公路運輸經濟管理改革思路

羅歡

為了做好公路運輸經濟管理工作，本文將展開相關研究，主要論述公路運輸經濟管理的重要性、公路運輸與經濟管理的關系，后指出當前公路運輸經濟管理的問題，最終提出對應改革策略。采用文中策略能夠對公路運輸經濟管理進行改革，改革后可強化經濟管理基礎支撐，提高經濟管理效果，使得公路運輸經濟效益及經濟發展作用增強。

公路運輸經濟管理事關國民經濟發展，若相關工作存在問題，勢必會對國民經濟發展造成一定的限制會其他不良影響。因為我國現代發展速度比較迅猛，所以社會人群對公路運輸提出了較高的要求，而公路運輸經濟管理尚未來得及改變，也因此暴露出了一些問題，故為了滿足當下需求，公路運輸經濟管理需要得到改革。但改革工作不能盲目開展，必須先確立對應方向，因此有必要展開相關研究，旨在明確問題，再以問題為方向設定策略，最后通過策略實現改革目標。

一、公路運輸經濟管理的重要性及兩者關系

（一）重要性

公路屬于社會基礎設施，是交通環境的重要組成部分，而作為交通基礎設施必然要承載社會方方面面的交通需求，其中就包括了經濟發展的交通需求，即幾乎行業的業務活動都或多或少的涉及到交通，以普遍的日用品零售業為例，該行業進貨、貨物調度等都需要公路作為支撐，否則貨物無法有效運輸，因此公路運輸對國民經濟有直接影響，具有促進國家經濟市場建設的作用。同時從公路運輸角度出發，為了更好的促進國家經濟發展，國家相關部門要對公路運輸活動進行管理，期間要出資出力，因此也存在一定的經濟影響力。著眼于這一點做好公路運輸經濟管理非常重要，否則國民經濟發展會受到阻礙，甚至可能停滯不前。總體上公路運輸經濟管理的重要性體現在兩個方面：

第一，促進社會經濟生產力。公路運輸使得各地區的資源可以相互流動，使得地區產業能夠相互結合，因此帶動了產業發展，而任意產業的發展都具有促進社會經濟生產力的作用，作用力的大小取決于公路運輸的經濟管理體制。在這一背景下做好公路運輸經濟管理工作，能夠讓產業的促進作用發揮到最大，有利于全社會發展。

第二，幫助局部地區致富。我國目前還存在一定的城鄉貧富差距的問題，國內部分地區比較貧困，諸如山區、農村等地區，而這些地區貧困的根本原因就在于公路交通環境的不完善，且相關配套設施也有缺陷，導致貧困地區對外通商活動受限，不能充分對外運輸貨物，故貧困地區的經濟發展集中于內部，而內部資源有限，長期發展下經濟發展力會減弱，使得貧困地區經濟水平難以提升，同時外部人眼中因為貧困地區的公路交通環境不良，所以商業價值不大，故并不愿意在貧困地區展開商業活動。針對這種情況，我國已經意識到公路交通的重要性，經過分析與實踐確認，做好公路運輸經濟管理，優化公路交通環境能夠破除城鄉之間的隔閡，支撐城鄉商業往來，同時扶持貧困地區本地產業發展。

（二）兩者關系

公路運輸與經濟管理之間的關系密切，且兩者關系具有多元化特征，故需要從多個層面進行分析，具體內容如下。

第一，在行業的相關業務活動中，公路運輸屬于一種經濟活動，諸如電商物流運輸就涉及到復雜的經濟成本，且企業展開該運輸活動需要繳稅，說明該運輸活動是獨立的經濟活動。著眼于這一點，任何發生在公路環境中的經濟活動都應當得到對應的經濟管理，否則很可能導致經濟活動畸變，使得企業乃至行業朝不良方向發展，即假設相關部門不對電商物流運輸活動進行經濟管理，就可能助漲不規范繳稅活動，原因在于缺乏管理導致部門不了解電商物流運輸活動的實際情況，因此不能合理控制稅率，也難以判斷活動內容是否符合稅務規范，因此公路運輸是經濟管理的一大目標。

第二，公路運輸可以給經濟管理提供監督窗口，即經濟管理的范圍巨大，而各行各業相互分散，如果直接針對行業進行經濟管理，會給相關部門帶來較大的壓力，且難以保障管理效果，但在公路運輸的作用下行業的經濟活動集中到公路環境中，因此只要對公路運輸進行經濟管理，就能間接了解地區行業類型、行業活動等情況，諸如通過公路運輸車輛可知貨物來源，得知發貨企業及所在地，若發現違規行為即可從經濟政策、稅率等方面進行進行管理，保障行業運作規范。

第三，公路運輸對區域經濟發展有直接影響，影響力度取決于公路交通環境的好壞，即公路交通環境越好，則說明公路的運輸支撐能力越強，促使周邊區域與其他區域能夠密切往來，展開各式各樣的貿易活動，而活動帶來的經濟效益直接作用于周邊區域，促使區域經濟發展得到助力。著眼于這一點，從經濟管理角度上要深入分析周邊區域的經濟發展需求，隨后超前展開公路建設，打造良好公路交通環境，說明公路運輸是實現經濟管理的重要渠道。

