鄉村振興戰略實施路徑研究

李曉云

（中共臨潭縣委黨校，甘肅 甘南 747500）

1 引言

我國是一個傳統的農業大國，只有真正解決好“三農”問題，才能更好地穩定社會，實現現代化強國的發展。當前，全國上下高度重視鄉村振興戰略的實施。各地應結合實際情況，從產業振興、社會振興、文化振興、生態振興、組織振興等五個方面，全面保障鄉村振興工作的落實執行，加快農村經濟發展，促進新時代鄉村建設。

2 鄉村振興發展的路徑

2.1 構建完善的鄉村產業發展體系

首先，要構建深度融合的現代化產業體系。要不斷推進一、二、三產業融合發展，如推進農業+觀光旅游產業發展，加大鄉村產業融合發展力度。要將鄉村產業發展過程中出現的農商產業、產業聯合體等新的產業鏈主體，進行重點資源整合，加強對農產品生產、加工、產銷等一體化產業體系建設。其次，要完善鄉村振興服務體系。要充分發揮第三方服務機構作用，引入第三方服務制度，更規范地開展鄉村工作，對鄉村振興發展過程中各環節所需要的服務工作（如技術轉移、資金籌備、人才引進等）提供全面保障。再次，要注重對數字技術的應用。要高度重視對大數據技術、網絡技術等的應用，對鄉村建設過程中的基礎數據進行全面的搜集、整理，構建完善的數字資源體系，為后期開展現代化農業發展提供基礎的數據保障。最后，要對全產業鏈的發展進行標準化體系建設。要結合現代農業產業發展要求，對農業產業鏈中涉及的發展要素等進行全過程的標準化管理，打造全產業鏈的標準體系，促進鄉村振興發展。

2.2 不斷開展精細化的鄉村治理

2.2.1 要不斷推進鄉村治理的規范化開展。要結合美麗鄉村建設，對鄉村治理的各項工作進行標準化規范。在標準化的規范中，有效完成各種建設任務，促進鄉村治理工作的全面提升。

2.2.2 要構建能夠覆蓋所有區域的網格化管理系統。要將有助于推動鄉村振興發展的各種資源進行整合，推行網格化管理，將服務融入網格管理過程中，有效化解基層群眾的矛盾糾紛，體現出全方位服務管理效果［1］。

2.2.3 要對農村基層服務工作進行標準化建設。圍繞集體產業管理、鄉村旅游發展、鄉村文化建設等領域進行服務標準化建設，不斷提高鄉村標準化服務、智能化管理水平。

要綜合采用鄉村綜合服務、鄉村志愿者服務等方式，積極為基層群眾開展各種服務。注意在標準的應用中檢驗治理水平，為鄉村振興提供良好環境保障。

2.3 加強鄉風文明體系建設

2.3.1 要結合鄉村振興的政策運用，實現當地文化的良好傳承。鄉村發展過程中，要對鄉村文化中的優秀內容進行深入挖掘，在發揚繼承傳統美德的同時，對既有的風俗秩序進行規范。比如，在文化傳承的過程中，借助榜樣故事引導村莊內部形成積極的文明風尚，營造文明鄉風，為促進鄉村振興打下堅實的思想保障基礎。

2.3.2 要大力推進移風易俗，打造鄉村振興良好環境。進入新發展階段，移風易俗工作成為推進鄉村振興戰略的主要內容。基層政府部門要站在新時代的高度，引導村民摒棄陳規陋習；要繼續發揮出榜樣的表率作用，引導村民建立責任意識，形成積極健康的鄉風鄉俗，樹立新的社會風貌。

2.4 注重鄉村生態系統的修復改善

2.4.1 在進行鄉村生態系統修復同時，要注重村容村貌的改善。要根據不同鄉村實際情況，加強整體規劃建設，構建生態宜居的鄉村環境。比如，對村民的住房樣式進行統一設計，體現出獨特的鄉土特點、地域特點，以利于村容村貌的和諧統一；對鄉村中的公共空間要充分利用，進行統一規劃，減少雜物隨意亂放、亂占的問題。除此之外，還要對鄉村的道路環境進行改善，提高鄉村的交通能力，以支撐鄉村產業發展。

2.4.2 要對農村生活垃圾進行集中處理。在鄉村振興發展過程中，一定要注意對農村生活垃圾的集中處理。只有全面推進垃圾集中處理、污水集中排放、公廁建設等工作，才能打造出美麗的宜居鄉村。在這個過程中，可以通過環境衛生示范戶爭創工作的開展，提高村民注重個人衛生、環境衛生的思想意識，不斷提高鄉村生態文明水平［2］。

