財稅制度改革下行政事業單位財會制度優化策略

焦秋霞

（甘肅省小隴山林業實驗局榆樹林場，甘肅 隴南 742500）

財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅制度改革更是時代發展下企業發展的必然需求，這樣才能使我國的經濟發展符合時代經濟發展的要求，使其能夠立足于激烈的全球市場經濟之中。而行政事業單位是我國經濟組成的重要行業之一，如若行政事業單位難以及時地開展對其財會制度的優化，一直沿用以往的財會制度，將會嚴重影響到行政事業單位的健康經營與發展。因此，在財稅制度改革的背景之下，相關的行政事業單位應積極地優化財會制度，使其能夠符合我國財稅制度改革的發展要求，為行政事業單位的經濟發展提供有力的制度管理保障。接下來，本文對財稅制度下行政事業財會制度優化的策略做如下探究。

一、財稅制度改革的情況

中共十九大報告從全局和戰略高度強調加快建立現代財政制度，并明確了深化財稅體制改革的目標要求和主要任務，其核心的改革目標是為更好地納稅人和繳費人，保障我國財稅工作的順利與高效開展，為我國的經濟健康發展提供有力的保障。在2019年7月23日我國的國家稅務總局，制定出一系列的財稅制度改革措施，如：推行稅收優惠清單式管理、擴大出口退稅無紙化申報范圍、優化增值稅發票查驗平臺功能、提供應抵扣和發票信息提醒服務、推動辦稅事項容缺辦理和規范統一的自動辦稅系統等，為我國的財稅工作提供了巨大的便利，使相應的納稅人和繳費人同樣提供了更優質的服務，有效地推動了我國財稅工作的落實與發展。

從我國的實際發展角度來說，行政事業單位的工作效果的好壞，直接影響著我國經濟的發展。因此，各個行政事業單位都應基于財稅制度改革的背景之下，對原有財會制度進行有效優化，使其能夠與財稅改革制度形成一致，使其都能夠為了國家經濟的發展做出相應有效的財稅管理，有效地推動我國行政事業單位經濟發展的步伐，使其能夠為我國整體經濟的發展做出相應的貢獻，加快我國經濟健康發展的步伐。

二、財稅制度改革對行政事業單位財務管理的影響

（一）財稅制度經費的拉動效果不明顯

從當前財稅制度的實際改革情況可見，盡管財稅制度的改革為納稅人提供了更好的服務，但是對于減稅降費的拉動效果并不明顯，使得行政事業單位難以開展相應的財務管理工作，更難以促使我國財稅工作的安全與高效開展。之所以會產生這種問題，是因為財稅制度改革后的政策未真正落實到各個企業之中，行政事業單位更未根據其實際的稅收情況，制定出相應科學合理的財會制度優化措施，嚴重影響了我國財稅工作的有效開展，以及我國行政事業單位的工作的順利開展。

相關的行政事業單位應正確地認識到優化財會管理制度的重要性，使其能夠結合財稅制度改革的實際情況，有效地優化傳統的財會管理方式，使其能夠真正將改革的財稅制度落實到單位發展之中，使其能夠有效地促進我國財稅工作的健康與順利開展，使我國能夠朝著更高的層次健康發展。相關的行政事業單位應強化“以人為本”的財稅改革理念，將新型的財稅改革措施有效地落實到企業發展之中，使相關的財會人員能夠嚴格地按照財稅改革要求，開展相應的財會管理工作，為行政事業單位的健康發展奠定堅實的基礎。

（二）積極財政政策邊際效應弱化

因財稅改革制度的邊際效應弱化，使相關行政事業單位難以樹立正確的財會管理思想，使其能以制定有效的財會優化措施，保障整個行政事業單位對財稅改革制度的實施效果，自然會嚴重影響到行政事業單位的發展，以及我國財稅工作的高效開展。因當前社會中我國的大部分人都在主張財政赤字與擴大政權，使行政事業單位難以有效地開展財政納稅工作，自然就使財政改革工作失去了其實際的意義。

因此，相關的行政事業單位應認識到這種財稅邊際效應，對于整個行政事業單位財會工作的實際影響，使其能夠有效地優化以往的財會管理制度，解決這種財政政策邊際效果弱化的問題，使財稅改革政策能夠真正落實到基層財政工作之中。讓相關的行政事業單位能夠制定科學合理的財會管理制度，使其能夠有效地把控工作中所產生的財務支出和收支，使其能夠有效地保障財稅改革制度的落實與執行，為我國經濟的發展與行政事業單位的經濟發展奠定堅實的基礎。

（三）加大公共服務支出穩增長的體質障礙有待破除

從行政事業單位之中其公共服務的體制角度來說，加大公共服務支出穩增長體制障礙有待破除，否則行政事業單位將無法開展相應的財稅工作，更無法保障企業內的財務管理工作效果，非常不利于我國經濟的健康與穩定發展。因行政事業單位在得到國家注入的財務資金后，難以將其運用到真正有用的地方，或是運用這筆資金開展對納稅人員的工作培訓，或是運用這筆資金開展對納稅系統的完善等等，使實際的財稅改革制度依舊難以得到有效執行，依舊會影響到行政事業單位的健康經營與發展。

