全國青少年校園足球“滿天星”訓練營部分營區經驗分享

華南師范大學體育科學學院李培——全國青少年校園足球“滿天星”訓練營調研評估工作匯報（2018—2020）

一、評估基本情況

項目起源：為堅決貫徹落實習近平總書記關于青少年校園足球工作重要指示精神，特別是2017年7月5日習近平總書記在德國柏林觀看中德青少年校園足球友誼賽時的重要指示，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）在全國青少年校園足球改革試驗區和試點縣（區）的基礎上在全國布局建設全國青少年校園足球“滿天星”訓練營（以下簡稱“滿天星”訓練營）。

相關政策：《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作規范》《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營基本要求（試行）》《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》《全國青少年校園足球體教融合發展政策清單》等。

目的任務：為有發展潛質、培養前途的校園足球隊員創造更好的訓練和比賽條件，搭建高水平訓練和競技平臺，彌補校園足球隊員經常性高水平訓練和比賽不足的短板。

二、評估整體情況

規模：2017年11月，建設9個“滿天星”訓練營試點營，2018年，建設47個“滿天星”訓練營（含試點營），2019年，建設33個“滿天星”訓練營，2020年，建設30個“滿天星”訓練營。

分布：覆蓋31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團的94個市區。

覆蓋特色學校：所有“滿天星”訓練營共覆蓋4054所全國青少年校園足球特色學校（以下簡稱全國特色校），占全國特色校的約13.3%，平均每營約39所。河南省最多，共487所，海南省最少，共8所。主營地覆蓋548所特色校，平均每營5所，占“滿天星”訓練營覆蓋特色校的約13.5%，占全國特色校的約1.8%。

使用方式：主管部門統籌使用、下撥營地學校使用、下撥營地學校+購買第三方服務、全部購買第三方服務等4種;以聘請中外籍教練員等人員勞務、組織競賽費、開展夏令營等活動、購買裝備器材、營地建設和租賃等為支出項目。

教練員：57個“滿天星”訓練營中有92名外籍教練員，歐洲A級或同等水平以上的57.6%，西班牙和塞爾維亞外籍教練員最多;翻譯團隊：52個“滿天星”訓練營配備了翻譯，21個“滿天星”訓練營配備專職翻譯，31個“滿天星”訓練營配備兼職翻譯（翻譯以外語專業教師和學生為主）;中方教練員：“滿天星”訓練營共有中方教練員1240人，其中D級及以上1168人，主要來自學校、足球俱樂部和體育部門業余體校等。

球隊統計：小學、初中和高中3個學段共有729支隊伍20 106名營員，平均規模約為264人，生師比約為16∶1;小學、初中和高中學段球隊的比例為4.2∶1.8∶1，初中階段隊伍數量明顯不足;男子組隊伍數量優勢明顯，占64.2%，女子組隊伍較少，占35.8%。

組織形式：主營+分營（+訓練點學校），即主營是區域足球基地或重點全國特色校，分營是發展較好的全國特色校;主營+梯隊學校，即以核心學校為主營，負責寒暑假集中訓練和活動，重點全國特色校負責“滿天星”訓練營不同梯隊;營地學校，即區域內核心全國特色校或市（區）隊校辦的學校為“滿天星”訓練營，承擔全部工作及任務。

管理機構：政府主導，即由政府主管領導擔任組長，教育部門、體育部門和學校等單位領導擔任“滿天星”訓練營領導小組成員;教育局主導，即由教育局局長或主管副局長擔任組長，營地學校等單位領導擔任“滿天星”訓練營領導小組成員;教育局和體育局共同主導，即局長或主管副局長擔任組長（包括合并教體局），營地學校等單位擔任領導小組成員;職能部門或學校領導主導，即由體衛藝處（科、股）、體育專干、校足辦和學校領導擔任組長。

訓練模式：周中在分營訓練+周末（節假日）在主營集訓、營地學校訓練+主營參加冬（夏）令營，全部在營地學校訓練。

訓練頻次：訓練次數大多為每周2～4次，部分“滿天星”訓練營每周訓練次數達到10次，也有少數“滿天星”訓練營無法保證每周進行正常訓練。

競賽組織：搭建了“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”競賽體系，部分開展“滿天星”訓練營精英賽或分區分級比賽。

