關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理問題及對策

王光紅 王 聰

（1.中聯(lián)農(nóng)業(yè)機械股份有限公司，安徽 蕪湖 241080；2.際華（蕪湖）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，安徽 蕪湖 241080）

在現(xiàn)代科學技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下，農(nóng)村地區(qū)的機械設(shè)備使用率和普及率也得到明顯的提升，有效的推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，目前我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在使用過程中依然存在一定的安全隱患，如農(nóng)民安全生產(chǎn)意識不強、違規(guī)操作、機械的管理制度不完善等問題，需要得到迫切的解決。文章以現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理問題入手，結(jié)合實際情況展開闡述，針對現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理對策進行探討。

1 現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理問題

1.1 農(nóng)業(yè)機械無證駕駛現(xiàn)象普遍

在我國現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣和使用過程中，政府相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了全面的政策支持和經(jīng)濟支持，尤其是在農(nóng)民群眾購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備時政府會在一定程度上給予一定的財政購機補貼，有效的提升了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村的使用范圍和使用率。對于從事農(nóng)行業(yè)的人員來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的資產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的合理運用是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及作業(yè)效率最重要的手段。就目前而言，雖然農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村得到快速的推廣和應(yīng)用，但一些在使用過程中還存在一定的安全管理問題需要得到有效解決，其中最關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)機械使用存在無證駕駛的普遍現(xiàn)象。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷發(fā)展，很多農(nóng)業(yè)機械設(shè)備具有設(shè)備功能多、操作復(fù)雜的特點，這就要求操作人員在使用農(nóng)業(yè)機械時要經(jīng)過培訓并獲得備專業(yè)的上崗資格證書，以保證機械運用的安全性。但實際上很多農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并沒有相關(guān)駕駛證件以及資格證書，無證駕駛的現(xiàn)象逐漸演變成常態(tài)化，這也是農(nóng)村機械設(shè)備，安全管理難以落實的主要影響因素。其次是由于農(nóng)機作業(yè)及使用環(huán)境的特點，使得相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)機械無證駕駛問題缺乏有效的管理手段，存在管理難、管理不到位的情況，再加上對設(shè)備年檢不積極，更是影響了農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)以及安全管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械設(shè)備存在一定的安全隱患。

1.2 缺乏健全的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理制度

在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理過程中，缺乏對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理制度的有效建立。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，完善的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管制度是保障農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用高效性以及便捷性的重要舉措之一。但由于一些農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理缺乏認識，忽視其安全管理的重要性，其安全監(jiān)管工作也沒有得到確切的落實，在很大程度上影響了農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管的質(zhì)量。除此之外，廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械管理人員以及隊伍建設(shè)也明顯不足，缺乏專業(yè)化的技術(shù)人員，同時也缺乏現(xiàn)代化的管理手段和資源。這就導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理上存在形式化、過場化的問題，沒有真正的將農(nóng)業(yè)機械安全管理任務(wù)規(guī)劃到農(nóng)行業(yè)整體的發(fā)展中來，使得農(nóng)業(yè)機械的推廣和應(yīng)用呈現(xiàn)出巨大的矛盾，增加了農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)機械安全管理的工作難度，不利于保障能機械的安全生產(chǎn)責任的落實。

1.3 農(nóng)機安全管理認識不足

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，地方主管部門對于農(nóng)業(yè)發(fā)展以及機械化運用起著決定性的推動作用，因此在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理方面，主管部門將發(fā)揮著不可忽視的作用。但是在實際上，一是主管部門并沒有認識到農(nóng)業(yè)機械安全管理的重要性，在整個農(nóng)行業(yè)發(fā)展中弱化了機械安全管理以及安全生產(chǎn)等現(xiàn)實問題，而是把重心放在了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及經(jīng)濟發(fā)展方面，對于安全管理已與生產(chǎn)之間的關(guān)系不明確。二是農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)機械安全管理責任落實不到位，對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全使用的宣傳力度不夠，導(dǎo)致人民群眾缺乏安全生產(chǎn)意識。三是農(nóng)村地區(qū)的政府部門，對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理監(jiān)管制工作不牢固，對于沒有達到安全管理標準的機械生產(chǎn)行為，缺乏有效性的、權(quán)威性的管理辦法，缺少嚴謹?shù)陌踩芾砼e措。

1.4 農(nóng)業(yè)機械管理體系中專業(yè)化高素質(zhì)人才不足

在我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理過程中，關(guān)于專業(yè)化、高水平的管理人員隊伍建設(shè)還存在一定問題，具有專業(yè)操作能力以及安全管理的人才明顯不足，在技術(shù)管理水平上也相對薄弱，安全管理人員的綜合素質(zhì)較低，在面對新機械設(shè)備時，其操作能力不能良好駕馭機械設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械發(fā)展管理以及安全管理的軟實力難以提升，不能給農(nóng)戶專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)。再加上使用者對于機械設(shè)備使用和保養(yǎng)不重視，機械設(shè)備閑置時期的養(yǎng)護不到位，均阻礙了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理的落實。

2 現(xiàn)代農(nóng)村機械設(shè)備安全管理對策

在現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展中，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍占據(jù)著主要地位，農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)，其機械設(shè)備的安全管理也越發(fā)重要，對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化，具有極其重要的促進作用。在農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升背景下，我們要充分落實機械設(shè)備安全管理任務(wù)，始終堅持安全生產(chǎn)原則，具體還需要從以下幾方面著手：

