論習近平精準扶貧思想的特征
——兼論與馬克思主義鮮明特征的聯系

趙宏宇 賀澤之

（喀什大學馬克思主義學院，新疆 喀什 844006 ）

以習近平總書記為核心的黨中央深刻理解把握馬克思主義理論的鮮明特征，并將其指導新時代中國特色社會主義建設，創造性地提出了一系列的重要論述、作出了一系列的正確判斷、科學地規劃了一系列宏觀的頂層設計、精準地指導了一系列具體而細致的脫貧實踐。中國共產黨義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸?！盵1]，中國夢是國家的夢、民族的夢，歸根到底是人民的夢，在實現中國夢的偉大征程中，脫貧攻堅戰是至關重要的一環，保障了包括農村地區在內的全體中國人同步進入小康社會。

1 中外歷史上對貧困原因的爭論及其建國以來我國扶貧思想和政策的脈絡梳理

1.1 中外歷史上對貧困原因的爭論及其馬克思主義的理論科學觀點

貧困線的標準因各個國家的發展水平、社會文化的不同而不同，因而絕不能用別國的貧困標準來界定我國，更不能亦步亦趨地學習他國的扶貧政策。西方的許多經濟學家認為導致貧困的原因是由于生產要素的缺乏，從而導致資本匱乏，由此直接導致了貧困；孟德斯鳩在論證法律的含義時，將其和人口、自然環境聯系起來，分析人口、自然環境等對于法律制度和政體選擇的影響；馬爾薩斯認為人口的增長是導致貧困的直接原因，而被恩格斯批判。而馬克思認為法律制度和政體的選擇，不在于人口和自然等外在因素，在于社會的性質，也只有馬克思正確地指出：不公平的社會制度是造成國家貧困的根本原因。放眼全球，中國特色社會主義制度在世界范圍內熠熠生輝，大放光彩，為世界的反貧困提供了中國智慧、中國方案。習近平總書記提出的“精準扶貧思想”是馬克思主義“人民性”特征的當代表現，是對馬克思主義反貧困理論的繼承與更深層次的發展，是我們能夠成功解決中國幾千年來貧困問題的重要法寶。

1.2 建國以來我國扶貧思想和政策的脈絡梳理

（1）1949年新中國宣布成立，中華民族從此站了起來，但國家經歷了長時間的戰爭，民生環境差，財政狀況困難，廣大的人民群眾的溫飽難以保障，許多農村人民面臨著生存困難。1945年至1978年這一段時期，我國采用了小規模救濟式扶貧戰略，依靠民政救濟系統對落后的偏遠地區、受災致貧地區以及戰爭傷殘人士實施生活救濟，以此保證貧困人口的臨界生存需要，但是難以提高貧困人口的自我發展能。沒有“造血”功能，貧困人口難以從根本上擺脫貧困。到1978年底統計，農村貧困人口高達2.5億，貧困發生率為30.7%.

（2）1978年鄧小平同志把消除貧困和經濟發展及生產力的解放聯系起來，指出“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消除剝削，消除兩級分化，最終達到共同富?！?。1978年至1985年這一時期，我國實施“農村經濟體制改革推動大幅減少貧困”戰略，提高了生產效率，并且同時提高了農產品的價格，農民的收入得到了一定幅度的提升，這一舉措為農村的貧困問題的緩解提供了有效的動力。在這一階段貧困人口縮減了1.3億人次，貧困發生率降到了14.8%。

在改革開放的浪潮推動下，市場化經濟的改革逐步展開，各地區間、農戶間的貧富差距開始顯現，貧困人口呈現出明顯區域集中的特點。1986年至1993年這一時期，我國采用“大規模開發式扶貧”這一扶貧戰略，這一階段扶貧工作開始細致化，扶貧開發以縣為單位，扶貧組織也逐步專業化，以往傳統的救濟式扶貧得到了徹底改革。

