高速鐵路聯調聯試接觸網停送電標準化作業流程

鄭廣金

（中國鐵路濟南局集團有限公司 調度所供電調度室，山東濟南 250001）

0 引言

2008年以來，我國鐵路建設項目推行標準化管理，形成了以確保工程質量為核心任務，以管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為基本內容，以技術標準、管理標準、作業標準和工作流程為基本依據的鐵路建設項目標準化管理體系。隨著新建高速鐵路的開通運營，大量新技術、新設備的采用，對供電的需求和依賴越來越大，供電安全的重要性日益凸顯。接觸網作為高速鐵路的重要組成部分，正確組織聯調聯試期間接觸網設備的運行、檢修和作業，并與各工種密切配合，應急處理突發事件則顯得尤為關鍵。結合近年來中國鐵路濟南局集團有限公司（簡稱濟南局集團公司）牽引供電設備聯調聯試工作，根據《高速鐵路牽引變電所安全工作規則》《高速鐵路電力安全工作規則》《高速鐵路接觸網安全工作規則》《高速鐵路供電調度規則》等相關文件規定，從停送電標準化作業流程出發，對高鐵聯調聯試期間供電設備施工作業開展分析及安全管控措施研究。

1 聯調聯試期間接觸網停送電安全風險分析

目前在聯調聯試期間，濟南局集團公司在現場指揮部設臨時供電調度臺，負責新建高速鐵路供電設備各項工作，包括開關的操作、下達操作和作業命令、指揮供電設備故障搶修等，以及停送電配合其他施工單位，并與臨時列車調度臺、供電公司地調的聯絡工作。涉及既有營業線牽引所亭和接觸網的停送電，由相關既有調度臺負責。

聯調聯試期間各工種及施工單位涵蓋較多，因此現場作業組人員及機具更是繁雜，嚴格有序的停送電，是確保現場作業人員人身安全的重中之重。現階段聯調聯試期間高速鐵路接觸網停送電的安全風險分析如下：

（1）運營期間高速鐵路根據濟南局集團公司《接觸網停電作業行車限制卡管理辦法》，每個供電臂都有對應的行車限制卡，限制卡內明確規定了供電臂名稱、停電起止里程、停電影響范圍及檢修地點、行車限制內容等，根據行車限制卡提報的施工計劃，其停電范圍、施工范圍、作業地點等較為固定。聯調聯試期間因一些不確定因素，行車限制卡暫不能公布，每次提報的施工計劃，其停電范圍、施工范圍、影響范圍等均存在變化，在停送電前列車調度員、供電調度員需對施工計劃進行詳細的核對、確認。

（2）運營期間高速鐵路施工作業單位為局管站段，其作業流程、作業標準比較統一，停送電簽認手續由供電調度員與列車調度員直接辦理。聯調聯試期間有較多非局管單位，其作業流程、作業標準與局管站段存在差異，作業機具、安全措施的撤除需共同確認，因此在停送電簽認手續中需通知供電設備的施工主體單位共同簽認。

（3）運營高速鐵路接觸網停送電，能夠通過SCADA系統實現調度端遠動操作，根據遙信、遙測信息確認開關設備狀態[1]。聯調聯試期間的部分所亭存在無法遠動操作的情況，需經局供電調度員下令變電所當地進行操作，分合開關。

（4）運營高速鐵路接觸網停送電作業時，1個施工計劃一般只有1個作業組，由要令人通知現場驗電后，向供電調度員匯報申請作業命令。聯調聯試期間1個施工計劃經常涉及多個作業組，需要在停送電時確認供電施工單位、供電設備接管單位等作業組均銷除作業命令后，方可停送電。

2 停送電標準化作業流程的必要性

（1）標準化作業流程可使施工單位作業人員嚴格按照各項規章、文件、命令和安全管理進行作業，有利于供電設備接管單位與供電施工單位作業人員統一配合作業。

（2）明確《施工日計劃》的填報方式，有利于施工主體單位按照統一格式填報，設備接管單位與施工主體單位共同確認停電范圍、作業范圍等內容。明確作業地點、影響范圍、采取完備的安全措施。