搭建優秀平臺：搭建“開放包容、互鑒共贏”的優質資源聚集平臺，配置了優秀的國內外教練員，為校園足球優秀后備人才提供了進行高水平訓練和競賽的機會。

培養后備人才：2年來，“滿天星”訓練營共有285人入選全國青少年校園足球夏令營“最佳陣容”，62人入選在四川內江選拔的校園足球國家隊，42人入選國少國青隊，950余人進入高校高水平運動隊。“滿天星”訓練營隊伍在全國、省、市級校園足球比賽中成績顯著。

建設核心學校：“滿天星”訓練營在548所優秀全國特色校建設主營或分營，進一步促進了營地學校向更高水平發展，成為全國特色校中的核心力量。

探索新型足球學校：2020年12月，在河南省開封市簽署“滿天星訓練營暨新型足球學校”戰略合作協議，探索“在國民教育領域開辟足球競技人才培養通道”。

開展系統評估：依據《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作規范》《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營評價指標體系》，對6個一級指標、18個二級指標、38個三級指標進行評估;對第一批47個“滿天星”訓練營一期結項和第二批33個“滿天星”訓練營的中期建設情況進行評估，邀請華南校園足球發展研究中心、華南師范大學、全國校足辦云借調等16名專家和10名研究生作為評估專家;采用專家組實地調研、問卷調查、訪談、自評報告、網絡資源搜集整理等信息進行審核，歷時4個月，實地調研18個省50個“滿天星”訓練營（第一批30個，第二批20個）。

三、借鑒思考

德國“天才發展計劃”：體系中包括了足球訓練基地、精英足球學校、職業俱樂部青訓學院等，第一階段是從學校和業余俱樂部選拔到足球訓練基地（11～15歲），第二階段是從訓練基地選拔到精英足球學校或職業俱樂部青訓學院（15～18歲），為進入德國職業俱樂部選拔人才。建設青訓學院是德國職業俱樂部準入的條件之一。

英國“特許標準計劃”：英足總積極支持社區足球和校園足球，從社區和校園選拔優秀隊員到職業俱樂部足球學院。英國校園足球將學校分為初級學校、初級發展學校、中級學校、中級發展學校和特殊學校，搭建了“校內—校際—地區—全國”的四級競賽體系。建設足球學院是英國職業俱樂部準入的條件之一。

日本“足球訓練中心”：日本足協在校園足球體系與職業俱樂部之間建立了“足球訓練中心（U12/14/16）”，解決了校園足球和職業足球俱樂部后備人才培養的銜接問題，并且建設了足球學院（福島學院、熊本學院、今治學院、堺學院）和國際留學精英訓練營（U13/14）。

雙體系：成熟的校園足球體系和職業俱樂部體系，各自獨立完善又互相緊密合作。

能融合：德國足球訓練基地、英國社區足球和日本足球訓練中心都是校園足球與職業足球融合的通道。

重教育：以不脫離學校教育與家庭生活的校園足球、社區足球和訓練營為主，注重育人和文化教育。

四、建設思考

體教融合的本質：把競技人才培養融合到國民教育體系之中，不同利益主體通過在競賽、師資、考評和教學等方面的適應性改變，最終實現目標并滿足各自訴求。

體教融合的現狀：中國足協在23個省市布局35個青訓中心（男子21個和女子14個），全國校足辦布局45個“滿天星”訓練營，訓練營和青訓中心在區域、學校和隊員上均存在較大的交叉與重合。

體教融合的政策：《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》中提出學校體育工作以“一體化設計、一體化推進”為原則，《全國青少年校園足球體教融合發展政策清單》中明確了“全國校園足球滿天星訓練營與各級青訓中心共同布局、合作共建、資源共享”，《全國青少年“滿天星”訓練營工作規范》完善了青少年校園足球訓練競賽體系與專業化青少年足球訓練競賽體系有效對接、融合發展的體制機制，推動了青少年校園足球的健康發展。

新型校園足球學校的概念界定依據1：《中國足球改革發展總體方案》（國辦發〔2015〕11號）指出“適應足球人才培養需要，依托具備條件的本科院校設立足球學院，積極探索建立文化教育與足球運動緊密結合的新型足球學校”。

