強化農村公路施工技術管理的有效路徑分析

李曉晴 張 強

（沈陽化工大學，遼寧 沈陽 110142）

實施鄉村振興戰略關系到我國能否按計劃完成決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。而實施鄉村振興戰略的第一步，就是要完成農村公路這一項最基礎也是最重要的公共設施的全面鋪設。農村公路建設普遍存在地形復雜、地面狀態惡劣、涉及耕地占用，后期維護不足等問題，強化農村公路施工技術管理能夠有效避免或減少上述問題的發生，提升公路建設質量、效率，使其更好的發揮保障農村、農業經濟發展、便利出行等重要作用。

1 目前我國農村公路施工的現狀

1.1 施工難度大，技術管理要求高

我國農村公路一般是實現縣、鄉、村地區連接的公路，這些地區的經濟條件相對較差，部分地區生態環境十分惡劣，公路建設的施工難度較大。尤其是處于高原、高山或是冰凍寒冷地區的農村，地面施工情況十分復雜，施工環境也比較惡劣，施工難度很大，技術管理要求高。比如重慶農村公路就是一個典型的例子，重慶是一座名副其實的“山城”，而在“山城”中修建公路，避免不了的就是開山、挖隧道。同時，重慶地區不止多高山而且河流分部也比較廣，部分路段的修建還需架橋，同時也要考慮土質能否承載足夠的壓力，保證工程的正常開展。又比如新藏農村公路，新疆的地理環境比重慶還要復雜，不只有高山，還有暴雪、冰雹、多年凍土等難題，施工團隊要面對塌方、雪崩、落石、山體滑坡等危險，修建一條公路，可能會付出生命的代價，這就對農村公路施工技術管理提出了較高的要求。

1.2 涉及耕地、牧場占用問題，易引發矛盾

多數情況下，農村公路的修建不只是要面對惡劣的自然環境，還要處理社會糾紛。比如農村比較敏感的，耕地、牧場的占用補償問題。對于農民或是牧民來說，耕地和牧場是他們賴以生存的資源，尤其是對于落后貧窮的農村來說，本身經濟來源就比較少，可能這些土地是他們唯一的資產。因此，對于部分農村或是牧民來說，即便清楚修建公路的好處，也不舍得將耕地或是牧場改建為公路。政府目前雖然已經有比較完善的補償政策，但是就中國人本身的觀念而言，土地就是整個家族的根基，不是金錢可以直接換取的。因此，對于一些思想觀念比較固執陳舊的農村，修建公路如果必須要占用耕地或是牧場，如果不能事先做好溝通協調工作，極易引發矛盾沖突。耽誤工程進度的同時，也會造成不良的社會影響，甚至會產生連鎖反應，影響整個省市范圍內農村公路的建設。

1.3 資金來源單一，成本控制較低

農村公路連接的大多數都是經濟欠發達地區，部分甚至是貧困落后地區，因此民間的資本力量是十分薄弱的。基本上，農村公路的建設都是以政府補貼為主要的資金來源，想要保證施工的正常進行，必須要將成本控制在較低的范圍內。然而，農村公路本身的修建難度就比較高，如上文所述，遇到多年凍土，需要埋設通風管或是工業保溫層，特殊地點還需要修建低架旱橋，這些材質的造價都不低。尤其是低架旱橋，雖然能夠保證公路修建達到最終預期效果，但是無論是技術含量還是整體造價都很高；遇到高山與河流，需要開山、修隧道、架橋梁，無論是工程材料、修建技術還是特殊器械的使用，都需要一定的資金基礎才能達到預期效果。所以，面對資金的缺乏，一般的農村公路只能進行大幅度的成本控制，縮減預算，采用低廉的材質來進行替代，這也是部分農村公路質量不高，需要經常維修的原因之一。

2 強化農村公路施工技術管理的重要意義

農村公路作為我國實施鄉村振興戰略的基礎建設，其工程質量、使用效果等都需要嚴格的把控，而強化農村公路施工技術管理是保障農村公路實現價值的關鍵措施。只有強化對其施工技術的管理，才能控制工程時間、保證工程質量、完成方便出行，便利運輸，促進農村經濟發展的重要戰略意義。

2.1 能夠提升應對復雜地形、環境的能力

強化農村公路施工技術管理，運用大數據、云計算等先進技術，篩選分析數據，輔助管理，能夠提升工程應對復雜地形、環境的能力。具體表現為，一是可以選擇適用的建造材料，并以管理為抓手保證材料的質量與儲存條件。施工團隊可以根據具體的的公路建設情況，進行建造材料的選擇，例如對公路路基填料的選擇，對材料的液限以及塑性指數的充分考慮，以便適用特殊的、惡劣的環境路段，保證工程安全以及最終的效果。二是選用適用的建造技術，保證公路建造的精準度，提升建造質量的同時縮短工期。主要體現在需要開山、修建隧道、架橋梁等具有難度措施的建造工程，可以具體問題具體分析，根據建造的實際情況、資金投入等因素進行全面綜合的考慮，選擇最適用的建造技術。例如隧道的修造，是選擇人力開挖，還是使用爆破手段，或是選擇掘進機；對支頂是選擇鋼筋砼之類的材料進行臨時性支護，還是選擇復合式襯砌進行永久性支護。只有強化對農村公路整體施工技術的管理才能選擇真正適用的建造材料、技術、甚至是設備，從而使農村公路工程能夠保質保量順利完成。

