鄉村振興背景下農村留守婦女職業教育培訓的困境與對策*

王墨莼 馬建富

我國脫貧攻堅戰已然取得階段性成果，進入實施鄉村振興戰略的新時期。鄉村振興的關鍵依然在于全面解決“三農”問題。黨的“十九大”報告明確將“三農”問題列為重中之重，并指出：農村、教育和就業“三個優先”發展，其實質就是農民、農村和農業的教育發展。［1］從根本上說，要解決“三農”問題就要基于職業教育培訓進行農民人力資源開發，對重點群體開展工作，建立配套開發支持體系，其中農村留守婦女群體作為農業生產和特色產業發展的主力軍、家庭教育的實際承擔者、文明鄉風和基層民主的主要參與者，影響力不容忽視。［2］因此，關注農村留守婦女群體，以職業教育培訓的形式對其進行人力資源再開發，從而激發其尋求發展的內生動力，提高其綜合素質，對進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興具有重要意義。

一、農村留守婦女人力資本積累現狀

一般而言，農村留守婦女定義為：年齡在20～59歲，丈夫外出務工而留守在農村的已婚婦女。［3］自2005年中國人民大學白南生教授推算全國約有4700萬的農村留守婦女后，2015年，農村留守婦女數接近5000萬，［4］且多數學者認為這個群體未來將以微弱的速度繼續增長。作為農村留守人口主要組成部分的留守婦女，其人力資源開發現狀值得關注和思考。

隨著鄉村振興戰略的實施以及國家政策的傾斜，長期困擾農村留守婦女群體的“負擔過重”“過度貧困”等問題得到了一定程度的改善，但依然存在不少突出問題。如：“文化教育指數偏低。”苗春霞等人對江蘇省825名農村留守婦女調查顯示，她們中初中及以下文化水平的占比82.79%，只有4.36%是大專及以上文化水平。［5］“職業技能層次不高。”柯文靜等人對中西部農村300位留守婦女調查發現，超過半數以上的婦女由于缺少專業的技能和系統的技能培訓，導致其收入偏低、工作環境偏差等。［6］“經濟依附性較強。”汪淳玉課題組在湖南瀏陽的調研發現，只有15.1%的農村留守婦女從事農業生產，而45.7%的留守婦女負責照料家庭。［7］19-20這表明農村留守婦女在經濟上會更加依附于外出務工的丈夫。“照料負擔較重。”許多留守婦女不僅需要照顧子女、侍奉公婆，有的甚至還需要照顧兒孫，照料三代人，負擔十分沉重。［7］21

二、農村留守婦女職業教育培訓之困

職業教育培訓作為普適性最廣、受眾人數最多的教育，是農村留守婦女人力資源開發最為有效的路徑。然而，職業教育在農村的推廣和普及程度遠遠不夠，農村留守婦女的職業教育培訓之路困難重重。

首先，農村留守婦女生活壓力較大，無心參與培訓。農村留守婦女不僅需要承擔起照料家庭的重任，還需要兼顧農業生產等勞動，壓抑而又緊迫的生活使其陷入無助、焦慮和抑郁當中，［8］其參與各類職業教育培訓的積極性大打折扣，許多婦女對于參與培訓要么是無心無愿，要么是有心無力；所以，對該群體的職業教育培訓難以開展。

其次，培訓機會有限，配套支持體系缺位。盡管參加職業教育培訓沒有性別要求，但是在實際培訓中農村留守婦女所占比例并不高。調查發現，農村留守婦女教育培訓的參與程度較低（19.2%）。［9］88其背后的深層原因可能有：一是傳統觀念將農村留守婦女的工作固化為照顧家庭、做簡單農活，不需要掌握技術性的內容，不需要接受教育培訓。因此，她們缺乏對于職業教育培訓的認同感。二是目前職業教育培訓提供的內容明顯更適用于男性。也就是說，所設置的專業以及開設的課程對婦女而言，可選擇性、適宜性均較差。相對而言，操控重機械、農場產業管理等培訓機會更可能會落到男性身上。農村留守婦女參與職業培訓的路徑和機會均處于短缺的狀態。同時，沒有多方的配套支持體系，農村留守婦女難以憑一己之力突出重圍。