新型校園足球學校的概念界定依據2：全國校足辦主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰指出：“所謂新型足球學校，希望把校園足球工作和職業足球，足球青訓工作能夠更加緊密結合在一起。借此解決校園足球發展過程中出現的師資與場地、思想觀念和體教融合等3個突出問題。”“滿天星”訓練營強調在普及的基礎上抓提高的模式是符合中國實際情況的，是扎根于教育的新型足球學校。

概念界定：新型足球學校是建立在“滿天星”訓練營的基礎上，注重文化教育與足球運動緊密結合，實現校園足球、足球青訓和職業足球緊密結合的全國特色校。新型足球學校的建設符合中國足球實際情況，旨在國民教育領或開辟一條足球競技人才培養的通道。

開封啟航：2020年12月17日，全國校足辦、河南省教育廳、開封市人民政府就建設開封市“滿天星”訓練營暨新型足球學校簽署了戰略合作協議。“滿天星”訓練營領導小組組長由市委書記和市長擔任，副市長擔任副組長，市教體局等相關單位負責人為成員，并成立專家委員會和工作專班，切實做到“市長掛帥，部門協同;社會參與，各盡所能;專家主導，學校主體;學生成長，足球發展”。

建設意義：王登峰指出，新型足球學校的建設經驗要在全國110個“滿天星”訓練營逐步推廣。

新型校園足球學校功能定位：“滿天星”訓練營是發展校園足球項創新性的制度，與德國足球訓練基地、英國社區足球和日本足球訓練中心的模式相似，“滿天星”訓練營通過搭建高水平訓練和競技平臺，為校園足球優秀后備人才培養提供更系統的訓練競賽保障;“滿天星”訓練營是歐洲足球學院模式的升級版，尤其是新型足球學校的建設，更具備歐洲精英足球學校和青訓學院的功能，能夠實現人才的一體化貫通式培養，為校園足球培養精英人才創造條件。

河南省開封市政府副市長劉震——凝心聚力抓足球，砥礪奮進謀發展

2018年，提出了“促進足球振興，建設足球強市”的戰略構想，加快發展青少年校園足球是開放足球振興戰略的重要基礎和內容。近幾年來，在上級領導的支持和指導下，河南省開封市積極籌劃并致力于創建開封市青少年校園足球發展的新局面。

在2020年12月，全國校足辦，河南省教育廳、開封市人民政府簽訂了關于“協同建設開封市青少年‘滿天星訓練營暨新型足球學校的戰略合作協議”。自此，開封市在全國校足辦和河南省教育廳的指導和支持下，踏上了建設“滿天星”訓練營暨新型足球學校的新征程。目前，1個總營和13個分營的13個年齡組隊伍已完成建設并投入運行。30余名教練員和近300名營員已進入到日常教學、訓練的競賽狀態。

一、合理定位，明晰發展方向

“‘滿天星訓練營是什么、為什么、怎么做？”是“滿天星”訓練營建設與發展必須要明確的問題。“滿天星”訓練營是在一個區域內發現、選拔各年齡組優秀后備人才，依托若干所優質中小學作為訓競點校，按照營員“不脫離學校、不脫離家庭，不脫離社會”的基本原則，落實每周“兩練一賽”的基本要求，形成聚散有機結合，上下有序銜接，開放性、網格化的新型足球學校。理想優質的“滿天星”訓練營應該充分利用自身優勢，在教學、訓練、競賽、培訓、科研、宣傳等方面發揮積極作用，成為引領開封市校園足球整體發展的龍頭，成為在開封市國民教育體系中培養高水平足球人才的基地。

二、政府主導，加強部門的協同

堅持政府主導，部門協同配合，多種舉措并舉，形成發展合力，是開封市青少年校園足球優質、持續發展的重要保證。開封市“滿天星”訓練營建設領導小組由開封市市委書記和市長共同擔任組長，市教育局、發改委、財政局、外事辦、文廣旅局、團市委等相關局委擔任成員，在政策措施、專項經費、活動開展、宣傳報道等方面對“滿天星”訓練營建設給予全面支持。如今，開封市已經將足球列入中招體育考試內容，充分發揮體育考試的杠桿作用，進一步激發學生參與足球運動的熱情。教研部門在體育教師優質課的評選中，單列足球板塊，激勵體育教師不斷提高足球教學水平。宣傳部門也成立了校園組織專題組，加強宣傳報道，營造社會輿論氛圍。

