降低勞動強度，促使在勞作方式上也有所改進，比如當前農村大部分家庭均有購買三輪車，大大減少了勞力輸出，節約了生產時間，還有的積極購買機械化農具(犁田機、除草機等)，大大提高了單位時間內的生產效益。

總之，這種自我調適的變化有利于小品種經濟作物在農村的推廣和運用。

3.1.2 橫向對比糧食存量的習慣驅動

鳳岡縣處于我國的西南武陵山區，受地理與歷史等因素的影響，農戶的富與窮往往建立在糧食存量這個標準之上。糧食存量又往往取決于家庭人口變化以及來自農戶的橫向對比，即農戶總有這樣一種心理，談及糧食存量時，在“形式上”我家的一定沒有你家的多，然而在“內容上”我家的一定要通過某種方式比你家多。隨著小康社會的逐漸實現，這種糧食存量，逐漸變成了存款存量的對比。實際上，不管是糧食存量還是存款存量的對比，都激勵著農戶調整生產要素。橫向對比的內在含義就是競爭，唯有不斷提高自己產品質量，才能在競爭中占優勢。如S村劉某，2018年種植白蓮花虧損5 000元左右，而同村簡某因掌握市場信息及時賺了3 000元左右。此時劉某則在思考平時耕作中的生產要素與簡某的對比，最后算總支出與總收益之間的差值。

由此看出，雖然這種橫向對比存量的思維有著較多社會因素，但在具體實踐中，仍然驅動著農戶調整生產要素的投入。這對于那些在傳統農作物耕作上不具有競爭優勢的農戶，他們則會嘗試一些新的農作物或經濟作物來耕作，增加替代效應以提高自己的競爭力，增加自己的“存量”，所以如蠶桑類的小品種農業就更容易被選中。

3.1.3 農業生產商品化的引致需求驅動

城市化的推進加之農村勞動力結構式變化，使得農村生產逐漸富余，從而提高了農業生產的商品化、市場化，甚至一些農戶直接根據市場需要來進行耕作。實質上，其中緣由就來自于農業生產商品化的引致需求所驅動。引致需求也叫派生需求，也就是生產者為滿足消費者需要，提供某種消費者直接需要的商品而因生產所需要該商品投入其他生產要素的需求[4]。不難理解，隨著市場化和商品化的深入以及人們對美好生活的向往，生態有機的農產品更容易被人們所接受。因此，在農業生產商品化的引致需求下更容易影響農戶的種植調整，選擇蠶桑類小品種經濟在一定程度上則契合了農戶的這種耕作思維和來自市場的激勵。

3.2 生產規?；瘻p少農業生產機會成本

傳統的農村農業生產大多數都是短期產業，呈現季節性變化。短期產業進行規模化經營總是受限于邊際報酬遞減規律，加上勞動力減少、技術服務跟不上等要素投入的變化，帶來總產量的遞減。隨著改革開放的不斷推進與深入，政府及時針對農村勞動力減少、土地耕作出現零散化和規模化不足等現象作出宏觀調控與利好政策制定，一些農業經營能人(個體戶)、公司企業或者合作社向農村進軍，流轉大量土地，進行土地規?；?、集約化經營。農村逐漸出現一些長期產業，比如桑、果林種植之類。

留守勞動力在考慮單獨生產將要消耗更多的機會成本后，將土地流轉出去，然后再去流轉主體那里務工。在單位土地量內，流轉土地后使土地規?；洜I，農戶獲得的收益更多。因此生產規?；瘞磙r戶選擇流轉土地，轉移生產要素投入，從而減少農業生產機會成本。鳳岡縣基于地區比較優勢推進蠶桑產業，也正是契合了生產規?；瘞淼募钚浴Ｊ紫?，如果單個農戶選擇種植，總是擔心技術、管理、人力等各方面因素投入不足。其次，政府宏觀調控和更多市場主體傾心于農村這片廣闊的天地，生產規模化有著客觀優勢。再次，規?；洜I使得更多農戶愿意流轉土地，減少農業生產的機會成本。因此，鳳岡蠶桑產業發展在生產規?；耐苿酉?，有著來自主、客觀兩個方面較大潛力和激勵性。

3.3 生產經營現代化遴選生產退出

3.3.1 生產主體的競爭性退出

農業生產主體參與生產，在滿足自身需要后，總是要尋求資源互補或價值轉換，把生產盈余作為商品推向市場從而實現價值轉換。生產盈余作為商品進入市場后，則會受到來自市場競爭、消費者喜好等各個方面的影響，從而推動生產經營現代化。農業生產經營現代化的推進與形成，生產主體根據自身的生產水平適當遴選生產退出，以求在市場競爭中占據優勢。

如當前農村青壯年勞動人員，外出務工或進城自由創業，可以獲得比在家從事農業生產更高的收入，所以大量農村家庭的青壯勞動力主動退出農業生產，而留守勞動力的生產經營一方面為了滿足自我需要，另一方面則是消耗農閑時間，其實質也是屬于退出或半退出生產狀態。大量傳統意義上的農業生產主體(即農戶)退出，將土地出租、流轉給具有現代生產經營意識與能力的新型農村農業人，進行規?；⒓s化、高效化農業種養，滿足市場供求需要。因此，在生產經營現代化背景以及市場競爭驅動下，部分傳統觀念下的農戶試著并不斷退出農業種養，對于蠶桑這樣需要大量土地資源和較高技術水平的產業，讓善管理、懂技術的新型農村農業人來集約化、規?；_發經營更具優勢。