（3）明確各施工單位在現場指揮部臨時供電調度臺的人員配置，確保停送電作業時現場人員及時掌握線路上各供電臂的停電、帶電情況，使停送電簽認手續能夠進一步保障現場人員的作業安全。

（4）通過標準化作業流程，使變電所值班員對遠動操作與當地操作停送電方式的使用更為明確，減少因系統故障影響停送電的時間，確保開關分合到位。

3 工作要點

（1）嚴格執行各項規章、文件、電報、命令和安全管理制度[2]。

（2）掌握轄內牽引供電設備分布情況；掌握主要設備技術狀態和變配電所電源及負荷情況；掌握轄內涉及牽引供電設備的施工作業情況；了解轄內列車運行情況。

（3）正確下達倒閘和作業命令，設備管理單位在得到批準后，方可進行在供電設備上的停送電作業。

（4）按規定與列車調度員、涉及的既有線供電調度員辦理停送電的聯系和簽認工作。

（5）掌握轄內各供電施工、設備管理單位及班組的值班情況。

（6）當外部電源非正常停電時，及時與地方電業部門聯系，確認故障情況，迅速采取應急處置措施[3]。

（7）負責審核施工單位或配合施工的主體單位提報的施工作業配合停電項目（停電范圍、安全措施等）。

4 聯調聯試期間供電人員配置與安排

（1）相關供電施工單位應派若干名勝任的供電專業駐所聯絡員駐臨時供電調度臺，并實行24 h值班。同時選派勝任人員在新建牽引所亭電力變配電所值班。并在相關車站派駐勝任的駐站聯絡員，確保停送電作業安全有序進行。

（2）相關建設、供電施工單位應參照《各局集團公司高速鐵路施工（維修）駐所、駐站聯絡作業辦法》等相關規定，做好駐所（站）聯絡員資格培訓、日常管理、駐站聯絡等工作。駐所（站）聯絡員應經相關部門培訓合格，取得相應資格后持證上崗，駐所（站）聯絡員作業中必須嚴格執行作業標準，密切監視并及時通報列車運行情況，加強與車站、供電調度員的聯系，嚴禁擅自離崗，不得中途擅自換人。

（3）相關供電施工單位應按相關規定做好變配電值班員的資格培訓、日常管理等工作。供電施工單位變配電值班員應由相應資格人員經培訓取得相應安全等級證后持證上崗[4]。值班過程中，值班人員應掌握設備狀況，監視設備運行；按規定進行倒閘操作，并做好作業地點的安全措施。

（4）供電設備接管單位應安排合格的變配電值班員駐新建牽引變電所、電力變配電所，與施工單位變配電值班員共同做好牽引變電所、電力變配電所供電設備的運行值班工作。相關供電設備接管單位應做好新建高鐵聯調聯試期間接觸網施工作業，并配合施工作業的安全監督把關工作。

5 標準化作業流程

（1）新建牽引變電所、接觸網停送電作業申請，應統一由供電設備的施工主體單位或配合供電設備停電的主體單位申報計劃，并經供電設備接管單位審核同意。聯調聯試停送電影響已開通運營線路帶電設備時，按濟南局集團公司營業線施工管理有關規定辦理。

（2）施工計劃批準后，報鐵路局集團公司供電調度員再次進行審核，確認無誤后，供電設備的施工主體單位駐站聯絡員與供電調度員核對計劃，確認停電范圍、影響范圍、作業地點、作業內容、作業單位、需停電變電所供電臂、作業時間、計劃號等內容。

（3）鐵路局集團公司供電調度員與列車調度員辦理停電簽認手續[5]，經列車調度員簽認后，由供電調度員進行停電操作。在簽認中，供電設備的施工主體單位駐所聯絡員應一同簽認，確保現場與臨時調度臺對停電進程掌握一致。