三、體教融合，拓寬上升通道

教育和體育部門的機構融合是真正意義上的深度融合，開封市充分發揮教育體育結構融合的體制優勢，積極探索體教融合的新思路、新模式，加強校園足球與職業足球的交流互動，研究制訂足球特長生的招生與升學政策，打通小學、初中、高中、大學及職業俱樂部上下銜接、左右互通的優秀足球人才上升通道，協調好文化學習和足球訓練的關系，為國家培養有愛國情懷和理想信念，有文化素養和足球專長的新時代優秀足球人才。

四、功能多元，發揮引領作用

在“滿天星”訓練營建設領導小組的基礎上組建了專家委員會，并且設立了辦公室、訓練部、競賽部、教科部、培訓部、宣傳部、財務等職能部門。各個職能部門分別負責校園足球教學、訓練、競賽、培訓、科研、宣傳等方面的工作，把“滿天星”訓練營的專業優勢和影響力輻射到校園足球的多個方面，努力把“滿天星”訓練營打造成為校園足球的新型化訓練競賽基地、示范化教學引領樣板、品牌化師資培訓平臺、常態化業務指導中心、數字化科研創新高地、多元化對外交流窗口。

五、加大投入，改善發展條件

開封市人民政府設立“滿天星”訓練營專項工作資金1500萬元，支持“滿天星”訓練營的正常運作和發展。鼓勵有條件的社會力量參與足球場地建設、維護和管理工作，支持基礎性、公益性足球場地的設施建設。在教師招聘工作中向足球專業教師傾斜，滿足校園足球教學、訓練和競賽工作的人力需求。僅2019年，開封市就新改建65塊足球場地，招聘100余名專兼職足球教師。

六、技術支持，創建科研高地

圍繞校園足球發展戰略、教學訓練、競賽活動、人才培養和文化建設的主要方向，充分借助中原校園足球發展研究中心與河南大學足球學院的人力資源，形成促進校園足球合理發展的研究團隊，為校園足球的發展提供智力支持。與相關的專業機構合作，創建融足球教學、訓練、競賽為一體的數字化信息化管理平臺，為各個營區配置用于足球教學、訓練、競賽的信息采集設備和數據分析系統，為校園足球的發展提供技術支持，不斷提高校園足球教學、訓練、競賽工作的信息化水平。

七、搭建平臺，落實周末競賽

在河南省校足辦的精心設計和協調下，開封市和省內其他4個“滿天星”訓練營加強溝通協調，共同搭建了“滿天星”訓練營的周末競賽平臺。各個“滿天星”訓練營按照統一編排和要求，采用主客場交替進行的方法，利用周末時間開展足球競賽，保證每個營區每周都能參加一次較高水平和較為正式的競賽活動，在制度層面落實了教育部對“滿天星”訓練營每周“兩練一賽”的基本要求。

目前，“滿天星”訓練營正在繼續推進中，今后開封市在校園足球工作中將繼續堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發展思路，充分發揮開封市教育、體育機構融合的體制優勢，打造政府主導、部門協同、學校主體、專家指導、多方參與、高效運行的發展格局，努力把“滿天星”訓練營建設成為多方資源的“匯聚點”，新型校園足球學校的“試驗場”，特色青訓的“探路者”，體教融合的“樣板房”，普及推廣的“標志桿”，師資培訓的“升級版”，健康成長的“立交橋”，為振興中國足球貢獻開封力量。

上海市楊浦區教育局——夯實 融合 高質

2016年，楊浦區被教育部命名為全國青少年校園足球試點區。2017年，成立了“滿天星”訓練營。為貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》精神，按照《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營基本要求（試行）》，楊浦區“滿天星”訓練營在全國、上海市校足辦的關心下，結合楊浦區青少年足球現狀，整合區青少年校園足球精英訓練營、“滿天星”訓練營（教育）、區青少年足球精英基地（體育）和社會力量，著力構建教體融合的青少年足球發展新體系，經過多年的創新探索與踐行，校園足球工作穩步推進。

