益陽市林下經濟現狀及發展路徑探究

黃艷君

益陽市林下經濟現狀及發展路徑探究

黃艷君

（益陽市林業局湖南益陽413000）

林下經濟主要是指以林地資源和森林生態環境為依托發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業。文章從益陽市林下經濟發展的現狀出發，分析林下經濟發展存在的問題和策略，以促進益陽市林業高質量發展。

林下經濟；發展路徑；益陽市

益陽市森林資源十分豐富，森林覆蓋率達53.85%，有林地面積達876.67萬畝，活立木蓄積量3 425萬m3，大面積的森林資源為益陽市提供了豐富的林副產品，林下經濟長期以來是益陽市林農收入的重要來源之一。同時，益陽市屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫暖，四季分明，雨量充沛，為發展林下經濟提供了良好的氣候條件。

1 林下經濟發展現狀

1.1 發展概況

近年來，益陽市政府高度重視林下經濟發展，2020年，支持林下經濟發展的各級財政資金總額達1 050萬元，建立林下經濟技術推廣服務中心3個，全市現存林下經濟實體數399個，林下經濟利用林地總面積80.49萬畝，產值高達15.2億元，從事林下經濟的農民人數3.75萬人，擁有省級以上林下經濟示范基地17個。

益陽市自古就有竹筍和“松茸菌”的采摘及玉竹、黃精、烏藥、桔梗等各種林副產品的采集，但均沒有規模化生產和商品化經營，2000年以來出現了規模化、商品化種養玉竹、黃精、虎杖、竹節參等為主的林藥模式，以培育竹筍為主的林菜模式，以培育竹蓀為主的林菌模式，以養殖高山跑豬、黑山羊和藏香豬為主的林畜模式，以養雞為主的林禽模式。

1.2 重點發展地區情況

益陽市安化、桃江、資陽3個縣（區）獲批省級林下經濟重點發展縣，產業發展各具千秋，各有特色。

1.2.1 安化縣發展情況

安化縣委、縣政府高度重視林下經濟產業，出臺了《安化縣推進林下經濟發展實施方案（2013—2020年）》，鼓勵林農大力發展林下種植和養殖，大力引導和推廣“龍頭企業+基地+農戶”的產業化發展模式，走產業化經營的路子，林下經濟取得較大發展。近年來，縣域林下經濟面積擴展迅速，由2016年的10萬畝增加到2020年的34萬畝，實現年產值約3.5億元。目前，已登記注冊的涉林業合作組織近300家，大力發展林藥、林菌、林畜、林禽和林蜂等林下種植養殖產業。其中國家林下經濟示范基地2家，省級林下經濟示范基地5家。安化縣以發展林藥模式作為林下經濟發展主要模式，安化縣森林藥材資源十分豐富，素有“湘中藥庫”之稱，據調查數據顯示該縣共有森林藥材263科、1 277種，其中植物藥材171科，1 123種；動物藥材91科、138種；礦物藥材13種，屬國家和省級重點保護品種27種。全縣森林藥材蘊藏量約40萬t，有厚樸、杜仲、黃姜、茯苓、百合、玉竹、天麻、木瓜、銀杏等藥材基地40余萬畝，其中厚樸基地15萬畝，面積居全國之首，享有“甲于川樸”之美譽。厚樸干皮年產能2 000 t以上，其他各類森林藥材年產能逾3 000 t以上。近年來，借助產業發展契機，新種植厚樸、杜仲、黃精、黃姜、茯苓、百合、玉竹、天麻、木瓜等森林藥材面積15萬余畝，并積累了豐富的栽培技術和推廣經驗。近兩年，安化加速中藥材產業發展進程，成立了中藥材產業發展服務中心，引進了上藥集團、百瑞集團、成大生物、金浩制藥等企業。進一步加強與大企業的合作，引導更多的林農發展中藥材，支持組建中藥材生產加工專業合作社，建立各類中藥材生產基地，完善生產、加工、銷售產業鏈條，中藥材產業的發展必將成為安化經濟發展新的增長點。

