農(nóng)村職業(yè)教育改革探究

車紅麗 張力躍

（陜西科技大學(xué)教育學(xué)院，陜西西安 710021）

目前，我國正在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，對農(nóng)技知識的要求逐步嚴(yán)格，相應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)入推進(jìn)階段。基于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求改革，職業(yè)教育是存在深遠(yuǎn)意義的。如何實現(xiàn)“農(nóng)村美”與“農(nóng)民富”的目標(biāo)，需要在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求背景下進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)教育改革。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)民內(nèi)涵，不只是掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要點，還應(yīng)具備較高的道德品質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，確保自身的知識技能是與時俱進(jìn)的。在時代的發(fā)展與社會變遷背景下，職業(yè)農(nóng)民應(yīng)不斷豐富自身的內(nèi)涵，也就是說，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)建立在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)之上，將新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的前提和必備條件[1]。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵高素質(zhì)與高水平的農(nóng)民留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求背景下農(nóng)村職業(yè)教育改革的意義

（一）農(nóng)村職業(yè)教育能夠培養(yǎng)實用人才

立足鄉(xiāng)村振興方針，不管是經(jīng)濟(jì)政治還是文化社會等方面，均為鄉(xiāng)村建設(shè)明確了方向。在一定程度上表明，鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)達(dá)、生態(tài)居住環(huán)境逐步美麗、法治與民治逐步融合、農(nóng)民生活逐步安康[2]。農(nóng)村職業(yè)教育挖掘創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)有效方案，以產(chǎn)教融合與校企合作等方式壯大農(nóng)村人力規(guī)模，帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，農(nóng)村職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)移剩余勞動力與技術(shù)教育的主要陣地，為特色產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀人才，以此更好地助力鄉(xiāng)村振興。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育能夠確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方針實施的基本條件，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的緊迫任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高受到農(nóng)村職業(yè)教育的影響，農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供文化基礎(chǔ)與人才支撐。新形勢下，立足于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求，我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。強(qiáng)有力的農(nóng)村生產(chǎn)隊伍，可為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)[3]。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育能夠促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧旨在針對不同的貧困對象，應(yīng)用不同的扶貧方式，完成脫貧致富的目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧具有一定的針對性和時效性，可更好地處理農(nóng)村貧困問題[4]。農(nóng)民自身是脫貧的主體，因此在農(nóng)村職業(yè)教育改革過程中，應(yīng)滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，將扶貧與扶智巧妙結(jié)合，構(gòu)建教促富、富促教的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求下農(nóng)村職業(yè)教育改革過程中的問題

（一）農(nóng)民文化水平不高，技術(shù)能力有待提升

近幾年各級政府均關(guān)注農(nóng)村教育改革，促使農(nóng)民職業(yè)教育迅速發(fā)展，加之新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量有所增加，有文化與懂技術(shù)的農(nóng)民團(tuán)隊規(guī)模有所擴(kuò)大。可是由于歷史遺留問題，現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育依舊存在問題。加上我國農(nóng)民受教育水平及技能水平的基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)村地區(qū)的技能水平與城鎮(zhèn)甚至國外相比存在較大差距。我國大部分農(nóng)民接受教育程度低，僅僅憑借傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)公眾知識加以勞作，在很大限度上制約著農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)[5]。

（二）農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，從業(yè)人口素質(zhì)較低

一直以來，受經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的影響，農(nóng)民的市場意識相對淡薄，競爭意識不佳，難以和現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。因為文化素質(zhì)水平低，絕大多數(shù)的農(nóng)民尚未掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，不能結(jié)合市場規(guī)律創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品，甚至產(chǎn)生困惑與盲從的思想，即便勉強(qiáng)把產(chǎn)品流入市場，大部分也淪為市場經(jīng)濟(jì)的犧牲品。除此之外，目前的農(nóng)村青壯年背井離鄉(xiāng)，農(nóng)村地區(qū)的人員基本上是老人、婦女、兒童，他們成為農(nóng)村勞動主力軍[6]。這些因素導(dǎo)致科技水平提高與推廣上存在著困難，造成科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效果不佳，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。因此，如何留住青壯年并讓他們加入農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民職業(yè)教育改革的重點問題。

四、基于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求下的農(nóng)村職業(yè)教育改革方案

（一）形成完整的農(nóng)民培訓(xùn)制度，實施現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)計劃

結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)情況，以充分研究為前提，形成具備較強(qiáng)操作性與可靠性的職業(yè)教育培訓(xùn)體系是至關(guān)重要的。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度要凸顯職業(yè)農(nóng)民的公益性，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)民的培養(yǎng)力度，通過多個渠道與多個層次完成新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。同時，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度應(yīng)樹立職業(yè)農(nóng)民的典型形象，關(guān)注技術(shù)型人才培養(yǎng)，落實新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。除此之外，為了提高職業(yè)教育改革效率，可以實施現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)計劃。各級政府與培訓(xùn)單位應(yīng)做到統(tǒng)籌管理，層次分明地舉辦農(nóng)民培訓(xùn)，貫徹學(xué)以致用和按需施教的理念，培養(yǎng)有文化和懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）號召青壯年加入職業(yè)教育，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的分散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理影響著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建家庭農(nóng)場或農(nóng)村合作社等一系列組織成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)改革與創(chuàng)新的趨勢，能夠吸引更多的農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理工作，改變農(nóng)村以婦女和老人為主要人群的現(xiàn)狀。青壯年農(nóng)民文化知識水平普遍較高，更加容易接受新鮮事物，加入農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的積極性較高，這些因素可促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，使農(nóng)民的素質(zhì)和水平得以提升。新型農(nóng)民職業(yè)教育改革，要發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，不只是克服時間與空間的限制，還應(yīng)形成高效的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與知識進(jìn)行廣泛傳播。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，構(gòu)建職教共識

政府應(yīng)該強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳與推廣工作，落實教育改革，提高社會對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的認(rèn)同感。在輿論宣傳方面，營造農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的輿論氣氛，擴(kuò)散求學(xué)思想，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙為主，宣傳職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢，為農(nóng)村學(xué)生和家長普及職業(yè)教育知識。注重教育改革，消除家長及學(xué)生的顧慮，幫助畢業(yè)生處理就業(yè)問題，利用信息技術(shù)建設(shè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求平臺，提供就業(yè)服務(wù)。政府單位也要按照“以人為本”的原則認(rèn)知農(nóng)村職業(yè)教育，積極和勞動人事單位合作，對現(xiàn)有的就業(yè)市場環(huán)境進(jìn)行規(guī)范化的處理，為畢業(yè)生提供就業(yè)的綠色通道。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，便于提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化建設(shè)的必備條件。各級政府應(yīng)該充分意識到農(nóng)村職業(yè)教育改革的重要性，注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才，立足于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求，切合實際地構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系，確保農(nóng)村職業(yè)教育改革有序推進(jìn)。