再次，培訓內容不匹配，吸引力有限。調查顯示，現有培訓內容與留守婦女需求不匹配，同質化問題突出（提供的培訓和實際需求相差程度從1.2%～21.9%不等）。［9］88-89所提供的職業教育培訓過于注重形式，沒有充分考慮農村留守婦女的特點和實際需求。培訓內容選擇不當，有些過于理論化的課程不僅讓文化程度不高的農村婦女難以理解和接受，甚至還會打擊其參與培訓的積極性，失去對培訓的興趣。

最后，培訓設計欠科學，培訓時間及監管成難題。目前的職業教育培訓通常采用集中時間大班面授課形式，大多需要花費一整天甚至連續多天的時間，因此，培訓時間沖突（沒時間參加者占比42.7%）成了最大的問題所在。［9］89加之農村留守婦女的自律能力普遍偏弱，缺少健全的監管機制支撐，培訓質量勢必會大打折扣。

三、農村留守婦女職業教育培訓有效開展之策

職業教育培訓應結合農村留守婦女的現狀，凸顯留守婦女的主體性，引導其觀念由利益導向到興趣導向以及主體發展導向轉變，使其成為更自立、更有自尊、更加自信的人，從而積極投身于鄉村振興。

（一）構建多元合作的職業教育培訓支持體系

首先，各級政府需要制定相應的政策法規，為農村留守婦女參加職業教育培訓提供強有力的支持。尤其是在社會保障方面，應該通過建立兒童、老人的社會保障機制，減輕農村留守婦女的家庭重擔，為留守婦女贏得更多的時間去接受培訓。同時政府應出臺相應的政策，激勵留守婦女走上培訓—就業（創業）—再培訓之路，助其提高經濟收益、提升自我發展能力。其次，社會及企業應積極響應鄉村振興的利好政策，與政府協同為農村留守婦女提供靈活的工作崗位，建立起雙贏互惠的協同模式，助力婦女在自身發展、獲取收益的同時解決企業之憂。比如企業可以基于自身勞動力短缺和崗位需求特點，組織對農村留守婦女進行培訓，使其能夠利用閑暇時間，以直播帶貨的形式對特色農作物、農產品以及傳統手工藝品等進行推銷，等等。再次，多方協同引導農村留守婦女轉變觀念。農村留守婦女只有意識到自身角色的重要性，并充分發揮自己在家庭、生活、社會中的作用，才能最大限度地去調動積極性、主動性、創造性，激發內生動力，［10］才能在職業教育培訓中由被動轉變為主動。

（二）重構和創新職業教育培訓課程體系

職業學校是提供職業人所需知識技術技能的重要場所，同時也是農村婦女技能提升的重要依托。2020年江西省三期創業女農民培訓班就是由江西農業工程職業學院負責舉辦的。［11］要充分發揮培訓作用，職業學校應做好以下工作：

1.了解和研究留守婦女需求特點，提供具有針對性、適切性的培訓方案。

第一，課程內容的選擇要貼合農村留守婦女的實際需要，和其所面向的職業崗位標準進行對接。如開展培訓前可針對農村留守婦女的特點進行調研，包括年齡、文化程度、從業經歷等，以及面向崗位所需的職業能力和崗位能力。與此同時，要開設多種類、廣覆蓋的線上課程，給予留守婦女自行選擇的時間和空間，再根據受眾人數來決定線下培訓的課程內容，以提高職業教育培訓的有效性。第二，職業教育培訓方案的設計應針對農村留守婦女群體的層次性及知識接受程度，提供具有差異性和梯度性的培訓方案。對于那些有一定文化基礎、希望提升自我、進行繼續教育的，培訓課程設計應側重職業教育與普通教育的銜接，構建起初、中、高多層次的中長期學歷提升渠道；對于需要提升職業技能以順利就業、實現經濟利益增長的婦女，職業教育培訓內容應著重于實用的、短期的、符合其發展需求的技術技能培訓等。

