確山縣中藥材產業發展現狀及對策

熊鳳平

（確山縣農業技術推廣中心，河南 確山463200）

河南省確山縣是一個傳統中藥材生產大縣，野生資源數量和種植面積均位居駐馬店市前列［1］。近年來，確山縣中藥材產業發展迅速，2015—2019年全縣僅夏枯草、白花蛇舌草、艾葉等大宗中藥材累計種植面積達3.3萬hm2，產業覆蓋確山周邊縣、市、區，已成為確山縣引領鄉村振興的支柱產業。悠久的種植歷史、得天獨厚的地理環境、蓬勃的發展勢頭和優良的藥材品質奠定了確山縣中藥材產業發展的基礎［2］，確山縣政府把中藥材產業作為五大支柱產業之一，面向市場，利用資源優勢，初步形成了具有確山特色的中藥材生產基地，帶動確山縣中藥材產業優化升級。

1 確山縣中藥材產業發展現狀

1.1 自然條件適宜

確山縣位于河南省南部、淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，這里是亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，屬大陸性季風型半濕潤氣候，年平均氣溫15.2℃，氣候溫和；年平均降水1 000 mm，雨量充沛；年均日照時間1 900～2 100 h，光照充足。確山縣雨熱同季，四季分明，生態環境良好。確山縣中藥材生產區域位于西部山區，該區域晝夜溫差大，土壤以黃壤、黃棕壤、沙壤為主，土壤母質發育較晚，土壤富磷含鉀，為確山縣中藥材優良品質的形成奠定了基礎［3］。得天獨厚的氣候條件和地理環境，使得確山縣種植的中藥材品質優、產量高。

1.2 品種資源豐富

確山縣中藥材分為野生和人工種植2種類型。1980年以前，確山縣中藥材生產以野生為主，主要分布于西部淺山丘陵區，品種繁多。20世紀90年代以來，隨著野生資源的稀缺、市場對中藥材需求量的加大，確山縣中藥材人工種植面積逐年增加，目前各鄉鎮均有規模種植。1985—1987年全國中藥材資源普查結果顯示，確山縣有中藥材700多種。在全國重點普查的363個品種中，確山縣有179中，占比49.3%。目前，確山縣種植的中藥材品種由夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、桔梗等道地藥材，以及如艾草、徐長卿、丹參、野菊花、金銀花和皂角等大宗常用特色藥材。其中，夏枯草種植面積常年在0.4萬hm2，占全國夏枯草市場供貨量的70%以上。

1.3 種植形成規模

確山縣委、縣政府立足確山實際，堅持經濟效益、社會效益和生態效益并重的原則，以增加農民收入為目標，充分發揮資源優勢，大力發展優質、高產、高效的特色經濟作物，進一步優化種植結構，初步形成了具有確山特色的中藥材生產基地。夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、艾草、丹參和菊花等中藥材常年種植面積在6 700 hm2以上，總產值3.80億元，面積大、品質優、產量高。其中，夏枯草種植面積在4 000 hm2以上，產值2.20億元；艾草種植面積1 000 hm2，產值0.60億元；丹參種植面積667 hm2，產值0.30億元；半枝蓮種植面積333 hm2，產值0.15億元；白花蛇舌草種植面積333 hm2，產值0.15億元；菊花種植面積333 hm2，產值0.40億元。確山縣中藥材種植面積超666 hm2的鄉鎮有4個，超66 hm2以上的鄉鎮有9個，專業村有23個；中藥材加工龍頭企業有8家，中藥材種植銷售合作社、家庭農場有124個，從業人員有1.1萬人，帶動120戶305名貧困人口走上發展中藥材致富路。

