退役士兵教育培訓的新視角

浙江省象山縣西周社區教育學院 （315722） 倪永侃

近年來，隨著退役士兵教育培訓政策的出臺，退役士兵參加職業技能等多項培訓的熱情也在同步上漲。只有不斷加大退役士兵的教育培訓和自主就業支持力度，為退役士兵提供各方面的綜合教育培訓，掌握自主就業的“一技之長”，積極引導他們合理規劃自己的職業生涯，才能更好續寫新的人生輝煌。浙江省象山縣西周社區學院開設了“老兵學堂”，以老兵學、學老兵模式，提升退役老兵素質，體現老兵價值。

1.退役士兵教育培訓現狀

（1）地方政策落實欠缺有力 因為退役士兵教育培訓的頂層設計、制度建設剛剛起步，各地對退役士兵教育培訓的重視程度不一，有的缺乏有效的落實措施。目前，一些地方為退役士兵提供的教育培訓產品，其培訓方式和培訓內容，并不能滿足退役士兵的需求，導致他們的參與度不高。

（2）教育培訓質量不高 退役士兵教育培訓的主要問題是：教育內容參差不齊，培訓方式簡單，教學缺乏系統性和創新性，人文關懷涉及較少。由于培訓機構的教育資源和經費問題，培訓內容和教育質量有待提高，培訓效果不夠明顯。

（3）退役士兵學習能力有限 退役士兵的受教育程度參次不齊，大多只有初高中學歷，雖然學習熱情高漲、求知欲強，但一些退役士兵自身學習能力有限，對免費的教育培訓認同度不高。

2.老兵學：創設學習平臺，提升老兵素質

從“老兵學”的視角，考慮退役士兵兵種崗位、退役年限、服役經歷、文化基礎、學習能力等不同情況，堅持“因人施教、分層推進”的原則進行構建，提供針對性的教育培訓服務。“老兵學”主要包括四個方面：社會適應培訓、學歷提升教育、職業技能培訓和生活素養培訓。

（1）社會適應培訓 士兵退役后重返社會，原先在軍隊生活中形成的行為模式等會在新環境下受到沖擊。所以，社會適應培訓主要提供兩方面內容：一是為新退役士兵進行崗位行業認知和職場基本素養的通識培訓，幫助退役士兵對社會、職場等形成新的認知，建立明確的職業發展規劃，順利完成職業轉化；二是為退役士兵進行法律規范教育，諸如國家對退役士兵的安置政策以及《民法典》等法律知識教育，增強他們的法制意識，增加他們的法律知識，引導退役士兵合理表達訴求，杜絕出現過激行為。

（2）學歷提升教育 設置文化基礎、專業知識課程，滿足退役士兵不同的學習需求。退役士兵回歸社會后，面臨自主就業的人生課題，普遍有著強烈的求職熱情。但由于在入伍前本身學歷水平較低，在就業市場上很難找到體面稱心的工作。為此，社區學院一方面與高校建立合作辦學關系，設立“遠程網絡學習中心”，使退役士兵通過網絡在本地享受優質的高等教育服務。另一方面，會同當地人武部門設立“退役士兵教育專項基金”，對參加學歷提升教育的退役士兵予以適當的經費補助，緩解退役士兵的“經濟壓力”，促進他們全身心地投入學習。

（3）職業技能培訓 一是崗前培訓。開展具有實用性、專業性、技能性的實操類科目培訓，強化技術、技能的專項指導，幫助退役士兵盡快適應工作崗位。二是創建“退役士兵培訓基地”。為在職退役士兵提供多層次、多門類、多樣化的職業能力提升培訓，促進他們掌握崗位所需的核心專業能力，謀求職業生涯的持久發展。三是建立校企合作關系。以“訂單式”“定向式”“定崗式”等模式培養專業人才，實現人才培訓與崗位需求的“無縫”對接，大幅度提高就業安置的質量和效率。四是建立數字圖書館。充分利用網絡環境下的信息資源共享，為退役士兵繼續教育和職業發展提供有力保障。

（4）生活素養提升 老年退役士兵隨著年齡的增長，職業追求熱情降低，而對提高生活質量、關注身心健康、豐富晚年生活等方面的需求日漸增長。根據老年退役士兵的生活特點和實際需求，重點提供生活素養、生活品質、生活技藝、生活情趣等四方面的培訓內容，幫助老年退役士兵陶冶情操、豐富生活，促進身心健康發展。

3.學老兵：參與社會治理，體現老兵價值

退役士兵經過軍營生活的鍛煉，具備豐富的軍事專業知識、堅定的意志品質、優良的工作作風和良好生活習慣，他們在社會主義現代化建設的各條戰線作出了卓越的貢獻。在社會上開展“學老兵”的方式，充分發揮退役士兵的資源優勢，為當地經濟發展和社會治理貢獻力量。通過聘請退役士兵為兼職宣講員和組建志愿者隊伍等途徑，幫助他們實現“退伍不退色，轉崗不轉志”，接續為人民服務的人生價值，贏得全社會的尊重。

（1）組建老兵宣講團 聘請退役士兵為義務宣講員，通過“老兵送課”的方式，進入學校、社區、企業，為中小學生、企業員工及社區居民開展國防安全、軍事知識、交通安全、消防安全、安全救護、防災演練等為主題的巡回教育宣講。

（2）組建老兵志愿團 對于當過兵的人來說，“為人民服務”不單是一句口號，更是內化于心的崇高理念和外化于行的常態行為。組建具有愛心和技能的老兵志愿者隊伍，經常深入學校、中小企業、社區、敬老院等場所提供便民服務。目前，已建立學校軍訓教練、老兵救護隊、老兵雷鋒小隊、老兵夜巡隊、綠絲帶公益成員等多個志愿者隊伍，積極參與學生軍訓、交通協助、治安巡邏、搶險救護、家電維修、為老人理發等公益活動。

（3）組建老兵專家團 邀請退役士兵中自主創業的成功者、企業高層主管及從事農、林、牧、漁行業且具有一技之長的專業人士組成能人專家團，幫助當地企業、社區、行政村解決生產實際問題。開展諸如企業安全監督、中式烹飪、水產養殖、果樹嫁接、波爾山羊養殖等方面的技術培訓指導。

（4）組建老兵鋒領團 退役士兵重返社會后，因其軍人特有的精氣神，很多人已經成長為社會各行業的先鋒、時代的楷模，是新時代黨建隊伍的一道亮麗風景。由來自企業、社區、行政村退役士兵中的優秀黨員干部代表，組成“新時代鋒領團”。他們以特有的軍人風格和素質體現對黨絕對忠誠和為民服務的新時代精神，主動配合黨委政府，積極參與黨的政策方針、政府中心工作宣講活動，帶頭發揮先鋒模范引領作用，以實際行動影響和帶動身邊的干部群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀，給社會注入一股強大的正能量。

“老兵學堂”以“老兵學”和“學老兵”方式，雙向發力、兩手齊抓，實現老兵學習和老兵服務的角色轉換及價值體現，確保“老兵學堂”的特色發展。一方面為退役士兵提供教育培訓服務促進職業發展，另一方面發揮退役士兵的自身優勢，服務社會。同時，在“學老兵”的過程中，退役士兵又會發現自身的知識缺陷和能力不足，再參與到“老兵學”過程中去，交互發展，自然完成角色轉換。老兵既能學又能教，既是受教者又是施教者，“知行合一、教學相長”的理念得到了完美的詮釋。