國有林場經營管理現狀及策略分析

陳曉淼

（昌圖縣生態環境事務服務中心，遼寧 鐵嶺 112000）

隨著我國國有林場的蓬勃發展，我國森林資源的覆蓋率不僅有所提升，而且生態環境得到顯著改善，當地經濟也獲得進一步發展。為了促進國有林場實現更快、更好的發展，就要對現階段林場經營管理中存在的問題仔細分析，積極創新經營管理思路，引進先進的管理思想和技術，加強對森林資源的保護，實現國有林場順利改革。

1 國有林場經營管理現狀

1.1 受到財政影響

目前，我國國有林場的主要經營機制是以生態為主，需耗費較大的資金，就導致林場的經濟效益很難得到進一步提升。大部分國有林場的自身財力有限，不能充分滿足造林與營林的要求。我國林場每年需投入大量的資金用于營林，林場管理費用更高。為了滿足日常生產需求，國有林場很有可能會面臨財政的軟約束。在日常管理中，國有林場缺乏完善的考評機制與合理的規劃，導致林場的發展面臨許多問題。林場現有的投資規模不合理，部分林場在開展基礎建設時已超過原定規模，存在資源浪費的情況。

1.2 定位不明確

當前，國有林場所面臨的發展環境已發生變化，許多林場將發展方向轉向生態環境。雖然國有林場力求提高生態效益、社會效益和經濟效益，但這三者之間存在的矛盾不言而喻。受到制度和相關政策的影響，國有林場在進行重要決策時，就可能會出現決策與制度、政策不符的情況。

1.3 經營管理理念比較落后

大部分國有林場在開展經營與管理時，不能擺脫傳統的管理理念，不能充分融入市場經濟的要求。管理者缺乏基本的林場運營知識，對市場經營模式了解有限，林場運營方式比較傳統，運營機制僵化，缺乏先進的人才。

2 林場經營管理改進思路

2.1 打造可持續經營管理體制

為了提高國有林場的市場競爭力，就要打造可持續經營管理體制。管理人員要仔細分析林場的資源優勢，優化管理模式，創造更多就業機會，實現林場可持續發展。打造森林生態旅游，鼓勵木材深加工，實現特色養殖，這樣不僅可以為林場帶來豐厚的回報，還能創造更大的效益。

2.2 完善林場資源管理部門的職能

要選擇專業的人員負責林場資源管理工作，定期對人員進行培訓，提高人員的責任感，使其具備良好的生態意識，充分意識到綠化造林的影響。進一步完善日常經營與管理制度，嚴格按照相關法律法規開展林地征用事業的處理。要明確管理計劃，對各項制度進行優化。

2.3 展開分類管理

由于我國國有林場的數量比較多，林場的規模參差不齊， 每個國有林場的屬性存在一定的差異性， 因此，要對各大林場進行分類管理，明確林場的發展目標， 轉換經營運作機制。要根據林場的不同規模，確定其社會屬性。通過這種方式，不僅能夠充分發揮出國有林場的作用，還能提高林場的經濟效益與社會效益。

3 提高國有林場經營管理水平的具體對策

3.1 提高從業人員的素質

要充分發揮出臨場從業人員的主觀能動性，加強對從業人員的培養。要加強對中幼林撫育工作的技術指導，對技術人員展開系統的培訓，使其能夠嚴格按照相應的技術要求開展撫育工作。為了保證國有林場的經營方向正確，就要提高員工的整體素質，對現有的分配制度予以改革，提高員工參與工作的積極性和主動性。為了改善國有林場經營不善的情況，要提高人才的招聘門檻，選擇專業素質高的管理人員，提高國有林場經營管理的有效性。要制定完善的獎勵機制，對表現突出的人員進行獎勵。

3.2 重視資源管理與管護機制的創新

要維護森林資源的生態功能，這樣才能促進國有林場改革，提高其綜合效益。首先，要引進先進的互聯網技術，打造網格化信息平臺。比如，利用北斗導航系統對林區資源進行科學管理。部分國有林場的規模比較大，地形比較復雜，采用專門的網絡平臺就能對森林資源進行全覆蓋監督與管理，并加強對病蟲害的預防和治理。第二，禁止對天然林進行商業性采伐。要根據森林分布的特點以及不同區域的生產要求，對森林進行有效的管理與養護，融入先進的技術手段，采用現代化交通工具，保證森林得到有效的管護。

3.3 加強國有林場建設與資源保護

為了確保森林資源得到有效的管理與維護， 充分發揮出森林的生態效益與社會效益， 首先，要將各項經費納入財政撥款地之中，改善林場員工的生活條件，使國有林場成為生態建設的重要力量。第二，加大科技研發力度，提高臨場的管理水平。要積極爭取相關政策的支持，將國有林場的經營管理與退耕還林、森林旅游等重要的項目相結合。第三，重視基礎設施建設，提高國有林場的通信水平。第四，積極開展森林經營活動，堅持可持續發展的原則，優化國有林場的經營管理體制，充分發揮出林場資源的作用，創新經營管理模式。要進一步提高國有林場的經濟效益，可通過建立自然生態保護區和森林公園等方式為國有企業帶來更大的效益。第五，加強對森林資源的保護。要加大宣傳力度，加強對自然保護區的重視，避免出現火災和亂砍亂伐的現象。