2.1 規(guī)范農(nóng)業(yè)機械操作管理

在農(nóng)村地區(qū)的機械設(shè)備安全管理過程中，雖然機械化水平的提升，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的便捷性，但是在機械設(shè)備的使用方面卻越加復(fù)雜，因此要做到規(guī)范性的使用機械設(shè)備，安全的進行管理。首先，要加強對機械設(shè)備使用方面的管理，尤其是要完善機械駕駛證制度，對于沒有專業(yè)證件而進行駕駛設(shè)備操作的行為，要進一步采取管制措施，加強對農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T專業(yè)化的培訓，通過這一方式，保障農(nóng)業(yè)機械設(shè)備生產(chǎn)過程中的安全性和高效性。據(jù)作者了解，目前此項工作不僅得到了政府部門的重視，同時也得到了農(nóng)機銷售公司的重視，在安徽宣城、霍邱等地，不同的農(nóng)機銷售組織參與到農(nóng)機手的培訓和發(fā)證工作，使農(nóng)業(yè)機械在銷售端即開始完善對農(nóng)機手的培訓和發(fā)證工作，一定程度上提高了農(nóng)機設(shè)備的使用規(guī)范性和安全性。其次，給予農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備生產(chǎn)以及管理人員技術(shù)上的指導(dǎo)，對于那些對特定的機械設(shè)備零部件構(gòu)成以及具體應(yīng)用等方面不太了解的人員，要對其進行機械安全生產(chǎn)知識上的普及，使其掌握機械設(shè)備使用技巧以及檢修的能力，提高機械設(shè)備安全管理效益。

2.2 健全完善基層農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理制度

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用量的提高，在提高機械設(shè)備利用率的情況下，同時做好充分的安全管理工作，通過建立健全的機械設(shè)備安全監(jiān)管制度，來還不斷完善安全生產(chǎn)管理模式。首先，農(nóng)村基層要加強機械設(shè)備安全管理隊伍的建設(shè)，以專業(yè)化的人員制定科學、合理的安全監(jiān)管工作舉措，制定統(tǒng)一化的基層農(nóng)業(yè)機械安全管理標準，并且積極針對各個村組織和單位農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作做好完善的考核評價。其次，相關(guān)部門要在政策上給予一定的管理支撐，明確安全管理工作的地位，以全面性的管理制度，優(yōu)化機械設(shè)備的使用和推廣，使得機械的安全管理辦法始終做到有法可依、有跡可循，促進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理的積極開展。

2.3 增強機械安全管理的安全意識

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理過程中，要想進一步提升安全管理的水平，前提條件是要提升相關(guān)使用人員的安全意識，促使其認識到安全、規(guī)范操作的重要性，保障安全管理舉措的有效推進。在傳統(tǒng)的機械管理工作中，往往會因為對安全性的不夠重視而產(chǎn)生一些安全隱患。因此，相關(guān)使用人員要對機械設(shè)備進行定期的檢查，良好的進行后續(xù)的使用和保養(yǎng)，對機械設(shè)備的功能性能有足夠的了解，完善農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維修和報廢制度，加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在生產(chǎn)中的安全性。除此之外，在機械設(shè)備購置中，也要選擇有后續(xù)保障的機械產(chǎn)品，盡量選擇有專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓的服務(wù)的生產(chǎn)商提供的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

2.4 健全相關(guān)的安全管理規(guī)定

首先，在機械設(shè)備的使用上，管理人員要明確掌握設(shè)備的基本信息，對其使用的具體方法要足夠了解，并做到分類管理。對于不同功能的機械設(shè)備要針對性管理，制定相對應(yīng)的管理細則。其次，要對安全事故有一定的應(yīng)對舉措，讓使用人員能夠避免發(fā)生安全事故，將工作重心放在提高機械的使用效率上。最后，要明確安全規(guī)范的適用范圍和適用力度。

2.5 提高農(nóng)業(yè)機械使用人員和安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

隨著現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平也在不斷加強。為了更好的促進機械設(shè)備的安全管理工作，最根本的就是要提升相關(guān)管理人員的思想觀念，提升其對安全管理的認知程度，通過強化自身的意識和素養(yǎng)，來正確的認識管理工作，讓其主動的投身到機械設(shè)備的安全管理中，加大農(nóng)業(yè)機械培訓方面的經(jīng)費支出，提高農(nóng)業(yè)機械管理人員的操作水平和管理水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.6 加強安全生產(chǎn)宣傳工作

當?shù)刂鞴懿块T要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械設(shè)備管理方面的安全教育，積極進行安全方面的工作宣傳，強化規(guī)范性使用的宣傳力度，提高相關(guān)設(shè)備使用人員的安全意識和機械管理的認知，提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備服務(wù)的重要性。在農(nóng)忙時，其相關(guān)部門，而可以組織專業(yè)的技術(shù)人員對其進行生產(chǎn)工作實踐性的指導(dǎo)和管理，讓農(nóng)戶明確安全管理的意義和作用。在農(nóng)閑時，可以積極組織農(nóng)戶進行機械設(shè)備安全生產(chǎn)以及管理方面的知識學習，將宣傳工作落實到實處，通過對機器設(shè)備的安全管理，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械設(shè)備安全管理宣傳工作的有效性。

3 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的安全管理和安全生產(chǎn)問題是新時期最值得關(guān)注的事情。作為農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)管理部門，要重視對機械設(shè)備的使用管理和監(jiān)督，側(cè)重基層群眾農(nóng)業(yè)機械使用的風險管理。結(jié)合實際情況，適時的做出管理政策的改變，通過有效的管理使操作者對機械設(shè)備的安全意識和主管部門保持一致。并通過大力宣傳安全細則、制定健全的安全管理制度、提升相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)能力、規(guī)范機械設(shè)備的操作等等多種舉措，保證農(nóng)業(yè)機械安全管理工作順利的進行下去，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。