（3）上世紀80、90年代，以江澤民為核心的中國共產黨第三代領導集體，在縱覽世界局勢，在堅持我國改革開放進程中，提出“三個代表”重要思想，“三個代表”思想中首要就是“中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益”要求，這一條從中國共產黨立黨和執政的角度，提出“八七扶貧計劃”、出臺“《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》”、實行西部大開發戰略等，成功地處理和解決了經濟發展中的公平和效率問題、城鄉兩元制問題、農村貧困地區問題等社會經濟發展中的問題。

（4）早在1988年，時任貴州省省委書記的胡錦濤同志，就提出了“建立畢節開發開發扶貧生態建設試驗區”[2]的構想，并且積極地落到實處，將開發扶貧生態試驗區提到和經濟特區、開發區同等重要的位置，為中國特色的扶貧開發起到了先行試點的探索作用，形成和總結了一系列卓有成效的經驗，取得了生態保護、生態建設和扶貧開發雙贏的目標。進入21世紀，以《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》的提出為標志，我國進入“以小康社會為目的的綜合型扶貧開發”(2001-2010年)階段，這一階段扶貧對象由縣域一級開始向更具體的村組開始轉變，在此階段，不僅要解決貧困人口的溫飽問題，也更加注重貧困人口的精神面貌的提升。

2 習近平精準扶貧思想的提出歷史背景和深刻內涵

2.1 習近平精準扶貧思想的提出歷史背景

2.1.1 是對建國以來中國共產黨歷代領導人扶貧思想和政策的總結和升華

習近平總書記在毛澤東同志扶貧戰略的基礎上提出了“必須堅持發揮各級黨委總覽全局、協調各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓”；在鄧小平同志扶貧戰略的基礎上提出了：消除貧困是社會主義的本質要求，本質上是“經濟建設”與“脫貧攻堅”有機辯證統一，經濟建設需要“實現共同富?！钡母母飫恿汀叭娼ǔ尚】瞪鐣钡陌l展目標；在江澤民同志扶貧戰略的基礎上提出“為何扶、誰來扶、扶持誰、怎么扶”著四個問題有機結合層層遞進；在胡錦濤同志扶貧戰略的基礎上提出“保證人民平等參與、平等發展的權力，維護社會公平正義，使發展成果更多、更公平的惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩步前進”。

2.1.2 是全面建成小康社會偉大征程、脫貧攻堅戰的實踐上的理論成果

隨著中國特色社會主義進入新時代，打贏脫貧攻堅戰，是保障和改善民生的頭等大事，是第一民生工程。2013年11月習近平總書記在湘西首次提出“精準扶貧”這一理念，提出“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”，之后出臺了一系列的脫貧攻堅思想思想和實際政策，體現了對馬克思主義理論的深刻理解及運用，體現了社會主義制度的優越性，體現我黨“以人為本”的崇高理想。

2.1.3 習近平總書記豐富的地方工作經歷提供的寶貴實踐經驗以及人民情懷

習近平總書記從梁家河開始，任職經歷包括正定、寧德、廈門、福建等多層次工作經歷，從青年開始就關注農業、農村、農民問題，對于貧困問題尤其關注。“腳上沾滿多少泥土，內心就沉淀多少真情”，“我將無我，不負人民”是習近平總書記一上任后對于國家和人民莊嚴的承諾，習近平總書記不管在地方還是中央任職，內心都懷揣著深厚的人民情懷。

2.2 習近平精準扶貧思想的深刻內涵

無論是現16實的歷史進程，還是我國現實的改革開放和現代化建設中，中國共產黨帶領人民群眾進行社會主義建設、改革的工作基調都是實事求是，穩扎穩打。脫貧攻堅戰是整體性和系統性的戰役，期間中國共產黨對于馬克思主義哲學辯證思維、系統思維、整體思維等科學方法論的運用得到充分地展現，最終取得了勝利的成果。而歷史上的脫貧大多注重貧困人口的溫飽問題，“輸血式”扶貧成效不顯著，貧困人口未能真正意識到貧困的原因，這是社會環境和經濟環境所決定的。

