詳解四川「計劃燒除」：有計劃的「放火」

日前，四川省森林草原防滅火指揮部辦公室、四川省林業和草原局聯合下發通知，要求以攀枝花、涼山、甘孜、阿壩四市州為重點，在全省范圍內啟動林下可燃物計劃燒除行動。

為什么要進行林下可燃物燒除，具體執行上有哪些“講究”，實施計劃燒除，又將對森林草原火災防范起到哪些作用？四川省林科院相關專家對此進行了解釋。

為什么要燒？

四川省林科院森林草原防滅火研究所工程師陳滌非說，預防森林火災，重點是降低林下可燃物的載量。

林下可燃物主要來源是樹木的枯枝落葉。得益于20多年來一系列森林資源保護措施，四川的森林資源面積和生態環境都得到顯著提升，但林下可燃物載量也在逐年增加。“類似于一個火藥庫，隨時都有危險?！鼻笆鰧＜遗e例，在攀西地區，當地主要林相（樹種）為云南松，其枝葉油脂含量高、落葉量大。同時，受當地高溫干旱的氣候影響，這些枯枝落葉腐爛速度明顯慢于同緯度其他地區。

上述原因，也為攀西地區林下可燃物的堆積提供了有利條件。統計顯示，目前四川部分林區林下可燃物載量已經達到或超過國際公認的易發生重大森林火災臨界值。

四川省林科院森林草原防滅火研究所工程師陳滌非表示，這些可燃物，靠人工清理不太現實。只能通過計劃燒除來控制。計劃燒除是一項普遍應用于中國以及西方國家的林業保護中的森林防火技術。從上世紀90年代開始，四川已在多個地區開展了森林計劃燒除工作。實踐證明，實施計劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，可有效減少林下可燃物載量，降低森林火災發生的可能性。

此外，通過控制范圍內的低強度計劃燒除，還可清除雜草、雜灌、雜木等，降低林分郁閉度，增加林內光照，提高土壤溫度，促使凋落物分解，提高土壤肥力，改善林地條件，促進維持森林群落的自我更新，有利于林木生長和林分質量的提高。

怎么燒？

陳滌非說，計劃燒除是一個“手藝活”，也是具有一定風險性的一種野外用火行為，需要嚴格過程管控，強化風險防范，確保用火安全，做到“有計劃、可控制”。

首先是區域選擇上，必須堅持“因地制宜、因害設防”的原則，精準劃定燒除區域，合理確定實施規模，科學制定燒除方案，有序實施計劃燒除。

“我們選擇的，都是人為活動頻繁、具有較大森林火災隱患的區域，如城鎮村莊、居民聚居地、寺廟、墓地墳場、重要設施周圍，主要道路兩側、林農牧區交錯地段，以及歷年森林火災頻發地來執行計劃燒除。”陳滌非說，這些區域一旦發生火災，對人民群眾生命財產安全和森林資源安全威脅相對較大，故而，要“提前下手”。

除此之外，真正確保計劃燒除安全執行的，是“八不燒”。即：未經審核同意不燒；氣象條件不具備不燒；地形林相復雜不燒；未開設隔離帶不燒；隊伍未經培訓不燒；無現場負責人、安全監督員和應急撲火隊伍在場不燒；重大節日、重要會議、重大活動期間不燒；權屬有爭議未達成一致意見不燒。

“這些條件的意思是，必須確保安全才能執行計劃燒除?！标悳旆桥e例，氣象是實施計劃燒除的重要條件之一，“要在溫度較低、氣象條件穩定時期實施計劃燒除?！币舱侨绱耍媱潫臅r間，選擇了攀西地區和川西北高原氣象條件相對穩定，風力不高且氣溫偏低的冬季。

除了以上“八不燒”，這把“有計劃的火”點燃，還要做好一項工作：確保森林和野生動物的安全。

首先要控制用火強度，“攀西地區也好，川西北高原地區也罷，這些地方都是重要生態功能區，造林不易，不能把林木燒死了。”四川省林科院相關負責人說，計劃燒除屬地表火，燒除對象是枯枝落葉等地表可燃物，只要控制好用火強度，不會對林木造成較大威脅。

其次，在計劃燒除前要通過多種形式，驅離燒除區的野生動物。“擴音器、敲樹干等方式，通知野生動物‘搬家’?！彼拇ㄊ×挚圃合嚓P負責人說，既要從安全角度考慮計劃燒除，還要從生態效益著眼，“不能只有林子，沒有了動物?！?/p>

啥效果？

四川省林科院相關負責人給出兩組數據：一次計劃燒除，可有效降低燒除區林下70%—80%的可燃物燒；執行計劃燒除的林區，可確保兩年內不發生重特大森林火災。

“降低了可燃物，就意味著很難起火。即便是起火，火強度也不會很大，便于撲救處置?！标悳旆钦f，通過對攀枝花等地此前執行計劃燒除林區監測調查，結果顯示：計劃燒除有效降低了火災發生概率和威脅。

“計劃燒除將是今后我們提前消除森林火災隱患的一種手段。”四川省林業和草原局相關負責人介紹，四川將認真總結相關經驗，不斷完善相關做法，將計劃燒除制度化、標準化。

該負責人表示，眼下寒假學生返鄉、農民工返鄉高峰期和游客進山高峰時段將至，各地務必要提高警惕，嚴禁野外用火和火源進山，把森林火災發生的風險降到最低。