一、夯實

楊浦區100%的小學全面開設足球課程，100%的學校建立學生足球社團，60%的學校成立校足球運動隊;區域內已有61所各級青少年校園足球特色學校（28所全國特色校、33所區特色學校），10所全國足球特色幼兒園。足球運動在校園內得到師生的廣泛熱愛與積極參與，校園的各類足球競賽與活動蓬勃開展，校園陽光體育運動的基礎更加堅實，青少年學生的體育運動參與率與體質健康達標率得到進一步提升。

（一）實施高水平教學

1.深化小學體育興趣化課程改革，結合上海市小學階段，每周增加1節體育課，在小學階段落實每周1課時足球課。

2.健全校園足球教學體系。深入實施《全國青少年校園足球教學指南（試行）》《全國青少年校園足球示范課教案》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》;楊浦區“滿天星”訓練營會同上海體育學院、區教育學院研發了區本校園足球課程。

3.“滿天星”訓練營組織全區小學體育教師進行了足球共享課程的全員、系統培訓，并納入師訓學分，定期進行足球教研、公開課展示和交流互動。

4.區教育局推行“專業教練員進校園”，引入體育系統足球教練員和有資質的社會專業教練員到學校帶訓，同時，鼓勵體育教師參加專業教練員培訓，保證每所營地學校至少有1名專業教練員帶訓校足球隊。

5.根據《教育部辦公廳關于開展足球特色幼兒園試點工作的通知》（教體藝廳函〔2019〕24號）要求，通過開展足球游戲、足球嘉年華活動，讓幼兒享受足球樂趣，培養足球興趣。

（二）建設競賽體系

1.全國特色校以校內競賽—校際競賽模式開展足球聯賽。各校以班級為單位，共組織了800多場球賽，3800多名學生參與其中;在“班班賽”的基礎上，各特色校派出90余支球隊參加校際比賽，以主客場制進行，共1000余名學生參加了160場校際比賽。

2.按照上海市教委體育特色項目布局要求，按照項目共同組成以市實驗性示范性高中為“龍頭”，4所初中、9所小學的足球 “一條龍”式的布局單位，大力開展選拔性競賽。

二、融合

（一）共同選拔

1.“滿天星”訓練營總營設在上海體育學院附屬中學，有2名專職人員負責日常管理工作。總營設男子U9、U10、U11、U12、U13、U15、高中組，女子U9、U11、U13、U15組，共11個組別，通過全國特色校聯賽和“一條龍”比賽，由“滿天星”訓練營和區青少年業余體校選拔來自38所學校的258名總營營員。

2.教體共同選拔區域內從事青少年足球訓練的優秀教練員、退役運動員參與“滿天星”訓練營工作，通過政府購買服務等方式，鼓勵支持社會力量參與“滿天星”訓練營的教練員團隊。“滿天星”訓練營總營共配備11名主教練員、15名助理教練員和3名守門員教練員，其中有5名A級教練員、1名國家青年隊助教、1名全國優秀足球教練員、2名上海市優秀教練員。體育系統聘請16名教練員，教育系統聘請11名有資質的社會力量專業教練員。

（二）共同管理

目前，“滿天星”訓練營總營有4塊十一人制足球場（可劃分為8塊八人制球場和16塊五人制球場），2塊五人制室內球場，每周五、六、日集中訓練、比賽。同時，共同制訂“滿天星”訓練營總營各隊全年比賽計劃，協調市級及以上教體比賽任務。此外，建立完善“滿天星”訓練營總營隊員的檔案，加強跟蹤管理。

（三）共同考核

“滿天星”訓練營和區少體校共同制訂教練員考核辦法，對教練員團隊進行考核，按照選拔組隊、日常訓練、行為規范、溝通交流、教案撰寫與實施、訓練表現、球隊成績等各方面進行全程統一跟蹤、記錄、評估管理，并參照上述綜合成績進行績效考核。

三、高質

（一）保障到位

1.組織保障。由分管區長任召集人，區教育局、區體育局、區府辦、區委宣傳部、團區委、區發改委、區人保局、區財政局、區規資局、區衛健委等部門定期圍繞區域青少年校園足球發展，確定目標。“滿天星”訓練營在教學、訓練、競賽、師資、保障等方面積極探索，基本形成政府主導、學校主體、行業指導、社會參與的發展格局。