2.2 能夠及時處理突發技術問題

農村公路因其復雜的特點，一般都是長期工程建設，即便是在施工前進行了全面的綜合考慮，數據準確，規劃完整，設計先進有效，也不能保證施工的整個過程不會發生任何突發問題。正相反，農村公路的復雜特性使得施工中極易出現各類突發技術問題。這就需要進一步強化農村公路施工技術管理，于施工前制定好完備的應急預案，明確各崗位的應對職責。開展現場監督以及隱患點登記，及時補充完善工程記錄，最大限度消除技術隱患。并且要成立經驗豐富、專業技術過硬的應急處理團隊以及救援團隊，于突發事件發生的第一時間進行人員的營救，危險的控制，后續的補救。

3 強化農村公路施工技術管理的有效途徑

3.1 施工前要進行有效數據分析，完成整體規劃設計

在農村公路施工之前，要先完成一系列的準備工作。首先是必須充分了解整體工程的特點，包括自然環境、人文環境，公路建設的必要性以及想要實現的最終效果。例如公路工程想要扶助的農村范圍具備水果、糧食等比較好的農業資源，那么公路建設就要考慮大型運輸設備的運載需求；如公路預設沿線具備比較好的旅游資源，能夠為周圍的農村提供較好的收入來源，經政府批準同意，對公路的路線就要進行比較科學的設計，將所有的自然景觀、旅游資源都要囊括在內，而不是簡單完成兩點一線的連接作用。其次是要明確資金投入情況，工程的進度要求，農村公路普遍情況下資金投入都不太高，要根據實際情況，進行成本的控制。之后，以上述數據為基礎，進行項目建造材料、技術、團隊、設備的選用。最后分析、綜合所有的信息與數據，完成農村公路整體項目的設計，制定施工方案。在強化技術要求的同時，強化項目人員的管理，如組織人員的劃分，各個崗位職責的明確，整體項目的施工技術管理都要進行規范化的處理。

3.2 施工中要強化技術支持以及監督防控

農村公路施工中的技術管理其實就是施工現場的技術管理，從整體來說，也是整個項目的重點內容，在現場施工過程中強化技術支持，能夠進一步保證工程質量，強化風險防控，保證施工項目順利完成。

首先，要強化工程質量相關的技術管理。一是要對施工前之作的施工方案、設計圖紙進行審閱，因為施工前的準備無論多么充分，都要與施工現場的實際情況進行印證。必要時，還要根據現場情況的改變或是與預期不相符合的部分，對施工方案以及設計圖紙進行優化、改進，部分極端情況甚至要重新設計。二是要進行嚴格的技術把控管理。無論是對施工材料還是對施工技術，都要嚴格按照相關的行業標準與規定進行規范化管理。一旦發現不合格劣質施工材料，必須要立即清理，并追究責任。施工技術也是如此，必須符合實際的建造情況，保證施工技術的精準度與適用度。例如對于架橋公路的修建，要根據實際的地形來進行技術選擇，半徑較小的路段，可以修建彎橋；為保護環境，避免深挖，可選擇坡橋；如果修建路線出現整體式的斷面，可以選擇半邊橋等等。

其次要保證監督力度，進行風險防控。施工前根據已經制定好的監督防控管理措施，要定期進行現場檢查，并做好記錄，相關人員要承擔起安全管理職責，最大限度消除隱患點，同時，要嚴格監控危險源，例如雖沒有發生危險，但仍具備風險隱患，以目前的技術手段還不能完全消除的危險源，一定要進行每日監控，嚴格把控其危險發展趨勢，及時進行技術處理，或是施工調整，保證整體工程安全順利完成。

3.3 施工后要進行技術總結，提出后續維護管理的有效意見

工程結束后，要進行技術總結，對工程中出現的問題進行總結歸納，尤其是成功有效的應對方法，要形成技術方案，便于以后施工過程中遇到類似問題的快速處理。對于一些應用效果比較好的技術或是設備，可以進行數據化、參數化處理，為其他施工團隊或是其他施工項目的使用提出借鑒性意義。同時，要給出后續公路的維護與管理的有效意見，因為施工團隊對于整個工程的了解程度是最深的，相關管理部門需要根據施工團隊給出的有效意見，制定相關的養護標準以及管理方法，采取最適合的手段，保證農村公路長期有效的運行，發揮其助力區域經濟發展、便利出行、方便運輸等重要作用。

總體來說，要想強化農村公路，在提升應對農村復雜地形的能力下，也要做好工程安全部署與強大的技術支持。