3.3.2 生產經營環境影響生產退出

隨著脫貧攻堅工作的深入和鄉村振興戰略的逐步推進，農村在基礎設施、公共服務水平等各個方面都有較大改進和提升。以前農村生產種植要走向市場，總是受限于交通條件、交通工具，現在這些落后的生產經營環境都逐步得到改善。生產經營環境的變化，促使在產業選擇上逐漸傾向長期性產業，而傳統的效益低的短期產業或者季節性產業，則容易被新型農村生產主體(個體戶、公司企業、合作社、村級集體經濟等)遴選而退出。此外，再考慮到政府投入和金融支持，農業生產更傾向于傳統意義上的生產退出，而選擇高效型農業產業。蠶桑產業，屬于經濟壽命周期長、比較效益較高的產業，十分符合新形勢下的農業選擇要求，在現有和逐漸改善的生產經營環境下具有較大發展空間。

4 農村資源稟賦變化對發展蠶桑業的沖突

4.1 勞動力成本增加

農村勞動力大量“東流”，農村主要勞動力數量大幅下降，從而形成勞動力緊俏和價格上漲，使農業生產成本明顯增加。不管是普通農戶還是新型農業生產主體，勞動力成本的增加在一定程度上意味著他們收益的減少。收益減少到一定程度，則容易使生產規?？s小，甚至不能長期堅守在農村進行產業發展。

4.2 技術投入與規模發展的匹配度不足

蠶桑產業發展不管是桑樹種植還是蠶的養殖，都需要專業技術投入。20世紀90年代鳳岡縣政府的主導下蠶桑產業曾有過較大推動，但由于種種原因，沒有取得較好成效，在鳳岡農村還流傳了一句方言“蠶桑、蠶桑，栽桑(殤)，也挖桑(殤)”。走向衰落的原因除與市場有關外，最大的影響因素就是技術投入不足。鳳岡當前出臺相應政策，給予一定的金融支持大力推廣蠶桑產業，一些新型生產主體為了得到“補助”，盲目增加規模，缺少相應的技術投入，這樣的發展結果易使產業發展實效不長，而最終導致失敗。作為普通農戶這類生產主體，因留守勞動力在學歷結構、對技術把握以及技術應用上存在欠缺，在具體生產實踐中，則同樣會發生單位條件下增加規模，導致總收益遞減的現象。蠶桑產業是集密集型勞動與高技術含量為一體的生產經營，桑樹種植和家蠶的養殖鏈上環節多，且各個生產環節均需要較高管理水平與技術支撐。因此，在農村資源稟賦變化背景中，要使蠶桑業有長足發展，必須要充分考量技術這個生產要素，技術與規模相匹配發展，才能減少產業發展失敗的風險。

4.3 傳統農耕思想使“三權”難分置

土地是農民的“命根子”，農民“粘在土地上”，大多數一輩子生活在血緣地緣性的村落中，缺乏流動性[5]。這是費孝通先生對我國傳統小農經濟社中農民之于土地的一段描述。基于這種傳統農耕思想的影響，當前留守勞動力不愿意流轉土地的還大有人在，為土地“三權”分置形成一定的障礙，大大削弱了土地規?；洜I的基礎。土地流轉不暢通，在一定程度上，制約著農村農業實現規模化經營和集約化經營的進程。

5 走出困境的路徑選擇與探討

5.1 統籌兩個層面，平衡勞動力結構

走出農村資源稟賦變化的最大困境，就在于讓勞動力重新回歸“鄉土”，平衡農村勞動力結構。勞動力的“東流”是基于自身勞動力價值的比較而做出的決定，這來自于兩個層面的影響。一是政府宏觀調控，二是微觀市場。首先，應在政策上鼓勵勞動力回鄉創就業，并給予一定的政策、項目支持，讓外出勞動力想回來，能回來，并且回來后不想走，愿意在農村把產業做大做強。其次，允許在農村產業發展方面有一定的競爭，減少“行政化”“命令式”“任務式”的政府干預，讓勞動力在市場競爭中形成自己的判斷，發自內心地去做好做強農村產業。

5.2 完善制度建設，推進技術下鄉

蠶桑產業發展與經營，不管是由普通農戶生產主體還是新型生產主體來承擔，都要按照相應的技術標準來執行。基于當前農村的現狀，短時間內，推進技術下鄉的作用明顯優于讓留守勞動力更快掌握技術。由此，應完善相應的制度建設，鼓勵專業技術型人才深入基層，下鄉服務。按照“兩愛一懂”打造一支三農工作隊伍，在工資福利、職稱評定、保險等方面向服務基層的專技人才傾斜，確保專技人才“人”與“才”都扎根基層。

5.3 以調研促規劃，合理配置資源

作為第一產業的發展，因地制宜地做好前期調研是產業發展成敗的關鍵所在?；趯嶋H調研，合理規劃種植范圍，確保產業發展的長效性和收益。一方面是做好市場調研，確保產業發展真正能使老百姓的腰包“鼓起來”。另一方面要做好基層調研，土壤屬性、氣候條件等是否真正適合要發展的產業，減少產業發展的投入風險。不管是政府還是基層自治組織，都要做好兩個方面調研，使資源得到合理配置，讓農村產業持續健康發展。

6 結語

蠶桑產業在鳳岡，有著得天獨厚的條件，但農村資源資源稟賦變化給蠶桑產業發展帶來了一些困境。農村資源稟賦變化是長時間生產力發展所帶來的結果，同樣地，農村產業發展也不是一蹴而就的。要從實際出發，依靠農村資源稟賦變化的優勢，攻堅克難，解決農村資源稟賦變化帶來的困境，才能促成一個使農戶致富的產業。