（4）停電操作完畢后確認開關位置正確。聯調聯試期間若SCADA系統不具備遠動條件，由供電調度員向供電施工單位駐所聯絡員發布停電倒閘作業命令，相關所亭值班員應將停電后開關位置照片發至駐所聯絡員，待供電調度員與駐所聯絡員確認開關位置正確，現場驗電無電后，方可發布接觸網停電作業命令。受令人應認真復誦，經確認無誤后，方可給命令編號和批準時間[6]。駐站聯絡員接到停電作業命令和列車調度員線路封鎖命令后，通知工作負責人工作區段已停電、線路已封鎖，可以安排人員進行驗電、裝設接地線，采取安全措施后方可開始施工作業。

（5）施工作業結束后，駐站聯絡員確認人員、機具、材料均已撤至安全地帶且安全措施均已全部撤除后，向供電調度員消除作業命令。作業命令銷令前，供電調度員應與要令人核對作業范圍內的設備狀態具備送電條件后[7]，供電調度員與列車調度員、駐所聯絡員共同確認需送電供電臂所有作業組均已消除作業命令后[8]，與列車調度員辦理準許送電簽認。

（6）送電操作完畢后確認開關位置正確。聯調聯試期間若SCADA系統不具備遠動條件，由供電調度員向供電施工單位駐所聯絡員發布送電倒閘作業命令，相關所亭值班員應將送電后開關位置照片發至駐所聯絡員，待供電調度員與駐所聯絡員確認開關位置正確，現場驗電有電后，方可與列車調度員辦理恢復送電簽認。

6 非正常情況作業流程

（1）接觸網故障處理時停送電的流程：發現設備故障，值守人員應立即向供電調度報告故障概況[9]，通過駐所聯絡員向鐵路局集團公司供電調度員申請故障修，供電調度員向列車調度員申請。列車調度員同意后，按照上述標準化作業流程（4）進行。

（2）非牽引供電設備故障，需接觸網停電配合時停送電執行流程：相關單位通過車站值班員向列車調度員申請停電，并說明準確地點公里標及支柱號，列車調度員同意后通知供電調度員，供電調度員通知駐所聯絡員，駐所聯絡員安排人員趕赴現場配合。按照上述標準化作業流程（4）進行。

7 安全防控措施

（1）供電設備的施工主體單位應按照已批復的施工日計劃，提前擬定停送電倒閘操作卡片，并送聯調聯試現場指揮部供電調度員審查簽認。

（2）駐站聯絡員接到停電作業命令后，將該項作業所涉及停電單元的內容完整地通知對應牽引變電所的變配電值班員，并記錄通知時間、通知內容及值班員的姓名。如作業涉及多個變電所停電時，應分別通知。

（3）接觸網停電作業結束后，人員、機具、材料全部撤除到安全距離以外、安全措施已經全部拆除后，駐站聯絡員向供電調度員消除該項作業命令后，再通知變配電值班員該項作業已結束，同時記錄通知時間、通知內容及變配電值班員的姓名。

（4）若停電單元含有多個作業組時，供電調度員、列車調度員、駐所聯絡員均應確認所有作業組已銷令，方可進行送電。

（5）所有牽引變電所、電力變配電所停送電作業工作均需按施工計劃執行，施工計劃必須嚴格按鐵路局集團公司關于聯調聯試期間施工有關規定提報，并嚴格遵守登、銷記的規定。

8 結束語

為加強新建高速鐵路聯調聯試期間停送電安全，根據近年來濟南局集團公司相關工作實踐，突出流程管理、模板示范和標準要求，并明晰流程、職責和標準，著力解決聯調聯試期間接觸網停送電安全風險卡控，提出停送電標準化作業流程。秉承標準化管理理念，縱深推進鐵路建設項目標準化體系發展，建立健全鐵路局集團公司層面的高速鐵路聯調聯試標準化體系，助力我國高速鐵路作業項目標準化水平的提升。