1.2.2 桃江縣發展情況

2020年桃江縣林下經濟總產值8.8億元。桃江縣以竹筍培育為主的林菜模式是林下經濟的最主要模式。桃江縣是繼浙江安吉之后，全國林業產值、竹業產值實現“雙百億”的縣。桃江開展以竹筍商品化培育的技術研究、技術推廣，截至2020年底桃江已建成竹筍商品化基地9.3萬畝，竹筍專業合作社45家，培育筍農群體達10 000余人，可年產毛竹商品筍近50 000 t，折合生物量達70 000多t，冬筍商品2 500 t，每年竹林新增產值達2.5億元以上，并帶動了以此為原料的毛竹筍初深加工。桃江已形成75 000 t毛竹商品筍的初加工能力，并新增了10個規模型竹筍食品加工廠，250多個竹筍加工作坊，年可生產竹筍食品近15 000 t，產值達8.05億元以上，形成以“鮮筍、筍干、竹筍食品”為結構的竹筍經濟，竹筍食品系列品種達25個。桃江竹筍因此而獲得“國家地理證明商標”和“國家農產品地理標志”，成為中國竹筍一體化生產的竹筍經濟中心。

1.2.3 資陽區發展情況

資陽區注重林下產品深度開發與研究，資陽區建立了芳香中藥材歐美有機立體種植基地：種植模式為喬-灌-草（喬指山蒼子、蠟梅、桂花等，灌指迷迭香、金銀花等，草指積雪草、艾葉、生姜等）。開發芳香中藥材種植之后，利用中草藥不同的生長高度、習性、養分的需求等進行合理套種，如積雪草的種植相當于恢復了土地植被，不會讓水土出現任何流失現象，可以達到以草防草的作用，植物的多樣化種植還能防蟲，該套種模式已申請了國家專利。以新橋河鎮新勝村為中心開發芳香中藥材立體種植1 050畝，已帶動150多名農村留守老人就業，月均收入達3 000～5 000元，有效促進了本市中藥材林下經濟的快速發展，進一步推進以芳香中藥材種植業為基礎，以精深加工業為龍頭，專注五味子提取物、積雪草提取物、迷迭香提取物等及中藥精油（人參精油、當歸精油、五味子精油、積雪草精油、山蒼子精油等）的研發、生產和銷售，帶動整個農村經濟的產業化進程。

2 林下經濟發展存在的問題

2.1 林下經濟技術尚未普及

目前林下經濟種養經營技術普及范圍較小，益陽雖經數年努力，現有3萬余人參與，但真正專業的技術人員仍不足100人。對科學種植養殖技術掌握不夠，使飼養成本高、效益差，無法適應市場需求，這也制約了益陽市林下經濟產業發展，無法形成競爭力。

2.2 單個生產單元與規模化之間匹配難度大

益陽市大部分林下經濟企業經營模式單一。隨著社會的發展進步，林業不再是人們收入的唯一來源，大部分林農“靠山吃山”的思想逐漸淡化，大部分人懶于經營林地或疏于經營，任由林地自由發展。雖有小部分人依賴林業，但其觀念滯后，大多以傳統經營模式為主，仍靠經營林地采伐林木來獲取經濟利益，經營模式單一，獲利周期長，再加上分散經營成本高，產值低，不能形成完整的產業體系。其次是林下經濟發展規模較小，沒有基地規模，沒有商品規模，未能形成產業效益。面積小了沒有產量規模，面積大了超過了采收最佳時節價值減少。林下經濟單個生產單元規模與產品規模間的匹配，組織生產模式匹配是當前林下經濟生產方式的難題。

2.3 產業鏈短，融合不足

推動產業融合，是全力促進林業持續增收，全面推動鄉村振興的要求。但就目前產業發展情況而言，林下經濟產業起步晚、發展慢，沒有形成產業規模，與發達地區相比存在較大差距，全市產業融合度不足，產業鏈條短，產品附加值挖掘不夠。益陽市謀劃林下經濟產業長遠發展，關鍵在于從“融合+產業鏈”的角度出發，深化林下經濟發展[1]。