2.制度保障。訓練營每年有工作計劃、總結，并制訂《辦公室管理制度》，針對教練員制訂《訓練營教練員考核制度》，針對足球隊員的選拔制訂《訓練營營員選拔制度》等。

3.經費保障。全國、市校足辦提供部分經費支持，楊浦區教育局、體育局為訓練營建設工作提供相應的經費、政策等多方面支持，確保“滿天星”訓練營正常運轉。

（二）專家指導

在外教配備方面，2018—2019年，在男子4個年齡段引進西班牙的青訓體系并聘請4名外籍教練員（朱塞佩·瑪利亞·羅馬·吉爾貝特、魯伊·維托里諾、奧斯卡·岡薩雷斯、伊薩克·塞納），2名1個年齡段女子聘請外籍教練員（女子U11主教練員和守門員教練員）。2021年，聘請西班牙教練員ramon擔任技術顧問。

同時，充分依托同濟大學、上海大學、上海理工大學、上海體育學院等高校力量，建立區域青少年足球專家資源庫，在合理訓練、運動康復、運動營養等方面，以體育課題研究為引領，提升區域青少年足球訓練科研水平。同時，聘請5名高校足球專家對各梯隊教練員團隊進行督訓和考核。

（三）合理訓練

開發訓練營訓練比賽管理系統，運用信息化、大數據的采集和分析，進一步提升訓練和比賽的實效性和合理性。

（四）取得的成效

楊浦區榮獲全國優秀“滿天星”訓練營，2名校長被評為優秀特色學校校長、1名校園足球教師被評為優秀校園足球教師。此外，有8名學生入選2018年全國青少年校園足球夏令營總營，5名學生入選2019年全國青少年校園足球夏令營總營，2名學生入選2020年全國青少年校園足球夏令營總營。

楊浦區代表隊曾多次參加上海市校園足球精英杯賽，在2018—2019年比賽中獲得男子U13組第一名、男子高中組第二名、男子U11組第三名、女子U15組第三名，在2019—2020年比賽中獲得男子U15組第一名、男子高中組第一名。

此外，連續5年參與中國（上海）國際青少年足球邀請賽，2017年，同濟大學第一附屬中學獲得第三名。

吉林省延邊朝鮮族自治州教育局體衛藝處——凝心聚力 深度融合

一、加強組織領導，完善政策措施

1.建立組織機構

2018年，吉林省延邊朝鮮族自治州教育局入選教育部擬定的“全國青少年校園足球‘滿天星訓練營名單”，延邊足協青訓中心獲批“中國足球協會青少年足球訓練中心”。2019年，舉辦全州校園足球夏令營暨滿天星訓練營啟動儀式，簽訂《共建延邊州校園足球滿天星訓練營合作框架協議》。

2.完善政策措施

制訂《延邊州校園足球改革工作實施意見》《延邊州校園足球“滿天星”訓練營建設實施方案》《延邊州校園足球八大體系建設工程實施方案》《延邊州青少年校園足球教學訓練競賽體系建設方案》等文件。

3.加強營地建設

營地校：每所學校每周至少開設1節足球教學課，每學期組織1次校內班級足球聯賽。

縣市訓練營：每年組織開展“市長杯”“局長杯”等校際足球比賽。

州訓練營：每年定期舉辦全州性選拔賽。

二、健全保障機制，強化軟硬件建設

1.設立“滿天星”訓練營基地

延邊州“滿天星”訓練營基地已建成足球綜合樓、服務中心、附屬樓，擁有2塊室外天然草坪的十一人制足球場，4塊室外人工草坪的十一人制足球場，有力保障了“滿天星”訓練營開展訓練、比賽等活動。

2.落實經費保障

確保中國足協下撥的青訓中心專項經費、教育部下撥的“滿天星”訓練營專項經費、延保州政府配套資金落實到位。

3.強化日常訓練

上半年，組織學生積極參加延邊州“滿天星”訓練營;下半年，組織學生積極參加縣市“滿天星”訓練營;每年，選派近240余名學生赴韓國、北海等地開展40余天的冬季訓練。

4.提高教練團隊建設

外籍教練員：先后聘任1名韓國籍、1名西班牙籍教練員擔任“滿天星”訓練營總監，均為國際A級教練員;本土教練員：聘任州、縣市體校的10余名教練員作為延邊州“滿天星”訓練營教練員，其中5名教練員為C級，A級教練員、B級教練員各1名。延邊州“滿天星”訓練營教練員團隊每年赴各縣市開展全覆蓋教練員培訓班。同時，舉辦D級教練員培訓班，合格者頒發中國足協D級教練員證書。

