林業(yè)信息化建設(shè)的意義及發(fā)展路徑探析

何 穎

（貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，貴州 福泉 550500）

如今，我國林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是全面保護(hù)生態(tài)體系，提高森林覆蓋率。因此，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展，信息化建設(shè)成為發(fā)展必然趨勢(shì)。但是從林業(yè)信息建設(shè)現(xiàn)狀來看，許多地方還沒有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的意義，還不重視林業(yè)信息化，認(rèn)為荒山野嶺沒必要用信息化管理。在各種因素影響下，林業(yè)信息化建設(shè)并不樂觀，還需要不斷探索與研究。因此，文章研究林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展路徑具有重要意義。

1 林業(yè)信息化建設(shè)的涵義及意義

1.1 涵義

林業(yè)信息化，就是在林業(yè)管理過程中，綜合利用網(wǎng)絡(luò)化、一體化及智能化的管理模式。在林業(yè)管理中建立信息化，能夠高效、靈活的處理各類信息數(shù)據(jù)。2016年3月22日，林業(yè)局印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著林業(yè)信息化建設(shè)正式融入到林業(yè)工作全局，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為林業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過短短5年的建設(shè)和發(fā)展，我國林業(yè)信息化持續(xù)健康發(fā)展；但是與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國的林業(yè)信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，依然是社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

1.2 林業(yè)信息化建設(shè)的意義

林業(yè)信息化就是依托信息技術(shù)，對(duì)林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高立業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益，其意義非同尋常；具體體現(xiàn)如下：

1.2.1 有利林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)成果質(zhì)量要求更高，而信息化建設(shè)滯后必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在我國國民經(jīng)濟(jì)中，林業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，只有真正實(shí)現(xiàn)信息化，才能促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。只有建設(shè)信息化，才能夠加強(qiáng)林業(yè)管理，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確而豐富的數(shù)據(jù)，這樣才能吸引更多人才進(jìn)入林業(yè)建設(shè)中，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。

1.2.2 有利促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

一個(gè)社會(huì)、一個(gè)行業(yè)要穩(wěn)定而快速發(fā)展，必須要獲取源源不斷動(dòng)力，要科技持續(xù)創(chuàng)新。對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展的源泉。只有科技不斷創(chuàng)新，才能促進(jìn)信息化建設(shè)。在林業(yè)信息化建設(shè)中，能高效整合各方技術(shù)及成果資料，為相關(guān)技術(shù)提供數(shù)據(jù)支撐，從而促進(jìn)現(xiàn)實(shí)和新技術(shù)更好融合，不斷促進(jìn)林業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展與提升。通過信息化促進(jìn)林業(yè)科技不斷創(chuàng)新，才能將科技轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)，有效推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1.2.3 有利提高林業(yè)管理水平

林業(yè)信息化的重要功能就是為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更多信息服務(wù)，為主管部門作出決策提供信息依據(jù)。通過林業(yè)信息化獲取可靠的信息，能夠讓管理者更好掌握林業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，能夠更好采取管理手段，有效提高管理水平。信息化建設(shè)，能讓信息需求者通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中每個(gè)階段的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題；信息化平臺(tái)還能將相關(guān)信息匯總發(fā)布，能夠滿足管理、生產(chǎn)及銷售等各個(gè)機(jī)構(gòu)所需，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的信息共享。

2 林業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展路徑

事實(shí)上，林業(yè)信息化建設(shè)具有長期性與持續(xù)性，需要合理選擇發(fā)展路徑。筆者結(jié)合研究總結(jié)，提出如下一些建議。

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在林業(yè)信息化建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施為根基；如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施，其他建設(shè)都不能實(shí)現(xiàn)。

2.1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)

在信息化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是重中之重，必須要確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施正常運(yùn)行，才能發(fā)揮信息化的作用。

首先，確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；信息化運(yùn)作過程中，要確保網(wǎng)絡(luò)能夠正常使用；從現(xiàn)實(shí)情況來看，許多森林區(qū)域網(wǎng)絡(luò)都比較弱，信號(hào)較差，常常是覆蓋面窄。這種網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，根本無法確保信息化正常實(shí)現(xiàn)。因此，必須要采取措施提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。一種方法就是拓寬地域范圍，尋求一些專業(yè)通訊公司幫助，比如華為的5G網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)合作。第二種方法，不斷提升帶寬速率，許多森林區(qū)域還只有2G或者3G，連4G都不穩(wěn)定，更不能談?dòng)?G；針對(duì)這種現(xiàn)象就必須要提高速率，參考標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該定于4G以上，這樣才能確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。因?yàn)樯謪^(qū)域架設(shè)基站難度相對(duì)較大，而且還會(huì)受到電力、自然災(zāi)害等各種因素影響，所以網(wǎng)絡(luò)資源比較緊張；針對(duì)這種現(xiàn)象，信息化建設(shè)中還應(yīng)該推廣無線對(duì)講等各種小范圍的通訊系統(tǒng)，特別是一些偏遠(yuǎn)區(qū)域更要作為建設(shè)的重點(diǎn)。

2.1.2 增大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍

從我國實(shí)際情況來看，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較差，偏遠(yuǎn)的森林區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋更是薄弱，甚至許多森林區(qū)域還沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋。因此，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍亟需解決。