1.4 品牌效應凸顯

確山縣道地中藥材區域公用品牌和產業品牌建設均取得了良好成績，目前“豫天源、天弘藥業、天中艾”等已成為河南省藥業知名品牌［4］。2007年，確山縣被評定為“河南省十大中藥材種植基地”；2015年，確山縣夏枯草種植基地獲得良好農業規范認證（Good Argicultural Practice，GAP）；2016年，“確山夏枯草”獲國家地理標志保護產品認證，“天中艾”申請了產品專利，已開發出天中艾茶。作為全國知名的中藥材基地，確山縣有著“豫南藥鄉”的美譽。

2 確山縣中藥材產業發展存在的問題

確山縣發展中藥材產業具有區位、產業、品牌及政策優勢。但是，由于產業科技裝備不足、產業鏈條難以拉長，致使夏枯草、白花蛇舌草等大宗產品發展周期越來越短，山荊芥、貓爪草、百蕊草等特優中藥材品種開發技術支撐嚴重缺乏，產業富民效益逐年下降、富民優勢難以持續，嚴重弱化了中藥材產業對鄉村振興的支撐作用，致使中藥材產業出現了產業有優勢、產品無“優市”、農民難入“市”的尷尬局面。

2.1 產業技術集成不足

自2009年以來，確山縣中藥材產業發展經歷了2次嚴重周期性波動，以夏枯草、白花蛇舌草為例，發展面積最多時達0.8萬hm2，最少時只有0.2萬hm2。期間，政府雖然對中藥材產業發展給予了關注和支持，但由于產業技術集成度不夠，一直沒有從根本上破解中藥材深加工等關鍵技術環節。目前，確山縣只有5家擁有完全合法資質的中藥飲片加工企業。據不完全統計，2019年，確山縣夏枯草、白花蛇舌草兩個大宗中藥材品種產量達2 000 t，其中通過合作代加工等多種方式實現縣內加工總量不足10%，80%由有資質的外地中藥飲片生產企業收購，市場隱形損失約1億元，致使確山縣成為外地中藥材加工企業的原料種植基地。由此可見，中藥材深加工鏈條短已成為制約確山縣大宗中藥材品種發展升級的主要因素。

2.2 產業科技裝備不足

確山縣得天獨厚的地理位置和地理環境孕育了很多特優中藥材品種，除主導藥材夏枯草、艾草、半枝蓮、白花蛇舌草外，還有稀有特優品種百蕊草、山荊芥、貓爪草等。其中，百蕊草連續5年市場價格一直穩定在80元/kg以上，2021年的市場價格更是高達140元/kg，且有價無市，目前百蕊草產業發展面臨育種難、移栽難、野生資源采集殆盡，其局面難以改變。山荊芥作為醫改后抗生素的主要替代品種，產業發展前景十分廣闊，但目前仍處于從野外移栽才能解決種源的產業發展狀態。貓爪草連續4年市場價格最低15元/kg、最高60元/kg，但產業發展與山荊芥一樣，種源問題難以解決。特有中藥材培育技術缺乏，已成為制約確山縣特優中藥材發展的關鍵。

2.3 產業科技對接不足

中藥材產業發展與大宗農作物發展有所不同，中藥材產業發展必須找準并對接市場需求，才能實現中藥材產業可持續發展。但從全縣中藥材產業發展情況看，除確山縣天源中藥材發展有限公司對夏枯草產業實現了訂單發展，有限度地解決產品穩步入市外，全縣沒有一種大宗中藥材產品能有效避免產業周期波動。中藥材產業之所以出現周期性發展波動、部分品種發展萎縮，其根本原因在于中藥材種植企業及合作組織缺乏與醫藥企業的技術對接，難以實現按需種植、訂單生產的發展模式。這是造成中藥材產業“稀缺為寶，過剩為草”的根本原因。

2.4 技術水平不高，標準化程度低

確山縣中藥材行業專業人員匱乏，在生產第一線的專業人才奇缺，青黃不接，甚至出現斷檔。個別種植基地農民雖有一定種植經驗，但以老藥農為主，盡管其實踐經驗豐富，但科學的理論指導缺乏，技術水平有待提高，因此，盲目施用農藥、化肥問題嚴重。

