新聞紙鐵路運輸防損及保價對策優化探討

葉 盛

(中國鐵路廣州局集團有限公司 貨運部，廣東 廣州 510088)

新聞紙又稱白報紙，是報刊及書籍的主要用紙，適合于高速輪轉機印刷。通常新出廠包裝的新聞紙體積大、重量大，運輸包裝比較簡單，外包裝只是涂了一薄層防水膜的牛皮紙板，這就決定了新聞紙運輸的特殊性，即怕磨、怕硌，又需要防雨、防冰[1]。因此，在鐵路運輸過程中，應采取必要的安全措施，避免和盡可能減少貨物發生破損。岳陽林紙股份有限公司(以下簡稱“岳陽林紙公司”)是中國鐵路廣州局集團有限公司(以下簡稱“廣州局集團公司”)的保價重點客戶，為維護重點客戶利益，應建立完善的貨物損失處理管理體系，為客戶提供高質量的運輸服務。

1 岳陽林紙公司新聞紙鐵路運輸現狀

1.1 運輸現狀

岳陽林紙公司本部地處湖南省岳陽市，緊鄰城陵磯港，北枕長江黃金水道，西臨洞庭湖，東依京廣鐵路(北京—廣州)大動脈，與京珠高速公路和107國道相連，水陸交通十分便利。目前岳陽林紙公司主要產品包括復印紙、輕涂紙、顏料整飾紙、淋膜原紙、包裝紙和商品木漿，造紙產能100萬t/a，商品漿產能40萬t/a。2018—2020年岳陽林紙公司產量分別為104萬t、107萬t、110萬t，其中經鐵路運輸分別為19.7萬t、15.6萬t、12.9萬t。岳陽林紙公司2020年產量較2018年增加5.8%，但鐵路運量降低34.5%。2018年，新聞紙裝載3 506車，共收到貨物損失貨運記錄137份，損失類型均為損壞，其中提賠72批，占廣州局集團公司賠償額的32.3%；2019年，裝載2 976車，共收到貨物損失貨運記錄176份，損失類型均為損壞，其中提賠53批，占廣州局集團公司賠償額的49.9%。2020年，裝載2 388車，共收到貨物損失貨運記錄139份，損失類型均為損壞，其中提賠50批，占廣州局集團公司賠償額的54.9%。

1.2 新聞紙鐵路運輸貨損原因分析

（1）貨物包裝與既有鐵路全程物流作業要求不相適應。交通運輸部交通行業標準《水路、公路運輸貨物包裝基本要求》(JT/T385—2008)規定，“貨物包裝應牢固、可靠，能滿足公路、水路運輸安全和多次裝卸而不損壞的需要，并便于交接、點驗、裝卸、搬運、堆碼”。《鐵路貨物運輸規程》(鐵運[1991]40號)第15條規定，“托運人托運貨物，應根據貨物的性質、重量、運輸種類、運輸距離、氣候以及貨車裝載等條件，使用符合運輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運輸包裝”[2]。新聞紙運輸包裝只是涂了一薄層防水膜的牛皮紙板，包裝較單薄，貨物運輸和裝卸過程中容易發生貨物損壞。

（2）鐵路貨車車體技術狀態不良。《鐵路貨物運輸規程》(鐵運[1991]40號)第25條規定：“承運人應撥配狀態良好，清掃干凈的貨車裝運貨物”。鐵路車輛部門認定的車輛技術狀態是否良好主要指車輛有無部件丟失、車輛走行部是否正常，而對車內狀況，如車地板是否平整，車內端側板有無突出物等重視不足。新聞紙運輸對車內狀況要求較高，車內有突出物時，車輛在運輸過程中由于慣性等因素，貨物與突出物接觸時，貨物很容易發生硌傷或劃傷。

（3）裝卸車作業有待規范。一是未有效采取防止貨物損壞的防護措施。《鐵路貨物運輸管理規則》(鐵運[2000]90號)第14條規定：“裝車前，認真檢查貨車的車體(包括透光檢查)、車門、車窗、蓋閥是否完整良好，有無扣修通知、色票、貨車洗刷回送標簽或通行限制，車內是否干凈，是否被毒物污染”[3]。鐵路貨車裝載的貨物品類多，如果車輛內殘留物清理不徹底裝載新聞紙，玉米粒或其他大顆粒遺留物都能硌壞貨物。二是裝卸作業過程中，裝卸機具和裝卸作業有待規范。新聞紙貨物為圓柱形，主要有外徑1 000 ~ 1 100 mm、高度781 mm、件重0.488 ~ 0.64 t，外徑960 ~ 1 020 mm、高度889 mm、件重0.6 ~ 0.85 t等規格，適宜根據貨物規格選用抱夾型專用叉車。而實際裝卸作業時，存在采用抱夾型專用叉車型號與貨物不匹配，以及普通叉車卸貨等情況，造成貨物損失。

（4）途中運輸標準化有待統一落實。列車運輸過程中，受調車作業、緊急制動、運行曲線等各種因素影響，車內貨物相對車輛發生縱、橫向位移的情況較為普遍[4]。在正常的運輸作業條件下，采用合理的裝載加固方案，貨物位移會被控制在規定的范圍內。實際作業中，存在部分編組站不遵守調車作業標準的情況，超過車輛規定溜放速度或連掛速度，造成裝載的貨物發生位移或損壞。