2.基于留守婦女實然狀態，分層設計課程。

首先，培訓內容須“根植于農村土壤”，契合當地農村產業特色；應結合農村留守婦女的接受能力和現實需求，開設包含更多動手操作內容的實踐課程，讓課程更“接地氣”、更具“鄉土味”，讓婦女們能夠從做中學。其次，對于部分擁有更加優厚的資源和素質、具有成為鄉村精英潛力的婦女，職業教育培訓應當根據其個性化需求，提供有針對性、層次較高、綜合性強的培訓，不斷對其加強組織領導能力、協調管理能力、創業創新能力等軟性技能的培養，助力此類婦女群體成為帶領鄉村建設發展的精英人物。職業院校應為此類人群提供更多的就業創業指導，厘清其道路之阻，提供平臺和機會，積極助力其就業創業發展。

3.增設心理健康咨詢等特色課程。

目前，相當數量的農村留守婦女存在不同程度的亞健康狀況，主要原因是她們缺乏相應的社會關系支持網絡，生活負擔沉重，再加上情感長期處于孤寂的狀態，從而產生一系列生理、心理層面的問題。所以，職業院校針對這類特殊群體進行職業教育培訓課程設計，不能僅僅著眼于農村留守婦女的技能提升層面，更應該關注到“育人”層面。于農村留守婦女而言，她們在需要技能提升的同時，更需要心理方面的支持。因此，職業院校可以開設心理健康知識、情緒管理等通用課程，幫助留守婦女認識到心理健康的重要性；通過組織心理健康咨詢活動、互助會等方式幫助留守婦女重塑自尊自信和自立自強的品質，夯實強體之基。

（三）實施“碎片化”“激勵式”教育，完善監管機制

信息時代下，人們學習的時間、空間已經從連續、固定、封閉走向靈活、開放、多元，學習呈現碎片化。［12］針對農村婦女們文化水平偏低、照料負擔重、閑暇時間不集中等特點，碎片化教育成為不二選擇。基于“互聯網+”的職業教育培訓課程不僅可以讓農村留守婦女靈活自由選擇學習時間，而且便于反復學習、及時復習，這在一定程度上提高了培訓的有效性。職業院校可將美容美發技巧、家政、農業管理、心理健康知識等教學內容制作成20分鐘以內的微課視頻，將職業教育融入其日常生活之中。這不僅能提高農村留守婦女的學習興趣，還有利于其按需學習，真正掌握職業技能技巧。此外，考慮到農村留守婦女因壓力大而衍生的學習主動性和自控力不強等問題，進行鼓勵式監管也非常有必要。職業院校可設立線上學習監管機制，如對農村留守婦女統一進行“打卡簽到”管理，并輔以一定的獎懲機制以督促其學習。再者，職業院校可以村落為單位，適時舉辦農村留守婦女之間的競爭競賽，鼓勵留守婦女掌握更多的技能技巧，使這些留守婦女在獲得收益的同時享受到成功的快樂，進而激發其主動、持續學習的內生動力。

（四）加大宣傳力度，增強職業教育培訓的吸引力

要轉變留守婦女“職業教育培訓無用”之觀念，應先使其感受到職業教育培訓帶來的效益。為此，可以邀請在農村職業教育培訓中取得成功和收益的女性來分享經驗，用身邊鮮活的案例影響她們。地方政府可以充分利用互聯網、座談會、視頻宣傳、廣播、海報等，向農村留守婦女宣傳進行職業教育培訓的益處，確保潛在學習者能夠及時、準確地獲悉培訓內容、形式、時間等；同時為農村留守婦女主動架構社會支持關系網絡，為其接受教育培訓營造環境和良好的社會氛圍。職業院校可以針對農村留守婦女流動性不強等實際狀況，構建起職業院校、企業（就業市場）、農村留守婦女三位一體的職業教育培訓模式，以“訂單式”培養方案去實現農村留守婦女就地就近就業。再者，職業教育培訓機構應設立相關調研與反饋機制，收集農村留守婦女的意見和建議，促進相關職業教育培訓機制的不斷完善。