2.5 基礎設施薄弱，抗拒自然災害能力較差

近年來，農業基礎設施老化現象嚴重，受各自為農的生產經營模式的制約，加之農田基礎設施老化失修嚴重，溝渠河道積年淤塞，灌區僅存的設施損壞失修，水庫蓄水能力及抗旱效率因缺少維護而逐漸減退，80%的藥農僅靠自然降雨維持生產，“望天收”現象普遍存在，一旦遇到持續干旱天氣，勢必造成大量減產或絕收。薄弱和落后的農業基礎設施無法支撐現代農業發展。

3 確山縣中藥材產業發展對策

3.1 開展大宗道地中藥材產業技術升級研究

針對確山縣大宗中藥材產品在發展中存在的周期性波動問題，建議以貫徹落實鄉村振興戰略為契機，集成技術優勢資源，開展大宗中藥材飲片加工技術研究，集中優勢技術力量及資源，編制確山縣中藥飲片發展規劃。依托重點中藥材企業，集中力量解決中藥飲片生產資質、生產流程質量監控等問題，拉長產業鏈，全力推進確山縣中藥材產業優化升級。

3.2 集成特優中藥材品種培育技術

針對百蕊草、山荊茶、貓爪草等特優品種，建議發揮農業相關部門職能，集成育種、種植、植保、生態等各類專業技術人員優勢，成立特優中藥材品種開發技術小組，對百蕊草、山芥、貓爪草等特優中藥材品種進行種源保護育苗、移栽、植保等全產業鏈技術研究，形成確山縣特優中藥材全產業發展標準化技術操作流程，加快特優中藥材品種開發，為今后鄉村振興戰略持續推進儲備一批市場前景廣、發展潛力大、帶動能力強的特優產業。

3.3 整合醫藥生產領域資源

建議整合全市、全省、全國各類中醫藥生產企業資源，積極推進中醫藥企業與確山縣中藥材企業、生產基地及農民專業合作組織對接，采取“聯育產業、聯建基地、訂單幫扶、技術幫扶”等方式，促進各類中醫藥生產企業深度參與確山縣中藥材產業發展，在降低企業成本、擴大產業市場效益中疏通確山縣中藥材產業入市渠道，真正實現確山縣鄉村振興從“政策扶持”向“市場拉動”轉變。

3.4 強化科學技術支撐

加強人才培養，引進中藥材種養殖、資源保護等專業技術人才，并用優厚的待遇和優良的發展環境鼓勵應屆高校畢業生前來就業［5］。以示范基地建設為平臺，研究中藥材安全除草劑、連作障礙治理、種苗脫毒等關鍵技術；加大中醫藥企業深加工產品研發扶持力度，圍繞中醫藥產業鏈，構建覆蓋技術研發、公共服務、企業孵化、產業培育的科技創新支撐平臺體系，深化產學研合作，鼓勵企業與高校院所建立院士工作站、博士后工作站等多種形式的合作載體［6］。

3.5 重抓質量安全監管和品牌打造

建立健全基地生產檔案制度，定期開展中藥材質量安全治理行動，組織開展中藥材生產基地信用等級評價，構建從源頭到終端的質量控制和可追溯體系，實現從生產源頭到消費環節集成化的質量全程控制，滿足市場對優質安全安心藥材原料的迫切需求；加大政府推動力度，注冊中藥材商標、品牌，真正提升“豫南藥鄉”的影響力，打造確山縣中藥材知名品牌，增強中藥材產品的市場競爭力。

3.6 建立溯源體系，有效把控質量風險

中藥材追溯體系的建立、推廣和應用，可有效把控質量安全風險，幫助政府、企業建立產業鏈式質量管控體系，保障上市產品安全、可控、溯源，進而做到來源可知、去向可查、過程可控、責任可究［5］。