3 林下經濟發展策略

3.1 積極推進產業發展與融合

大力發展以厚樸、杜仲、玉竹、竹筍等為原料的林下食品藥品加工，扶植區域林-藥、林-菌、林-果產業的發展，培植森林藥品、食品林下種植業重點合作社10～15家，實現年產值25億元。推進林下種植基地、林下養殖基地、木本油料等特色經濟林基地和森林景觀利用基地建設，積極開發森林徒步、森林觀光、森林旅游、森林康養、森林養生和林下采摘等森林體驗項目，以短養長，增強區域經濟發展實力，將森林康養與醫療衛生、養老、中醫藥產業融合發展，打造多樣化、個性化的森林康養基地，滿足不同人群的需要。支持建設產地初精加工基地，推進食品加工、林藥產業、精細化加工、動物飼料等精深加工和副產品開發，推進林下經濟與教育、文化等深度融合[2]。

3.2 扎實推進技術普及與培訓

只有廣大林農掌握林下經濟技術，才能使產業具有生命力。如福建建甌在竹筍培育、竹筍初加工、竹筍初加工產品形成了手藝，形成了群體，“筍客筍匠筍技”已形成社會現象，使該縣竹筍培育初加工及筍干經營形成社會化規模經濟，其社會化技術傳播、積累為竹筍經營注入了永久活力，且形成竹筍生產也是一門技術活，通過匠人帶徒而進行社會推廣。益陽市應由相關社會組織承擔，組織一批“筍匠”，在政策、財力支持下，常年開展工作。科技培訓單位需采用靈活多樣的培訓形式，因地制宜，因需施教，以短期培訓、就地培訓為主，通過課堂培訓、林間培訓、技術咨詢、現場指導、參觀考察等多種方式實施對林農進行培訓。

3.3 適度支持大型林下經濟規模個體

林下經濟靠規模才能實現效益，但由于受生物時效性、時間時效性影響，單個鮮品生產企業、初加工企業規模過大，均難達到預期效果。益陽市竹聚緣是以鮮品初加工、深加工為一體的全國唯一企業，但其擴大規模也存在很多技術、生物難題，把林下經濟發展寄托于某一企業的政策方向制定，執行應慎重、科學。要大力引進行業龍頭企業，加強培育本土龍頭企業，鼓勵民營企業、專業合作社、家庭農場發展林下經濟，培育壯大市場主體。制定完善各項標準，引導和促成企業與科研院所合作，積極參與制定相關產品的國家標準、行業標準和地方標準，搶占產業技術高地。大力開展地理標志商標、區域公用品牌宣傳，引導社會重視品牌培育，支持品牌發展，全面擴大產品品牌的影響力。加強產品質量安全監管，建立質量安全監管體系和產品質量誠信體系。建設林下經濟產品信息發布平臺，引導產銷銜接、以銷定產，強化產銷對接服務。引導流通主體與生產主體建立穩定利益關系，著力優化供應鏈條、拓展銷售渠道。

3.4 緊抓資源培育基礎不放松

林下經濟形成的基礎是資源的培育，就林下產品商品化培育來說，資源培育是永恒話題。林下經濟要堅持不懈地抓好基地建設，才能使林農在家鄉致富，又能創造新型產業源。同時要加強種質資源保護與品種選育，建成一批種質資源庫和種質資源保護區、保護地及保護點，加快選育、推廣適應機械化作業的優良品種和栽培方式。另外，還需結合本地市場，加強林業資源的管理，加強技術指導，避免原有森林條件的惡化，促進林下經濟的發展[3]。

4 結語

林下經濟大有可為，是綠色發展的重要引擎，作為湖南省林業“五大千億產業”之一，林下經濟蓬勃發展，成為林業生態扶貧和富民強省的重要支柱產業，今后應立足益陽實際情況，大力發展林下經濟，為益陽市林業高質量發展提供強有力的助力。

[1]韓增信.林業生態建設與林下經濟產業發展探析[J].世界熱帶農業信息,2021(9):77-78.

[2]劉云.山東省林下經濟模式分析及發展路徑研究[J].現代營銷(學苑版),2021(8):84-85.

[3]曾入龍.貴州構建林下經濟“五大體系”[N].貴州民族報,2021-08-24(A02).

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.54

F326.27

A

2095-1205(2021)11-114-02