二、公路運輸經濟管理的問題

（一）經濟管理制度不完善

要做好公路運輸經濟管理工作，完整實現管路目標，相關部門必須先依照國家政策、法律方面的規定建立完善的經濟管理制度，再依照制度執行相關管理工作，以保障工作的科學性與規范性。而現實情況中公路運輸經濟管理制度并不完善，很多方面都存在缺陷，即雖然相關部門針對公路運輸經濟管理工作提出了對應的要求，也確立了管理目標，但工作人員卻沒有依照要求與目標執行管理工作，諸如某些工作人員并不會對經濟市場進行調研，工作依靠經驗與主觀認知，使得工作科學性不足。同時不完善的制度還導致相關部門的權責混亂，諸如在某公路路段中發現一起違規運輸車輛，該路段屬于A地區，但車輛來自B區域，這時因為違規運輸活動的出現，所以政府機構要對相關部門問責，但就責任歸屬問題A、B區域相互推諉，一時間難以界定責任。造成這一問題的主要原因有二：第一，相關部門缺乏應有的管理意識，因此尚未意識到公路運輸經濟管理制度存在缺陷，沒有建立管理工作監督機制，故工作人員未得到合理約束，工作思想比較放松，導致工作科學性不足;第二，部門之間的交流并不密切，因此不了解其他部門的權責范圍，同時雙方缺乏協同意識，工作中只負責執行自身工作，故容易與其他部門的權責弄混，出現相互推諉，甚至是相互沖突的現象。

（二）管理專業水平不足

公路運輸經濟管理是一項復雜的工作，其中涉及到多個專業領域，諸如公路交通管理專業、經濟管理專業、計算機專業等，這些專業在管理工作中不可或缺，否則會導致管理工作的基礎薄弱，工作很容易出現問題，且質量與效率難以得到保障。但實際情況中相關部門并未組建多專業專管小組，普遍選擇了單一專業人才負責公路運輸經濟管理工作，因此造成了許多問題，對公路運輸經濟管理工作不利。同時在單一專業人才方面，小部分部門還存在用人標準不嚴、缺乏培訓體系的現象，即相關部門對外招收管理人員時，并未根據當下需求設定招收標準，導致很多專業水平不足的人員進入工作，故受限于專業水平，公路運輸經濟管理工作會受到不利影響。另一方面，原則上相關部門要對工作人員展開培訓，目的是讓新入職人員了解實際工作要求，并強化其個人能力，而有相當一部分部門并未這樣做，導致工作人員普遍存在職業素養低、能力不足的現象，諸如某部門就沒有對內部財務工作人員展開培訓，導致財務工作人員在工作中無法處理龐大的公路運輸經濟信息，不能給出可靠結果，且該財務人員在崗位上做出過違規行為，掩蓋了一些本該被發現的事實。

（三）信息化建設深度不足

信息技術作為一項泛用性技術，可應用于多個領域，其中就包括了公路運輸經濟管理，因此相關部門很早就展開了信息化建設工作，并取得了一定效果，但在現代視域下信息技術有了新的變化，功能更加強大，能夠給公路運輸經濟管理提供更多的幫助。而實際情況中相關部門并未引入先進信息技術，依舊使用以往技術展開工作，過程中僅使用到了技術的一些基礎功能，諸如信息儲存、信息傳輸等，說明公路運輸經濟管理信息化建設深度不足。除此以外，公路運輸經濟管理信息化建設深度不足的問題還體現在另外三個方面：第一，相關部門沒有讓信息技術系統化，很多技術都是被單獨使用，因此技術的缺陷暴露無遺，無法通過其他技術去彌補;第二，相關部門不注重內部工作人員的信息水平發展，使得部分先進技術無法使用，諸如某部門曾引入過智能技術，但因為內部工作人員信息水平不足，不知如何使用智能技術去展開工作，所以該想法被打消;第三，相關部門很少對技術的應用方式進行思考，故導致技術與公路運輸經濟管理工作的結合關系并不緊密，部分工作依舊依賴人工，技術作用并未涉及。

（四）資金管理缺陷

資金管理對公路運輸發展的可持續性有直接影響，是可持續性的保障前提，良好的資金管理能夠有效提高公路運輸經濟管理工作的經濟效益。但現實情況中相關部門的資金管理工作效果有限，其中存在很多問題，甚至還帶來了一些風險隱患，諸如在資金使用過程中可能會因為外部因素導致資金成本增大，超出預算，所以產生經濟風險，因此資金管理存在缺陷。這一背景下因為資金管理是公路運輸經濟管理的重要組成部分，所以受相關缺陷影響，相關部門的資金利用率較低，使得經濟管理滯后，跟不上公路運輸的發展腳步，若長期如此會使得公路運輸與經濟管理脫節，后者難以發揮作用，不利于相關經濟效益。

