淺析鎮(zhèn)原縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

趙景明

（甘肅省寧縣畜牧獸醫(yī)站，甘肅 寧縣 745000）

鎮(zhèn)原縣位于甘肅省東部，慶陽(yáng)市西南部，東臨慶城縣、西峰區(qū)，西接寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣，南界涇川縣、崆峒區(qū)，北靠環(huán)縣。南北長(zhǎng)91.2 km、東西寬78.3 km，總面積3 500 km2。鎮(zhèn)原縣轄13鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)，共215個(gè)行政村、1 991個(gè)自然村，總?cè)丝?1.98萬(wàn)人，土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越，種植業(yè)發(fā)達(dá)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。主要農(nóng)作物為小麥、玉米等，可利用的農(nóng)作物秸稈、牧草總量達(dá)200萬(wàn)t，飼草料資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)原縣將肉牛、肉羊、肉雞三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為快速推進(jìn)全縣畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，其中肉牛飼養(yǎng)業(yè)是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，鎮(zhèn)原縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策保障，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)措施，廣泛開(kāi)展了肉牛產(chǎn)業(yè)化示范推進(jìn)工作，有效促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。2020年，全縣大牲畜存欄21.29萬(wàn)頭，較2019年增長(zhǎng)17.04%。其中牛存欄11.21萬(wàn)頭，較2019年增長(zhǎng)11.76%；牛出欄3.80萬(wàn)頭，較2019年減少5.00%。豬存欄5.40萬(wàn)頭，較2019年增長(zhǎng)9.98%；豬出欄5.10萬(wàn)頭，較2019年增長(zhǎng)3.24%。羊存欄22.63萬(wàn)只，較2010年增長(zhǎng)8.69%；羊出欄7.78萬(wàn)只，較2019年增長(zhǎng)2.37%。肉類總產(chǎn)量1.29萬(wàn)t，較2019年增長(zhǎng)4.88%。

鎮(zhèn)原縣按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整縣推進(jìn)、擴(kuò)規(guī)模提水平，特色產(chǎn)業(yè)一村一品、保覆蓋提效益”的產(chǎn)業(yè)布局思路，積極推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。通過(guò)近幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，貧困戶通過(guò)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、效益日益提高。

1.1 拓寬養(yǎng)殖模式，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

鎮(zhèn)原縣是農(nóng)業(yè)大縣，養(yǎng)牛歷史悠久，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖以役畜為主，注重役用性能的提高，這是由當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境所決定的。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低的情況下，土地承包責(zé)任制和改革開(kāi)放促使養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代后，廣泛推廣人工授精技術(shù)，實(shí)施了肉牛品種改良項(xiàng)目。特別是近年來(lái)，隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，鎮(zhèn)原縣全面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善，牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食用型肉牛呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，成功實(shí)現(xiàn)了由役用型向肉用型的轉(zhuǎn)型，形成了以肉牛養(yǎng)殖為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

1.2 雜交改良培養(yǎng)肉牛品種

鎮(zhèn)原縣的肉牛是以早勝紅牛為基礎(chǔ)，引進(jìn)法國(guó)利木贊、瑞士西門塔爾進(jìn)行雜交形成的改良型肉牛品種。在畜牧局的牽頭下，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站為實(shí)施單位開(kāi)展雜交改良，雜交改良后的品種生產(chǎn)性能得到了明顯提升，屠宰出肉率比原有品種提升了5%。

1.3 招商引資，提升屠宰加工能力

2019年鎮(zhèn)原縣通過(guò)招商引資，引進(jìn)甘肅新靜原農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，在孟壩鎮(zhèn)建成年10萬(wàn)頭肉牛和30萬(wàn)只肉羊屠宰產(chǎn)能的新靜原屠宰廠，促使全縣肉牛生產(chǎn)和加工一體化發(fā)展路徑快速拓寬，有效解決了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

1.4 精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局

鎮(zhèn)原縣肉牛業(yè)飼養(yǎng)以小規(guī)模、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，戶均養(yǎng)殖2～3頭，飼養(yǎng)數(shù)量在10頭以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶所占比重不到40%。近年來(lái)，針對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，縣委、縣政府提出實(shí)施“兩抓兩帶”和“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，抓基地、帶產(chǎn)業(yè)、抓龍頭、帶農(nóng)戶，緊緊圍繞“南牛北羊全縣肉雞”的畜牧產(chǎn)業(yè)布局，大力拓展“中盛”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，全力實(shí)施“雙百雙千”產(chǎn)業(yè)工程，形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社規(guī)模養(yǎng)殖為主，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)并進(jìn)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，肉牛產(chǎn)業(yè)成為全縣的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶致富的主要“增長(zhǎng)極”。