三、規范競賽管理，推進校園足球常態化建設

1.建立“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”為一體的競賽體系

校內競賽：各學校以班級、年級為參賽單位在校內開展競賽活動。

校際聯賽：各縣市開展小學、初中、高中三級聯賽，并在其中選拔優秀隊伍參加延邊州校園足球總決賽，總決賽設有延邊州全國特色校足球比賽、全州中小學生足球錦標賽和全州中小學生“州長杯”足球比賽。

選拔性競賽：舉辦全州中小學生冬訓檢驗賽暨“滿天星”訓練營選拔賽，組建延邊州“滿天星”訓練營。

2.成果展示

2020年，延邊州“滿天星”訓練營有10名學生入選全國青少年校園足球夏令營分營“最佳陣容”，5名學生入選總營“最佳陣容”，其中4名學生入選校園足球國家隊。延邊州榮獲2019年全國校園足球改革優秀地區。延邊州教育局榮獲2019年“滿天星”訓練營優秀單位。2021年，延吉市、龍井市入選首批全國縣域足球典型。

多年來，延邊州深化教體融合，充分發揮教育、體育部門的職能優勢，提高訓練質量，擴大選材范圍，培養更多的專業足球后備人才，使學生接受教育、體育部門的共同培養，成為最終受益者。

福建省廈門市教育局——以數字化作引領 打造校園智慧“滿天星”訓練營

一、發展概況

1.大力培育全國特色學校

福建省廈門市現有415所中小學校，1037所幼兒園，77萬名在校生。2015年，廈門市被教育部命名為全國青少年校園足球改革試驗區。

2.足球課程全面普及

2016年，廈門市率先在福建省將足球基本技能納入廈門市體育中考選考科目。小學、初中全國特色校每周開設不少于1節足球課，其他小學、初中每學期開設10節足球課，高中全國特色校每學年開設18節足球課。

二、設計思路

廈門市積極構建分級比賽、選撥集訓、團隊搭建、體教融合、文化建設“五位一體”的“滿天星”訓練營。

1.分級比賽常態化，為學生的成長提供沃土

校級：班級聯賽;區級：周末訓練、交流、比賽;市級：小學幼兒組—小學少年組—初中組—高中組—大學組五級聯賽，2年一屆的廈門市友好城市國際足球邀請賽（曾邀請過德國、捷克、澳大利亞、韓國等參與）。

2.選拔集訓數字化，為選拔提供合理依據

購買數字化訓練數據服務，監測、分析學生狀態，建立學生成長檔案，輔助教練員發現“短板”，提高訓練效率，提升運動安全防范水平。

3.教練員團隊專業化，為專業教學提供保障

為了提高足球教練員的執教能力，廈門市從足球學院招聘新教師、舉辦初級和精英教練員培訓班、選派足球骨干教師國外留學，引進外籍教練員團隊。

4.體教融合實質化，為高水平運動隊護航

與市足球協會聯合成立廈門市青訓中心，與市足協組建U系列各年齡段足球隊，與廈門市競技體育管理中心聯合探索“市隊校辦”。

5.文化建設多樣化，促進足球內涵發展

舉辦校園足球文化節、足球親子活動、足球嘉年華，以及每年100多場賽事直播。

三、建設實效

1.競賽成績斐然

廈門二中足球隊在全國校園足球三大賽事中已累計獲得2次冠軍、7次亞軍、4次季軍。2019—2020年，包攬福建省青少年校園足球聯賽各組別的前三名，并在第十四屆全國學生運動會中，以預賽四強身份晉級2021年在青島市舉辦的總決賽。