首先，應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，覆蓋范圍應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一些的管理部門，覆蓋到每一個(gè)林業(yè)管理人員；讓管理人員自身成為一個(gè)信號(hào)覆蓋點(diǎn)，走到哪里哪里就有信號(hào)。

其次，從日常工作分布情況入手，以此作為林業(yè)管理系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理部門與社會(huì)上其他部門間的信息共享，加強(qiáng)各個(gè)林區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓這些林業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)連成網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。

2.1.3 加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)

縱觀許多森林災(zāi)難，應(yīng)急系統(tǒng)方面還存在漏洞，加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫。從相關(guān)調(diào)查顯示，只有23.5%的林業(yè)管理單位已建或在建應(yīng)急系統(tǒng)，而且這些單位主要為省、市、縣級(jí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)并沒有制定應(yīng)急系統(tǒng)。在林業(yè)信息化建設(shè)匯總，應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該全覆蓋、無死角。應(yīng)急系統(tǒng)直接關(guān)系著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，必須要高度重視。從林業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀來看，許多林業(yè)管理部門主要依靠通訊商的網(wǎng)絡(luò)，傳輸速率上存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，平常能夠正常使用；但是發(fā)生突發(fā)事件，使用量突然倍增就陷入無法正常供應(yīng)的局面。因此應(yīng)需求合作方，比如專業(yè)技術(shù)公司，建設(shè)專用網(wǎng)絡(luò)，提高傳輸速率，擴(kuò)大4G或5G的應(yīng)用范圍。

2.2 加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

2.2.1 建設(shè)跨部門共享平臺(tái)

如今林業(yè)管理部門雖然建設(shè)有應(yīng)用系統(tǒng)，但是各個(gè)部門間基本上都處于獨(dú)立狀態(tài)，跨部門信息共享平臺(tái)比較薄弱。對(duì)于林業(yè)管理部門，主要涉及到森林公安、地區(qū)公安等各個(gè)部門。目前林業(yè)系統(tǒng)與其他部門還未形成信息共享，各個(gè)部門間還存在一些壁壘，比如林業(yè)系統(tǒng)的信息資源與地方公安信息無法共享，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)還未建成，無法實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。因此，各相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，彼此間形成統(tǒng)一接口，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同區(qū)域的信息資源共享，有效提高各個(gè)部門工作效率。

2.2.2 提高網(wǎng)站管理與服務(wù)能力

林業(yè)各級(jí)門戶網(wǎng)站都屬于林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，而全國林業(yè)實(shí)行內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，只有林業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站才能查看各個(gè)地方的林業(yè)信息；這種現(xiàn)象必然會(huì)制約森林管理部門的服務(wù)。因此，林業(yè)部門應(yīng)該將各類資源按照緊急程度分類，對(duì)于一些不能公開信息只能放置到內(nèi)網(wǎng)，對(duì)公布于眾的信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、抖音、微信及微博等多種方式發(fā)布，將林業(yè)相關(guān)工作及相關(guān)法律法規(guī)推廣宣傳。同時(shí)，還必須要提高林業(yè)管理部門的門戶網(wǎng)站的管理與維護(hù)，不斷提高門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能。

2.3 加強(qiáng)組織與保障建設(shè)

2.3.1 加強(qiáng)各中心環(huán)節(jié)建設(shè)

如今，只有極少數(shù)林業(yè)管理部門制定信息化建設(shè)的計(jì)劃或目標(biāo)，主要為省級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān)，一線管理部門大多數(shù)還沒有這種全局計(jì)劃。因此，必須要從基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用系統(tǒng)及組織與保障幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，不斷改革與創(chuàng)新。林業(yè)管理部門，從上至下要制定完善的建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，把握各個(gè)中心環(huán)節(jié)及內(nèi)在關(guān)聯(lián)，這樣才能全面提高信息化建設(shè)，才能真正提高林業(yè)管理水平。

2.3.2 健全相關(guān)管理制度

任何建設(shè)都必須要以制度為保障，因此制定管理制度非常關(guān)鍵，更是確保信息化建設(shè)落到實(shí)處的基本要求。當(dāng)管理制度不能太單一，而是要涉及到方方面面，必須要得到領(lǐng)導(dǎo)重視，才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，所制定制度才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。制度更是要涉及多方面，包含信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、信息技術(shù)培訓(xùn)、多重考核標(biāo)準(zhǔn)、資金的使用等各個(gè)方面的內(nèi)容；必須要結(jié)合林業(yè)信息化建設(shè)實(shí)況，制定合理的管理制度，以制度促建設(shè)，以制度保建設(shè)，才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能夠確保這項(xiàng)工作的質(zhì)量。

現(xiàn)代林業(yè)要快速發(fā)展，必須要以信息化為支撐。隨著國家高度重視林業(yè)發(fā)展，各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的必要性，在實(shí)踐中探索信息化建設(shè)的發(fā)展路徑，構(gòu)建信息化建設(shè)的投入機(jī)制，持續(xù)增大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的信息資源共享，促進(jìn)我國現(xiàn)代化林業(yè)快速發(fā)展。