農業農村經濟發展模式改革創新的研究

邢虹娟，薛燕琴，范 穎

（山西農業大學農業經濟管理學院（農業資源與經濟研究所） 山西，晉中 030801）

我國是傳統農業國家，農業人口占國人中的絕大部分。盡管改革開放以來，我國經濟取得了飛速發展，但是對于廣大農村來說，這樣的發展速度并沒有在農村得到明顯的體現。盡管我國以7%的農耕土地養活了21%的人口，已經足可以說明我國農業發展的成就。但是如何繼續推動農業農村經濟發展，縮小城鄉差距，改善農民生活，成為當前社會關注的重點問題，也是當前新農村建設的重要目標。在過去幾十年內，我國農村和農業發展在取得成就的同時，也面臨著越來越多的問題，諸如生態環境受損、資源浪費嚴重、農業基礎設施不完善，農村人口結構失衡等等[1]。所以，積極推動農業農村經濟發展模式改革創新，推動農業產業現代化，才能真正實現社會主義新農村建設的目標。

1 當前我國農業農村經濟發展中存在的問題

1.1 農產品供需不協調

我國的農業當前面對的最大問題就是產銷之間缺乏有效的調控機制，從而導致農產品供需不協調的現象非常明顯。農產品供需不僅關系著農村經濟，也關系著社會的基礎民生；但是受國家政策和市場機制的影響，農產品產銷常常出現脫節或延遲的現象，從而使得常常出現單一農產品的供給過剩或不足，進而造成市場價格的大幅波動，這對于農產品市場是極大的影響，對農業經濟的發展也非常不利。比如，市場上某種農產品一旦價格上漲，則農業生產總量必然提升，然而農業經濟具有一定的周期，生產的農產品流入市場時，往往又會導致供給量過大價格大幅下降。另一方面，近年來農產品質量問題也頻頻爆發，這一問題的深層次原因同樣與供需不平衡有密切關系。所以農業經濟一方面要強化市場調控作用，提升發展效率；另一方面也需要政府協助搭建產銷一體化渠道[2]。

1.2 農民收入貧富不均

我國當前的收入兩極分化現象，不僅存在于城市中，在農村同樣有較為嚴重的貧富不均現象。改革開放以后，我國的第二產業、第三產業持續保持較高的增長速度，也很大程度上吸收率農業發展所需的人力，資源等等，所以在一定程度上也制約了農業經濟的發展。也出現了深度參與第二產業、第三產業的農民收入水平相對較高，而持續投入農業生產的農民收入相對較低的不均衡狀況。另外，農村地區本身也存在著發展不平衡的顯著現象，對于收入較低的農戶，尤其是落后地區農戶收入較少的原因，并不是單一原因造成的。所以盡管當前國家在扶貧方面力度很大，但是如果僅依靠單一扶貧政策或者單一的項目支持，并不能很好的對農民收入予以持續有效的解決。

1.3 農村經濟區域不均衡現象明顯

我國幅員遼闊，不同地方的地理環境、區位優勢有很大的差異，同時政府的行政能力、政策和制度也有一定的不同，所以使得我國經濟發展不平衡的現象始終存在。農村經濟與城市經濟的發展有較強的關聯性，與其所處地域的經濟現狀聯系密切。東部沿海的農村，作為城市的大后方，為城市提供相應的服務，獲得了較好的發展，農民收入水平與城市不斷縮小；而中西部地區的廣大農村，一方面自身地理環境部件，造成現代化農業發展制約較大；另一方面與城市的聯系較弱，經濟轉型較為困難。這些都是農業農村經濟發展的現實問題。

1.4 農村基礎設施水平不足

農村基礎設施一方面決定了農村居民的生活水平，另一方面也是農業發展的重要基礎。過去幾十年，我國在基礎設施建設方面投入了很大的力度，但是農村基礎設施建設卻相對滯后。這一方面是因為農村基礎設施建設缺乏足夠的資金投入，尤其是很多農村大量向城市流動，人口結構失衡，也使得地方政府認為農村基礎設施投入效益不高。另一方面農村基礎設施缺乏有效的維護，所以在建設以后，逐漸無法會應有的效果。在當前建設社會主義新農村的背景下，完善農村基礎設施勢在必行。

2 農業農村經濟發展模式創新策略

2.1 重視農業市場規律，發展農業龍頭企業

我國當前農業經濟發展中，農產品的供需問題平衡問題和質量問題是關系著農業發展的關鍵問題。就供需問題來看，要高度重視市場機制的調節作用，宏觀層面要盡量較少干預，同時要引導各地結合自身的地域特點、自然特征，逐步發展符合自身實際需求的特色農產品，并積極推動土地流轉，合作經營等方式，從而打造出一批具有一定市場影響力的農產品龍頭企業。企業產品龍頭企業依托廣大農戶，利益共享、風險共擔，同時有效連接市場和生產，從而使農產品供需保持平衡和穩定。同時，對于農產品質量問題，同樣可以依托市場競爭，優勝劣汰，從而推動你我國農業經濟質量的提升。

2.2 強化宏觀調控，增加農民收入

當前我國新農村建設的重要目標就是要提高農民收入水平。然而面對當前農村人口大量向城市轉移的局面，導致農村經濟發展面臨著無人的尷尬境地。所以，國家要重視經濟宏觀調控，繼續極大對三農的重視，尤其是要加大農業投資。首先，農村經濟要獲得發展，需要充足的人力資源；所以政府要適當增加農業補貼，出臺農業優惠政策，開展農業發展項目，從而使農村人力能夠有序回流，這是農村農業經濟發展的重要基礎，也是改善我國農村人力結構的重要措施。其次，要逐步轉變傳統的小農經濟作業模式，經濟推動土地流轉創新制度，是農村的資源得以集中利用，以提升農業經濟的發展效率。另外，要切實以提升農民經濟收入作為發展農業經濟的目標，推動農業的現代化、集約化，同時要繼續加大農業科研的力度，不斷推動農業資源效率的提升，從而強化農業抗風險能力。

2.3 建立多元化農業產業結構

在過去很長一段時間例，我國大部分農村農業經濟的發展主要依靠糧食作物。然而，隨著生產力水平的發展，必須要積極推動農業產業機構轉型，建立多元化的農業結構。在農業種植方面，要結合當地的實際情況，種植更具有市場需求和市場價值的農作物或經濟作物。同時，要結合農產品龍頭企業，持續推動農產品產品鏈的衍生，通過建立農產品的深加工產業，提升產品的利潤空間，從而為農業經濟贏得更大的效益。此外，積極發展休閑旅游業，同樣是農村經濟發展的重要方向。多元化產業結構的建立，對于促進農村經濟快速、良性發展非常有幫助。

2.4 強化農村基礎設施建設

農村基礎設施建設的強化，需要國家和政府基于農村發展的實際情況展開科學規劃，同時給與有力的資金支持，以提升農村基礎設施水平，為改善農村生活水平和農業發展水平奠定良好的基礎。同時還需要廣大農村加強對現有設施的維護和保養，這也是基礎設施建設的重要內容。良好的基礎設施水平，是推動農業農村經濟發展的有利條件。

3 小結

綜上所述，農業農村經濟要想獲得全面發展，必須要基于本地實際情況，因地制宜，推動發展模式改革創新。只有這樣，才能真正找到符合實際情況的發展方向，才能夠真正推動我國農業經濟與其他經濟形勢的共同發展。