2.教練專業化提升

廈門市現有6名亞足聯A級證教練員，20名亞足聯B級證教練員，150名亞足聯C級證教練員，500名亞足聯D級證教練員，10名外籍教練員。

新疆維吾爾自治區喀什地區——陽光體育、快樂足球成為最受最新時代師生喜愛的活動

近年來，新疆維吾爾自治區喀什地區始終堅持辦人民滿意的教育為目標，堅持“以學生為本，以快樂為核心”為指導，以“滿天星”訓練營理念為引領，全力推進幸福校園、陽光校園、平安校園建設及學校陽光體育活動的開展，把校園足球作為立德樹人的載體，積極推進素質教育，精心打造精彩紛呈的校園足球文化，全面提升喀什地區校園足球水平和學生綜合素質，有力促進了學生的健康成長和全面發展。如今，陽光體育、快樂足球已成為最受喀什地區師生喜愛的活動。

一、主要做法

1.高度重視，統籌協調

喀什地區高度重視青少年校園足球事業發展，將“滿天星”訓練營的建設工作作為推進喀什地區青少年校園足球改革發展的重要抓手，成立由地區分管領導任組長，地區發改、教育、財政、體育、廣電、公安、團委等多部門主要領導為成員的青少年校園足球領導小組，統籌規劃、協同推進青少年校園足球發展。圍繞“滿天星”訓練營營區“五大體系”基本要求，著力完善工作機制，有序組織實施。

2.明確目標，落實責任

以普及發展為導向、服務學生全面發展為宗旨，充分發揮校園足球的育人功能，把發展青少年校園足球作為落實立德樹人的根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措。根據“滿天星”訓練營的建設要求，明確工作職責，合理規范訓練計劃，引導喀什地區各級各類學校廣泛開展校園足球教學、訓練和競賽活動，加快構建和完善教學訓練競賽體系。

3.合理規劃，層層遴選，深化競賽體系

依據《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營基本要求（試行）》，結合喀什地區青少年校園足球現狀，建設以喀什第六中學為主營，喀什市夏馬勒巴格鎮中心小學、伽師縣巴仁鎮中學為分營的訓練基地。由喀什市教育局、伽師縣教育局、喀什第六中學分別承接小學、初中和高中階段校園足球訓練基地相關活動，最終確定以“1+N”模式開展“滿天星”訓練營建設，推動喀什地區108所全國特色校搭建校園足球訓練和競賽平臺，深化建設“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”為一體的競賽體系，開展“六類比賽”，促進有潛力的學生提高足球運動技能，培養更多青少年足球后備人才，推動校園足球的可持續發展。

4.發揮“滿天星”訓練營輻射帶動作用，多措并舉，積極探索校園足球特色之路

一是要求各級各類學校將體育教師開展的教學、訓練納入工作量，確保體育教師在評優評先、績效考核、職稱評騁等方面與其他學科教師享受同等待遇。二是要求學校體育經費保障充足。將體育工作專項經費納入學校年度經費預算，配齊體育器材，充分滿足師生鍛煉身體和不同體質學生鍛煉的多樣化需求，確保體育和校園足球工作正常開展。三是動態管理，合理訓練，搭建訓練平臺，規范訓練方式。營員的常規訓練由各縣（市）、各學校自行組織開展，“滿天星”訓練營教練員定期對營員進行足球教學指導。積極組織喀什地區教練員、裁判員參加各類培訓，提升足球教練員及裁判員的教學理論水平與專業技能。

二、主要成績

2019年5月，在寧夏靈武舉辦的全國青少年校園足球比賽中，獲得高中組西北賽區第三名。2019年6月，在山東濱州舉辦的全國青少年校園足球比賽中，入圍高中組總決賽超級組。2019年7月，喀什第六中學（高中組）代表新疆參加上海國際邀請賽，獲得第九名。2019年，在新疆維吾爾自治區校園足球聯賽（南疆片區決賽）暨足球夏令營活動中，榮獲小學男子丙組和混合組冠軍。2019年，在自治區青少年校園足球聯賽（南疆片區決賽）暨夏令營活動中，榮獲初中男子乙組亞軍。

三、下一步計劃

在校園足球建設中，喀什地區取得了一些成績，但對標國家“五育并舉”及校園足球建設要求，還存在一定差距。今后，喀什地區將發揮“滿天星”訓練營輻射帶動作用，進一步加大校園足球建設力度，加強足球教育教研、足球人才、特色班級建設，豐富校園足球文化，創新探索、接續奮斗，再譜喀什地區校園足球工作新篇章。

（本刊編輯根據錄音整理）