3.4 改善森林培育方式

要采取科學有效的森林培育方法，根據林場的實際情況，選擇合適的樹種，嚴格保障樹種的質量。進行樹木栽植時，要由專業的人員負責進行養護，避免出現病蟲害。定期對樹木進行修剪，保障樹木的健康。對苗木的栽植密度進行合理設置，保證林木的空間更加充足，促進樹木健康成長。

第一，體胚苗生產技術。該項技術在我國林區中具有廣泛的應用空間，通過這種方式可以保證樹木的質量。通常，要選擇品種優良的針葉樹種子。當正式確認材料后，就要采用包衣技術將其制作成人工種子，在溫室或大田上進行播種與育苗。目前，該項技術還有待進一步完善。第二，進行森林培育時，要合理應用育苗技術。要根據國有林場的實際需求，對育種項目進行研究與開發。明確育苗程序，根據幼苗的實際情況，選擇相應的程序。目前，我國主要采用的育苗程序是容器育苗。要了解不同樹種的生活習性，正確選擇疫苗的位置，通過對土質進行處理之后，就可進行育苗。第三，種子處理技術。國有林場要充分借鑒國外農場林地的先進經營經驗和政策，選擇合適的樹種，對種子進行針對性處理。要明確種子的采收時間，對種子進行合理貯藏，對種子的處理環境進行有效控制，明確播種時間，保證種子可以順利萌發。第四，為保證苗木健康，就要合理進行苗木灌溉。要選擇優質的水資源，一年其遭到污染，否則就會影響苗木的正常生長。要制定合理的灌溉措施，定期對苗木進行灌溉，就能確保苗木健康生長。第五，在森林培育工作中，整地是一項重要的工作。要根據地勢的情況，選擇不同的整地方式。比如，在地勢平坦的情況下，就可選擇專門的機械設備進行整地，將整地的深度保持在合理范圍內，提高土壤的養分。第六，對苗木進行施肥。要根據苗木的生長情況以及苗木營養的供應關系，選擇合適的施肥技術，確定施肥的類型和具體的肥料用量，這樣不僅可以實現水土保持，還能加強對環境的保護。第七，對樹木進行修剪。要定期對樹木進行修剪，使樹木具有良好的生長狀態。將樹木中的枯萎樹枝及時剪除，還要將樹木高度保持在一定范圍內。由于樹木的類型都有不同，因此，要選擇不同的修剪方式。要及時將樹木周邊的雜草進行清理，還要將雜草與樹木之間的距離控制在一定范圍內。

3.5 對森林的病蟲害進行有效治理

3.5.1 提高森林的病害防御能力

要根據不同的森林類型，選擇合適的營林措施，確保病蟲害得到針對性防治。比如，重視苗木管理，對苗木進行菌根化培養，加強森林撫育，定期施肥，引進病蟲害的天敵，選擇益鳥，對濫砍濫伐的現象予以禁止。保證病蟲害防治工作主動開展，將病蟲害防治與經營管理相結合，制定針對性較強的對策，融入先進的管理理念，使各項工作更加規范。由專業的管理部門負責森林資源管理，通過集約化的方式保證森林生態系統更加平衡，提高森林的防護能力與自我修復能力。要適當采用人工措施，對病蟲害進行合理抑制，避免其對環境造成更大的危害。要根據森林遭到破壞的嚴重程度確定是否要進行封山育林，這樣就能保護森林生態系統。

3.5.2 病蟲害防治技術

對病蟲害進行防治時，要做到具體問題具體分析，選擇恰當的防治技術。第一，如果森林中的樹木比較高，森林所在地的水資源比較匱乏，就要使用藥物載藥技術。第二，對樹木進行涂白處理。涂白不僅可以及時去除病蟲害，還能避免太陽對樹木形成灼傷，使樹木順利越冬。涂白采用的主要材料是生石灰、硫磺粉、植物油等材料。如果林木的裂皮現象比較嚴重，就要使用濃度較大的石灰乳予以處理。第三，生物防治。如果樹木遭遇松毛蟲，就可以使用白僵菌。也可引進鳥類或者病蟲害的天敵，這樣既能減少害蟲產生的可能性，還不會影響植物正常生長，更不會破壞環境。第四，物理防治。如果病蟲害規模有限，就可以在小范圍內采用專門的器械工具捕殺害蟲。根據害蟲的類型，選擇相應的措施。比如，部分害蟲喜歡光，就可以采用專門的有沖擊對害蟲進行誘殺。也可將預備產卵的害蟲引誘到專門的木段之上，通過對其進行統一處理，就能消滅害蟲。

4 結語

綜上所述，盡管國有林場的經營管理工作還存在許多不足之處，但只要創新管理理念，完善管理體制，提高管理人員的綜合素質，融入與時俱進的管理方法和管理手段，就能改變現狀，充分發揮出林場的作用，改善生態環境，提高林場的綜合效益。