精準扶貧思想和政策更是落在實處，做到精準到戶、到人?！八膫€切實”是核心環節，重要的導向；“五個一批”是實現的途徑，實踐的邏輯；“六個精準”是實施方向、瞄準靶向。這三個方面層層遞進、環環相扣、互為依托，統一于精準扶貧這一偉大方略。精準扶貧不僅是要貧困人口脫貧脫困，不僅僅是解決他們的家庭收入問題，解決不愁吃、不愁穿問題，也要解決義務教育有保障、住房安全有保障、基本醫療有保障的基本問題。根治“貧血”問題，不僅是向其“輸血”更要為其提供“造血”功能。

發揮基層共產黨組織的作用，提出了“幫錢幫物，不如建個好支部”，具體體現在：一是要加強農村黨組織建設，創建一批帶領致富黨支部，培養一批脫貧致富帶頭人，充分發揮“紅細胞”的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用；二要因地制宜，走出一條適合本地發展的路子；三要加強農村實用人才的培養，通過“領頭羊”帶動脫貧工作整體前進；四要立足扶貧對象：先扶志在扶貧，先治愚再治窮，要重塑貧困人口的精世界，消除“坐等靠”的思想，率先解決好“思想脫貧”上的問題。同時在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

3 習近平精準扶貧思想對于馬克思主義特征的繼承和發展

習近平精準扶貧思想是擺脫貧困的重要法寶，是中國脫貧現實與馬克思主義理論相結合的產物，具備了馬克思主義的鮮明特征，是科學性與實踐性的統一，是馬克思主義斗爭哲學的產物，是全心全意的為人民謀幸福的鮮明體現。

3.1 全心全意的為人民謀幸福的鮮明體現

馬克思主義堅持唯物主義的立場觀點，創立了唯物主義歷史觀，系統地闡述了人民群眾的主體地位與作用，提出了人民群眾創造歷史。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出“人的本質不是單個所固有的抽象物，在其現實意義上，它是一切社會關系的總和”[3]，“人民性”是馬克思主義理論的鮮明特征，集中體現了“以人為本”的哲學內涵，在中國脫貧攻堅的道路上真正做到了“以人民為中心”，心系人民大眾，為人民群眾排憂解難。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件?！盵4]在精準扶貧的過程中，以中國共產黨人為領導的中國特色社會主義建設的核心力量，始終將馬克思主義的“人民性”特征牢記于心，堅持理論聯系實際，堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義相結合，始終將人民的利益放在最高點，對全國上下貧困情況進行科學的分析，不斷的進行自我革命，自我批判。

3.2 以實踐檢驗的科學性與科學理論指導下的實踐性的雙重特征

黨的十八以來以習近平為核心的黨中央領導人，團結和帶領全國各族人民，進行社會主義建設，中國特色社會主義進入新時代，當前已經是全面建成小康社會后的一個時期，中華民族比歷史上任何一個時代都接近實現中華民族的偉大復興。在十八大以來的歷史階段，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。思想提出“八個明確”、“十四個堅持”、“四個全面”、“四個自信”、“兩個維護”、“兩山理論”、“四史教育”以及“習近平精準扶貧思想”等理論提法和實踐要求，這些提法和要求都是對于馬克思主義“科學性”和“實踐性”的繼承和進一步發展。

3.3 馬克思主義斗爭哲學的產物，不斷發展革新中的理論

社會發展是由無數個矛盾推動的，有矛盾就會有斗爭。馬克思主義的革命性、斗爭性，就集中體現在它徹底的批判精神和鮮明的無產階級立場，在無產階級解放斗爭和社會主義事業發展的任何時期，都應該堅持馬克思主義的革命性，發揚馬克思主義的革命精神。在脫貧攻堅戰中的了形成了脫貧攻堅精神，涌現了如徐文秀、毛相林、張順東等一個又一個脫貧攻堅先進人物，村干部、駐村第一書記、共產黨員、基層黨組織都在脫貧攻堅一線斗爭中發揮了重要作用，“逢山開路，遇水搭橋”中國共產黨人在解決脫貧矛盾和脫貧困難中，展現了良好的精神風貌，增強了戰斗能力。