2.4.3 要推進城鄉一體化發展。在鄉村規劃建設、產權管理、市場化資源配置、行政審批工作、公共服務、生態建設、社會治理等重點領域，要使用城鄉一體化的標準開展工作，促進鄉村振興戰略的深入實施。

2.5 夯實鄉村振興發展的保障

首先，要切實發揮產業發展的基礎保障作用。在鄉村振興發展過程中，產業興旺是關鍵。鄉村基層組織要不斷對當地特色產業進行深入挖掘，引導形成產業鏈條，實現產業升級，打造區域特色產業品牌。其次，要切實發揮基層組織、各種團體機構的服務作用。鄉村基層政府部門需要切實轉變思想，加快構建服務型基層政府，并不斷提高服務能力，將為農民提供服務作為工作重點，促進鄉村振興?；鶎咏M織要結合志愿者服務工作的開展，將廣大思想先進、行動積極的村民集中起來，共同組建鄉村服務志愿者團隊，并針對農村發展、農民生活中出現的各種問題提供多樣化的專業服務解決方案，促進鄉村振興。

3 當前鄉村振興工作中存在的問題

3.1 鄉村振興發展的資金保障力度不夠，標準體系建設不完善

鄉村振興戰略的實施，是一項長期性、系統性工作，涉及范圍廣、實施難度大，需要大量的資金投入，但目前政府部門對鄉村振興工作的投入保障力度仍有不足。此外，當前農業產業發展中，制定和使用的標準多是在生產環節，但農產品流通、農業產業融合發展、農業社會化服務發展、智慧農業發展、鄉村治理發展等方面，仍存在標準化體系建設不完善現象，造成各種不規范問題，嚴重影響鄉村振興戰略的實施。

3.2 鄉村人才隊伍力量不足

鄉村振興發展不僅表現在產業發展中，還需要同時促進文化發展、生態發展，因此，對相關人才的需求量和要求標準比以往更高。當前，農村基層組織工作人員大多文化水平有限，年齡普遍較大，面對繁雜的工作內容，往往很難發揮出積極作用，限制了鄉村振興工作的創新開展。在鄉村振興戰略實施過程中，存在著嚴重的人才不足問題，一方面農村青壯年勞動力大量外流至城市打工，另一方面農村缺乏引進高素質人才的吸引力，這直接限制了鄉村相關產業的發展速度。

3.3 鄉村振興的選產力度不夠，動力不足

首先，由于缺乏一定的保障機制，造成對鄉村振興發展的各種措施存在不完善的現象，一些村鎮在進行發展規劃的過程中，缺乏前瞻性、系統性。比如對鄉村的發展規劃，不能站在村莊發展的高度進行整體的規劃，導致鄉村振興政策落實不到位。其次，部分地區鄉村振興工作并沒有真正的結合鄉村實際情況，存在著發展鄉村振興思路不清晰、方向不正確問題，未從當地特色產業發展的角度進行長遠規劃，甚至有跟風發展的問題，喪失了很多發展機會，更不能有效調動村民的積極性，降低了鄉村振興發展的動力水平，造成鄉村振興發展的效果不明顯。

4 鄉村振興發展的保障措施

在鄉村振興發展過程中，要從以下三點做好保障。第一，要注重對鄉村振興發展的資金保障，構建完善的發展標準。為更好地推進鄉村振興發展，一定要對發展資金進行充分保障。通過發揮資金的引導、支持作用，鼓勵更多的單位參與到鄉村振興發展過程中。同時，要對標準化的示范項目進行積極推廣，并給予適當的補貼。第二，要建立人才隊伍保障，不斷提升基層工作人員的綜合素質水平。要從市縣一級的專業人員到基層群眾，全面做好鄉村振興發展的宣傳、總結、推廣等工作，保障鄉村振興工作的有效開展。第三，要建立宣傳保障，不斷提升鄉村振興發展的動力。要對鄉村振興工作中取得的成果和出現的優秀典范人物、事跡進行大力宣傳，形成良好的社會效應，提高鄉村振興戰略的影響力。

5 結語

總之，要圍繞鄉村產業發展、社會治理工作、鄉風文明建設、生態文明建設等方面工作，全面打造優美的鄉村環境，形成健康和諧的鄉村風尚，促進鄉村經濟全面發展，大幅提升村民文明素質，并提供資金保障、人才保障、宣傳保障等，大力推進鄉村振興戰略的全面實施。