三、公路運輸經濟管理改革策略

通過以上分析可以看出，現代公路運輸經濟管理存在一些問題，不利于管理有效性，也說明公路運輸經濟管理需要得到改革，因此為了實現改革目的，下文將提出針對性的改革策略。

（一）完善經濟管理制度，重視預算管理工作

完善的經濟管理制度是保障公路運輸經濟管理工作質量的必要前提，因此相關部門必須針對現有缺陷，著手完善經濟管理制度，即現實情況中不同部門的經濟制度缺陷并不相同，故相關部門有必要結合實際工作，對當下制度進行分析，找出其中具體缺陷，再建立對應機制補全漏洞，循環如此即可使得經濟管理制度趨于完善。同時，在經濟管理制度趨于完善的基礎上相關部門要對預算管理工作保持重視，原因在于預算管理能夠讓管理工作保持良好的前瞻性，能夠預先了解工作需求，同時通過核算提出預算標準，形成經濟規范，隨后的工作必須嚴格依照預算標準來使用資金，否則將視作違規行為。另外為了做好預算管理工作，相關部門要建立兩大配套機制：第一，建立管理工作監督機制，通過該機制判斷管理工作中相關人員的規范執行情況，這樣能夠給工作人員施于合理約束，并及時處理不合規范的行為，諸如鋪張浪費等;第二，建立財務信息審計機制，該機制主要用于判斷財務信息的真實性、正確性、完整性，以保障財務信息質量，而高質量的財務信息能夠讓預算結果更加準確、可靠，讓預算管理工作有據可依。

（二）組建多專業專管小組，做好內部培訓

公路運輸經濟管理的相關部門高層必須清楚的知道工作對專業的要求，故必須組建多專業專管小組，過程中應當先分析具體要求，確立人才類型，隨后開設對應崗位，再對外招收相關人才。為了保障崗位吸引力，相關部門要合理設定崗位的薪資報酬及福利待遇，但在人才招收中一定要秉持“寧缺毋濫”的精神展開工作，必須合理提高用人標準，并嚴格執行，至少也要做到持證上崗，由此即可組建多專業專管小組。多專業專管小組的成立只是一個開始，為了充分發揮該小組作用，全面提高公路運輸經濟管理工作質量，相關部門還有必要建立內訓機制，并在合適的時間對小組內相關人員展開培訓，培訓中要著重強調職業道德素養與職業發展意識，讓組內人員自主思考工作要求，創新管理方式，并且懂得相互協同作業，一絲不茍的做好管理工作。通過以上策略，公路運輸經濟管理的專業水平得到加強，滿足當前工作要求，利于工作質量與效率。

（三）深化信息化建設

相關部門可以從兩個角度來深化信息化建設：第一，引入先進信息技術，即現代很多先進技術的功能非常強調，甚至還能在一定程度上取代人工獨立作業，因此這些技術對公路運輸經濟管理工作的幫助更大，相關部門應當積極引入。以智能技術為例，該項技術的核心是智能邏輯，使得技術系統可以自主識別信息，再根據信息特征對信息進行分類，同時能夠對信息進行綜合分析，判斷事件走向、結果等，因此當相關部門引入該項技術，可以借助技術系統對經濟管理中的財務、資金、資源等信息進行分析，人工只需要根據分析結果執行相關工作即可，整個分析過程無需人工插手，且技術的分析效率、客觀性等都能得到保障，故該項技術對公路運輸經濟管理工作而言幫助巨大，值得推廣與引入;第二，技術系統化建設，即先進技術雖然功能強大，但至少在目前還無法完全負責執行整套工作，諸如智能技術并不能采集現實公路交通中的信息，而缺乏信息智能技術自然也就沒有用武之地，因此相關部門應當針對技術的缺陷引入其他技術構建相關系統，諸如可以采用物聯網技術構建信息采集層，用物理設備采集信息，再通過網絡將信息傳輸給智能技術系統，促使智能技術運作。

（四）做好信息對稱

首先，采用先進技術能夠有效對資金方面的信息進行處理，促進資金管理效率的提升，消除了經濟管理滯后的問題。其次，為了解決資金管理中的風險隱患，建議相關部門做好信息對稱處理工作，即資金管理中的大部分風險隱患都是可以提前預知的，而要做到這一點就必須根據清晰信息邏輯來進行分析，故為了構成清晰信息邏輯，相關部門要借助技術對信息進行對稱處理，將相關信息整齊排列，諸如資金用途、資金量、資金經手人等信息就要對稱，這樣就能針對性進行風險分析，并提前做好風險預防工作。

結 語

綜上，公路運輸經濟管理意義重大，對國民經濟發展具有很大的影響，因此相關部門一定要重視公路運輸經濟管理中現存的問題，并著手采用策略進行改革，不斷地完善公路運輸經濟管理。隨著公路運輸經濟改革的不斷深入，未來的公路運輸經濟管理更加完善、高效，可以最大限度的發揮其對我國社會經濟的促進作用。