因此，相關的行政事業單位應優化原有的財會管理制度，制定相應的專項資金運用制度，將國家所注入的財務資金能夠真正被用到實處，使其能夠服務于社會中的人們群眾，隨之使我國的財稅工作能夠得到順利地開展，使我國的行政事業單位能夠得到良好的發展。同時，相關的行政事業單位，還應意識到及時開展優化財會制度的重要性，通過對財會制度的及時優化制定，使其能夠滿足我國財稅工作開展的新要求。

三、財稅制度改革下行政事業單位財務管理制度的優化

（一）完善行政事業單位的財務管理制度

為解決財稅改革對行政事業單位財稅經濟制度拉動不明顯的問題，相關的行政事業單位可以通過優化與完善行政事業單位財務管理制度，有效保障財稅經濟制度拉動的效果，以及行政事業單位的健康經營與發展。相關的行政事業單位應轉變傳統的財會管理思想，將財務管理工作與單位的經營結合在一起，使財務管理人員能夠結合財稅改革的設計情況、單位實際的發展情況等，制定出合理的財務管理計劃，使其能夠有效地保障行政事業單位的實際經濟效益。

同時，作為行政事業單位應正確認識到將財稅改革制度落實的基層的重要性，使其能夠通過對財務管理制度的有效優化，有效地保障各項財稅工作的實際開展效果，使其能夠有效地推動我國財稅改革政策的落實，隨之保障我國財稅工作的順利實施，使我國的整體經濟發展能夠得到有效的財務保障。由此，有效地避免因行政事業單位中財務管理制度的不健全，使其無法將財稅改革中的各項工作制度，真正落實到工作中的不良現象。而是使其能夠以優化與完善的財務管理制度，有效地開展相應的財務管理工作，有效地保障社會各個基層單位的財稅管理效果，使我國能夠朝著良好的方向健康發展。

（二）優化內部控制制度和內部財務管理制度

針對財稅制度改革中產生的邊際效應弱化，影響行政事業單位健康經營發展的問題，相關的行政事業部門應建立有效的內部會計控制制度，將不相容職責有效地分離開來，真正發揮出財稅改革的實際意義與價值，使基層行政事業單位能夠得到更好的發展，有效地推動我國國民經濟的健康發展。同時，相關的行政事業單位，還需建立相應的內部財務管理制度，進行對原有財務管理制度的有效優化，使單位內部的各項資金都能得到合理地運用，使其能夠真正被用于為納稅人和繳費人的服務之中，保障行政事業單位工作的正確運行與開展。

由此，使相關的行政事業單位能夠通過優化內部控制制度與財務管理制度，保障單位內部各項資金的合理運用，使其都能真正發揮出相應的使用價值，有效地推動我國稅務改革工作的開展，使其能為我國經濟的進一步發展提供有力的制度管理保障，并讓行政事業單位中財務管理人員，能實時地監控單位內部的財務支出與收入情況，使其能夠保障行政事業單位的健康經營與發展，為我國的整體經濟發展貢獻出重要的力量。

（三）制定國有資產管理機制

對于加大公共服務之處穩增長的體質障礙有待破除的問題，對于這種財稅改革制度問題，相關的行政事業單位應加強對原有財會制度的優化，通過制定國有資產管理機制，使國有資產的使用方向能夠得到有效的明確，使其能夠有效地保障國有資金產生被運用到實處，用于對基層行政單位中人才的培養與管理，以及各項財稅改革制度的執行之中，保障行政事業單位的財務管理實際效果。

通過這種優化后的財務管理方式，使行政事業單位中的各項工作都能夠得到順利與高效地執行，使其能夠有效地保障行政事業單位中各項工作的落實，使其能夠真正落實到對社會中基礎納稅人與繳費人的服務之中。這樣一來，即可從根源上消除因原有的單一開展財務管理的制定，使財稅改革政策無法得到有效落實的問題。而是我國中央政府所下發的各項財稅改革工作，都能夠真正被有效地落實到基層行政事業單位之中，并使行政事業單位能夠通過優化財務管理的方式，將各項國有資金都合理地運用到財稅改革發展之中，使我國的國民經濟能夠獲得良好的發展。

四、結束語

綜上所述，在財稅制度改革下，做好行政事業單位財會制度優化工作，才能實現對行政事業單位財會工作效果的有效保證。相關的行政事業單位，都應正確地認識到財稅制度改革，對于單位中財務管理工作的影響，進行對原有財會制度的合理改革與優化，以保障其能夠符合我國財稅制度改革的實際要求，從而保障行政事業單位其實際的財務工作效果，加快行政事業單位健康發展的步伐。