2 政策助力肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

2.1 政策扶持畜牧企業(yè)快速發(fā)展

為加快鎮(zhèn)原縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，縣委、縣政府繼續(xù)實(shí)施并加大對(duì)畜牧龍頭企業(yè)的政策扶持力度，對(duì)招商引資辦的企業(yè)予以政策支持。在科技開(kāi)發(fā)、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、環(huán)境控制等建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)投資上優(yōu)先考慮畜牧龍頭企業(yè)，在“南牛北羊全縣肉雞”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局下，本著同等優(yōu)先的原則，給予本地企業(yè)政策傾斜，加快了產(chǎn)業(yè)布局的快速形成。

2.2 “糧改飼”項(xiàng)目的支持

推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，就要加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“糧改飼”項(xiàng)目則是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要環(huán)節(jié)，“糧改飼”項(xiàng)目就是將糧食作物種植改為飼草料作物種植。2016年“糧改飼”項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鎮(zhèn)原縣積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)因地制宜加快推進(jìn)山地、荒地退耕還林還草，將單純的糧食種植變?yōu)轱暡莘N植，倡導(dǎo)舍飼養(yǎng)殖，將經(jīng)濟(jì)、糧食作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)作物兼種養(yǎng)結(jié)合的多元結(jié)構(gòu)模式，規(guī)模化發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)。“糧改飼”主要是立足種養(yǎng)結(jié)合和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變種植方向，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、生產(chǎn)加工一體化、糧飼兼顧、農(nóng)耕結(jié)合畜牧的新型舍飼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

2.3 “331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式助推

龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶三方合作，按照資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革精神和黨的十九大報(bào)告提出的“質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革”總要求，形成了“331+”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。鎮(zhèn)原縣在畜牧產(chǎn)業(yè)上“精策劃”，在政策享受上“出點(diǎn)子”，在行政推動(dòng)上“加力度”，在引導(dǎo)宣傳上“下功夫”，通過(guò)對(duì)比算賬、樹立示范、典型引路，引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高養(yǎng)殖技能，積極參與、支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了家家戶戶養(yǎng)牛的局面，推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，把肉牛產(chǎn)業(yè)打造成了富民強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

3 存在問(wèn)題

一是廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，局限于因陋就簡(jiǎn)，加之養(yǎng)殖戶資金短缺、技術(shù)薄弱，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入低，難以形成大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村愿意從事養(yǎng)殖業(yè)的人逐年減少，年輕人大多進(jìn)城務(wù)工，從事養(yǎng)殖業(yè)的人年齡普遍偏大，缺乏接受養(yǎng)殖新技術(shù)的能力，難以實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)運(yùn)作嚴(yán)謹(jǐn)化，制約了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。二是不重視專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，基層防疫監(jiān)督力量薄弱，良種繁育基礎(chǔ)薄弱、儀器設(shè)備陳舊，現(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)老化，且存在隨意抽調(diào)年輕技術(shù)人員的現(xiàn)象，缺乏發(fā)展后勁。

4 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及建議

4.1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好

鎮(zhèn)原縣秸稈資源豐富，肉牛養(yǎng)殖效益穩(wěn)定，牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，肉牛產(chǎn)業(yè)化水平具備大發(fā)展基礎(chǔ)，因而肉牛業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展前景廣闊。

4.2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

4.2.1 加大產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，全面推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展 加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥示范場(chǎng)建設(shè)采取激勵(lì)政策，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。依托項(xiàng)目支撐和政府扶持，緊緊圍繞“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的發(fā)展思路，不斷加大肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，有效推動(dòng)鎮(zhèn)原縣肉牛生產(chǎn)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，讓全縣肉牛產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出“特色彰顯、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。

4.2.2 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)管理助力肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展 在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上采取“五統(tǒng)一”措施，即規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)服務(wù)統(tǒng)一、飼養(yǎng)管理統(tǒng)一、銷售流通統(tǒng)一。結(jié)合全縣畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快擴(kuò)張基地，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，鎮(zhèn)原縣肉牛養(yǎng)殖的數(shù)量和質(zhì)量都有所提高，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性高漲，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的數(shù)量不斷增加，逐步形成了“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的肉牛養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)全縣養(yǎng)牛業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鎮(zhèn)原縣持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，以加快培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展多種形式的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為切入點(diǎn)，加大對(duì)龍頭企業(yè)等畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的政策扶持力度，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理”的原則，通過(guò)爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐。截至目前，牛飼養(yǎng)量達(dá)28萬(wàn)頭以上，配套種植優(yōu)質(zhì)飼草6.667萬(wàn)hm2以上，青貯飼草50萬(wàn)t以上，肉牛產(chǎn)業(yè)在整個(gè)草食畜牧業(yè)中的比重達(dá)50%以上，有效推動(dòng)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)原縣肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。