4 習近平精準扶貧思想的重大時代意義

思想武器只有落實到實際行動中，才能取得巨大的實際效果，“哲學家是用來思考世界，問題在于改變世界”[4]，習近平精準扶貧思想在中國特色社會主義的扶貧攻堅建設中起到了巨大的理論指導意義，當前正值全面建設小康社會，開啟十四五偉大征程的歷史時期，同時國際社會風云變幻，中西兩種制度的對立，意識形態領域內的斗爭錯綜復雜，總結過去的扶貧攻堅經驗，在已有的社會建設成果上，繼續走好新時代的長征路就顯得尤為重要，在新的歷史階段要繼續把扶貧攻堅成果和鄉村振興建設相銜接，使得中國特色社會主義更加行穩致遠。

4.1 習近平精準扶貧思想對于全面建成小康社會的重大意義

脫貧攻堅的成效好壞，直接影響全面小康的前進步伐和質量，在中國共產黨領導下，我國已經如期打贏脫貧攻堅戰，已經如期建成全面小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化強國奠定了堅實、穩固的基礎，這是完成實現中國人民偉大復興夢的關鍵一步。2021年是關鍵的一年年，是習近平總書記兩步走戰略目標的開端，是全面建成小康社會的后一時期，脫貧工作已經取得偉大成果。想要確切地鞏固脫貧工作，防止返貧等實際問題；想要解決好目前還存在的一切貧困地區、貧困人口的現實問題；想要把脫貧工作和鄉村振興兩大戰略相銜接，精準扶貧政策就能夠很好的解決這些問題，精準就精準在能夠對癥下藥，因此必須繼承和發展好習近平精準扶貧思想。

4.2 習近平精準扶貧思想對于十四五規劃中“共同富?！蹦繕说闹匾饬x

“黨的十九屆五中全會進一步把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，要求到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，并在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富?！?，提出了一系列的重要要求和重大舉措?！盵5]中國共產黨繪制的宏偉藍圖，我們的黨和人民一以貫之，穩扎穩打地朝著“共同富?！边@個目標在前進。萬丈高樓平地起，大廈要修筑的牢固，首先基礎就必須牢實，脫貧攻堅是我們社會主義大廈的基礎之一，作為第一個百年計劃的結尾，其成效是全球人民共同目睹的成功，為第二個百年計劃打下了良好的思想基礎、群眾基礎、物質基礎。十四五作為第二個百年計劃的開端，是站在脫貧攻堅的路上，不斷完善鞏固與發展，朝著社會主義現代化強國的方向邁進。要實現“共同富?！本捅仨毻瓿擅撠?，完成了脫貧，我們更需鞏固，“十四五”再為我們的社會主義現代化強國夯實基礎。

4.3 展現中國大國形象，彰顯中國特色社會主義制度優勢

根據世界銀行統計，全球范圍內，每 100 人脫貧，就有 70 多人來自中國。中國的精準扶貧、精準脫貧非常成功。人民生活幸福美滿，民族氣象欣欣向榮，國家發展穩定繁榮，這一切的事實表明中國共產黨領導的正確，也再一次向國際社會展現了“富強、民主、文明、和諧”的大國形象。中國是最大的發展中國家，全國的脫貧勝利，全面小康的建成，中國共產黨發揮著不可替代的作用，中國特色社會主義制度彰顯了無與倫比的優勢。

5 結語

在新中國建國以來的扶貧思想和政策的基礎上，創造性提出了“習近平精準扶貧”重要思想。中國社會能夠確切如實地打贏脫貧攻堅戰，離不開中國共產黨對于脫貧攻堅戰役的正確領導，更加堅定了中國道路的正確性，更加彰顯了中國特色社會主義的理論優勢、制度優勢，更加體現了優秀中華文化的現代意義。