住建部建立生活垃圾分類工作“1 對1”交流協作機制

為深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類的系列重要指示批示精神和黨的十九屆五中全會有關部署，落實落細經中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過的《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，積極轉化推廣生活垃圾分類可復制政策機制和好經驗、好方法，扎實推行垃圾分類和減量化、資源化，住房和城鄉建設部積極創新工作舉措，按照完全自愿原則，在尊重有關各方意愿前提下，建立了生活垃圾分類工作“1 對1”交流協作機制，由19 個先行省份、重點城市與19個中、西部和東北地區省份結對，加強溝通協作、促進交流互鑒、實現互促互進。

2020 年全國城市生活垃圾分類工作廣州現場會以來，各地掀起了生活垃圾分類新高潮，部分中、西部和東北地區省份在省級統籌推進生活垃圾分類工作過程中，提出組織先行省、市持續幫扶的訴求。住房和城鄉建設部高度重視、積極回應，認真組織研究，在建立交流協作機制過程中，始終堅持兩大原則：一是自愿，凡參加協作機制的省份、城市，每一組結對均為雙方自愿；二是注意與已有對口幫扶機制銜接，協作雙方在選擇結對時，充分考慮現有的對口幫扶、東西互助等關系。經多輪征求意見，確定廣東、浙江、上海、廈門等19 個先行省份、重點城市與19 個中、西部和東北地區省份結對，交流協作機制基本覆蓋了中、西部和東北地區省（區、市）。2 月7 日，住房和城鄉建設部印發《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發生活垃圾分類工作“1 對1”交流協作機制實施方案的通知》，明確了工作目的、工作原則、結對范圍、組織實施和工作要求五大內容，指導各方結合工作實際抓好落實。

“1 對1”交流協作機制以轉化推廣可復制經驗為重點，結對省份、城市在制訂修訂政策法規和技術規范、建立健全工作推進體制機制、發動群眾參與共建、營造全社會支持參與濃厚氛圍、探索適合當地條件的生活垃圾工藝處理路線等方面，通過“請過來指導”“派過去學習”“線上會診難題”等方式，加強交流協作，實現生活垃圾分類工作經驗共享、對策共謀、協同共進。同時，堅持因地制宜、務求實效、不搞“一刀切”原則。中、西部和東北地區省份在借鑒先行地區經驗做法、具體推進生活垃圾分類工作時，不能照抄照搬，要從實際出發，明確“十四五”時期工作目標和任務；要加強對所轄城市的分類指導，明確差異化實施路徑，不搞花架子，更不能搞形象工程、政績工程。

下一步，住房和城鄉建設部將按照實施方案要求，加強工作組織，指導各方抓緊對接，認真研究制定交流協作工作方案，明確有關工作目標和計劃安排；開展成效評價，將定期組織對交流協作機制運行情況進行評價，不斷健全工作機制、完善實施方案；加強經驗交流，根據結對省份、城市交流協作工作中的新情況、新經驗，適時組織經驗交流，推廣優秀事例、典型案例，推動完善對口交流協作工作機制，促進交流協作工作健康推進。