建立“未成年人保護聯盟”，推行“問題少年”臨界預防機制

辛 勤

2018年6月20日凌晨，張某甲（男，16歲）與其妹妹張某乙（女，11歲）到福建省石獅市某中學宿舍樓，共盜走他人現金4728元。

石獅市檢察院初步審查案件后，決定與共青團石獅市委、市教育局和社工組織共同組成幫教小組，對張某甲進行社會調查、心理輔導等。

張某甲是某中學的高三畢業生，案發時其父母不在家，他與妹妹無生活費來源。案發后，他將贓款及時退繳。他所在學校、教育局反映他在校期間表現良好。受害人對他也表示諒解。

該案進入審查起訴階段后，張某甲已被某高校錄取。為降低對其造成的負面影響，檢察院組織召開了不公開聽證會，邀請辯護人、偵查人員、法定代理人參與，并由共青團石獅市委安排人民監督員參與不公開聽證。最終，結合犯罪嫌疑人張某甲的犯罪情節、悔罪態度、幫教表現等，對他作出相對不起訴決定。

本案另一涉案人張某乙案發時未滿16周歲，依法不承擔刑事責任。根據石獅市“未成年人保護聯盟”的“問題少年”臨界預防機制，幫教小組為其建立了未成年人幫扶檔案，引導其參加“青春成長法護航”法治教育班，并制訂了聽一堂法治課、參觀一次羈押場所、旁聽一次庭審等“八個一”法治教育“套餐”，為其量身打造幫扶方案，著重加強對其心理矯治和提升法治意識兩方面工作。共青團石獅市委還專門委派具有親和力的工作人員，利用周末時間陪張某乙參加公益活動，幫助其樹立積極向上的價值觀。

檢察機關、共青團組織等在本案辦理過程中及時聯動、快速處理，開展了社會調查、心理疏導及幫教工作，堅持未成年人利益最大化原則，著眼于其健康成長和長足發展，實現了法律和社會效果的統一；關注未成年人不良行為的轉化邊界，對有嚴重不良行為或者未達刑事責任年齡的罪錯未成年人實施臨界預防機制，開展了全方位的教育幫扶；統籌整合對未成年人有監護、教育、幫扶、救助等職責的行業部門、企事業單位、社會組織等資源，推進了“問題少年”臨界預防機制，促進了家庭、學校、社會、司法保護的無縫銜接。