2 新聞紙鐵路運輸優化對策

（1）改進貨物包裝。在鐵路運輸過程中，合適的包裝不僅能夠保護貨物，減少貨損貨差，還有利于優化配載，降低運輸成本。一是做好對客戶的提示工作，讓客戶了解鐵路運輸過程中可能出現的導致貨物損失的情況，在運輸過程中以貨物安全為重，選擇適當的運輸包裝，以避免不必要的損失[5]。二是建議客戶使用新型環保塑料包裝材料設計加工包裝，提升包裝的保護效果。EVA泡棉是一種新型環保包裝材料，由低密度聚乙烯經物理發泡產生無數的獨立氣泡構成，具有隔水防潮、防震、保溫、可塑性強、環保、回彈性和抗張力高、韌性強等特點，是傳統包裝材料的理想替代品，可以采用EVA泡棉經設計加工成新聞紙包裝。

（2）嚴格車輛選用。新聞紙屬于保價率較高的易損貨物，其裝載、運輸對車輛要求高，P62型棚車車內比較平整且無突出螺栓，托運人要求撥配已改造的P62型棚車裝運，裝車站(岳陽北站)應加強與鐵路局集團公司調度所聯系，盡可能在管內衡陽北、株洲北等大型編組站挑編、集結P62型棚車組織開專列到岳陽北站，滿足客戶對裝載車輛的需求。車輛撥配到裝車指定貨位后，應按照《鐵路貨物運輸管理規則》(鐵運[2000]90號)第14條的要求，對車輛進行檢查，發現棚車內部平整度不好時，安放專用毛墊，防止貨物直接與車地板接觸發生磨傷。車內鉚釘、螺栓、焊疤等突出物較多的情況下，應盡可能采取物理隔離方法，采用加襯墊、軟墊包裹等方式，避免貨物直接與突出物接觸刺傷貨物，對于不適宜裝運新聞紙的車輛進行調換，嚴禁使用不適宜的車輛裝運新聞紙[6]。

（3）提高裝卸車作業質量。一是嚴格執行作業標準。裝卸作業過程中，應嚴格落實貨運員、裝卸工組分工負責制，認真執行“車前會”“作業前、作業后三檢”，以及《裝卸作業單》簽認等制度。裝卸工組嚴格按鐵路作業標準和要求進行裝卸車作業，聽從貨運員指揮。貨運員對裝車、卸車和貨物堆碼作業過程進行監督，對裝卸工組進行指揮和指導，加強作業安全與質量檢查，嚴格執行交接驗收制度。裝卸作業完畢，貨運員現場確認裝卸作業質量符合要求的，簽認《裝卸作業單》，以此作為貨運與裝卸作業之間質量責任劃分的依據。二是加強裝卸機具的選用，使用符合要求的裝卸機具。新聞紙裝卸作業應根據其圓柱形、單件體積大、重量大的特點選用與其匹配的抱夾型專用叉車，提高裝卸效率和質量，保證裝卸作業安全和貨物安全。

（4）優化載運組織方式。由于新聞紙包裝脆弱易損，可以考慮使用鐵路集裝箱運輸。鐵路集裝箱運輸，可以減少鐵路運輸過程中裝卸作業次數，提高運輸效率和運輸質量，有效控制貨物損失。同時可以考慮在貨源穩定的站點之間定期開行整列集裝箱直達班列，采取定點、定線、固定車體、循環運輸，途中不進行解體、編組作業，利用現代化信息技術全程掌握班列運輸情況和動態，滿足客戶運送速度快、服務質量優、運營成本低的要求。

（5）加強信息溝通。一是在承運前進行溝通，了解到站作業場地、裝卸設備和卸車能力情況，以滿足卸車作業需要。二是貨物到達后溝通，及時了解貨物到達狀態，如貨物發生損失時請到站認真勘察，記明貨物的損失情況、數量、包裝破損狀態、破損部位、碼放位置及周圍貨物等，盡可能查找貨物發生損壞的具體原因，制定相應整改措施，防范和減少后續類似問題的發生。三是用好鐵路保價運輸管理系統，通過系統查看貨運記錄編制、貨物損失鑒定、貨物損失查復、貨物保價理賠等作業環節相關信息的完整記錄，逐步實現貨物損失處理全過程管理信息化、規范化、高效化。

（6）做好鐵路保價運輸宣傳和貨物損失處理工作。新聞紙鐵路運輸受目前條件限制，容易發生貨物損失，而客戶往往更注重節約運輸成本，風險意識不強，一般選擇不足額保價，貨物一旦出險，客戶的利益得不到有效保障，容易引發投訴或經濟糾紛。為此，一是應加強保價宣傳力度，加強與客戶的有效溝通，引導客戶足額保價，樹立“風險共擔、利益共享”的經營服務理念[7]。二是對貨損案卷進行追蹤，并主動告知客戶理賠流程及需要準備的證明材料，對于承運人責任明確的未辦理賠償案卷，落實主動賠付，由專人負責逐批聯系客戶，履行鐵路企業的告知義務，抓好貨損處理各環節工作銜接，杜絕鐵路責任造成延期、超期辦賠的情況，做到快處快賠[8]。

3 結束語

新聞紙是鐵路運輸高附加值品類之一，以岳陽林紙公司新聞紙鐵路運輸為例，從貨物包裝、選車配車、裝卸作業等方面分析新聞紙鐵路運輸損壞的原因，并從貨物包裝、車輛選用、裝卸車作業質量等角度提出改進意見，以進一步提高新聞紙鐵路運輸質量。同時，在供給側結構性改革的新形勢下，鐵路運輸企業應加強主動服務，根據客戶需求和所裝運貨物的特點，優化服務流程，加強運輸組織，制定針對性的運輸計劃，提高服務效率和服務品質，持續推進鐵路運輸高質量發展。