基于鄉村振興背景下江蘇特色農產品產業融合發展問題的幾點探討

郭婷婷

（蘇州農業職業技術學院，江蘇 蘇州 215000）

鄉村振興是我國政府為了推動農村地區經濟發展而提出來的新目標，要想促進鄉村振興離不開對農產品的管理，要以農產品為抓手、產業融合為路徑，從多方出發對農村地區進行改革和創新，以良好的改革帶動農村地區經濟的持續發展，實現鄉村振興的大目標。近年來，江蘇省政府對鄉村振興戰略的實施提升了重視度，從多方面出發推動了特色農產品產業融合，帶動了地區經濟的穩步發展，但在融合的深度和廣度上還有待持續提升。

1 江蘇特色農產品產業融合的現實情況

經過地區政府的大力引導，江蘇省特色農產品產業融合取得了良好效果，其具體情況表現如下：

1.1 農業增值水平不斷提升

在鄉村振興戰略背景下，江蘇省政府不斷推動農業企業對接資本市場，采用多方方式、多種途徑，全方位促進“鑫農貸”產品的發展，對其進行了全面解讀與宣傳。同時，還結合地區的情況開展了休閑農業行動，大力建設省市級休閑農業精品村和創意農園，從省區發展的整體戰略層面對鄉村旅游路線和休閑農業進行部署，在全面努力下，全省共增加了約三百個農業園區景點，吸引了大批量游客，推動了農業增值水平的提升。此外，江蘇省還將互聯網引入到農業發展過程中，借助于互聯網對農產品進行銷售、傳播等，帶動了農產品銷售量的增加，也推動了特色農產品的深度融合。

1.2 農業結構更為合理

為了更好地實現鄉村振興大目標，江蘇省政府對地區農業結構調整十分關注，從多方面出發對農業結構進行調整，現有的農業結構與過去相比有了較大的改觀，種植業和養殖業的比例更為協調，農村地區經濟發展水平再上新高。根據相關調查數據發現，在2019年前半年中，省區優質稻米面積與往年相比有二百萬畝的增加量，全省稻田種植面積得到了持續擴大，已經達到55萬畝。同時，蔬菜產量也有了較大的提升，與去年同期相比蔬菜產值增加5.8%，特色水產品養殖面積達到了79%的比例。

1.3 農產業品牌建設取得明顯成效

在推動地區農產業結構調整的過程中，江蘇省政府還較為注重對農產品品牌的建設，通過良好的品牌提升農產品發展的有效性，增強市場競爭力。如將該地區三千多家農業生產經營主體全部引入省級范圍的追溯平臺中，建立嚴格的安全監管體系，通過大數據管理平臺對企業的農產品質量進行全方位檢測，確保農產品質量符合規定的同時，推動了特色農產品的集聚與融合，為地區農產品經濟的持續發展做好了保障。

2 江蘇特色農產品產業融合中面臨的問題

2.1 產業融合路徑有待進一步明確

江蘇省特色農產品的數量較多，不同的農產品有不同的特征和市場適應力，適用于不同的產業融合發展模式，但是當前江蘇省并沒有針對于具體的農產品類型設定科學的融合模式，缺乏統一的考量和規劃，導致農產品產業融合的效果受到了不利影響。如現有情況下江蘇省在特色農產品方面建立的農業園區很多都存在層次不高的問題，部分功能單一，還有部分涵蓋的農產品類型較少等，在休閑農業建設以及農村旅游開發方面存在創意滯后、內涵不足的問題，且有明顯的同質化現象。其農產品融合大都以初級融合為主，且旅游項目很多與娛樂、餐飲等難以有效融合，特色彰顯不充分，難以提升融合的效果。

2.2 缺乏科學完善的特色農產品產業融合利益機制

利益機制是推動特色農產品產業融合的基礎，而當前江蘇省卻并沒有構建科學的農戶利益分配機制，部分融合項目較為關注融合的“高大上”，無法發揮出對農村經濟發展的帶動作用，且將很多農戶杜絕在產業融合的門外。甚至一些企業明顯帶有機會主義傾向，無法積極引導農戶的參與，導致農民增收的目標被擱淺。此外，政府沒有針對于農戶權益維護出臺對應的規章制度，在實際的融合中農民處于劣勢地位，難以充分發揮自身的談判權和參與權等，影響了整體的融合結果。

2.3 科技水平低下，創新力不足

當前的時代是高科技技術時代，農業產業化發展也需要良好的技術做支撐，但江蘇省在科技發展上還存在技術水平低下、創新力不足的問題，影響了特色農產品的發展。如在農業生產中面臨著嚴重的病蟲害、土壤退化、技術滯后、品種單一等問題，加之沒有有效推廣現代化農業生產技術和先進的農業生產設備，所以各個產業之間存在嚴重的割裂現象，無法有效滲透，農業與服務業、工業等銜接力度不夠。加之缺乏先進的農業科技人才，無法及時對科技成果進行轉化，也阻礙了特色農產品產業融合的推進。

2.4 品牌建設有待進一步提升

雖然近年來，江蘇省政府在特色農業品牌建設方面進行了努力，也建立了多種特色品牌，但是整體來看，其與山東、河南等農業發展水平高的區域相比較而言，品牌建設依然較為滯后，地區的特色農產品在市場中并沒有較高的占比和知名度。并且，江蘇省一些特色農產品面臨著嚴重的同質化問題，隨著國際市場競爭的日趨激烈，其特色農產品受到了嚴重的沖擊。針對于這一問題，政府雖然出臺了諸多品牌建設有關的政策措施，但因為監管不到位，且農業經營主體日益多樣化，也導致地區特色農產品的優勢難以全面維護，在市場中的競爭力日漸下降。

3 鄉村振興背景下江蘇特色農產品產業融合發展的措施

3.1 明確特色農產品產業融合路徑

江蘇省應當注重對現代農業龍頭企業的引導和管理，加大力量培育農業龍頭企業，并推動電商型、輕工型、出口型等龍頭企業的集聚，推動農業龍頭企業數量的增加，構建科學的農產品加工集聚平臺，培育農產品產業集群，使農產品有更為強大的發展空間。還要注重對示范典型企業的培訓，開展試點行動，培育一批融合方式能夠被效仿、發展模式能夠被復制的具有超高帶動作用和引領作用的特色農產品融合發展典型，借助于這些典型模式帶動帶動產業升級，為江蘇省農產品產業的深度融合做好引領。政府還要從土地、價格、信貸等多方面出發建立優惠政策，以便特色農產品產業融合有更為良好的政策體系做支撐。

3.2 構建科學的利益分配機制

要想進一步促進江蘇省特色農產品產業融合，必須要構建健全的農戶利益分配機制。這就需要對土地資源、農戶勞動力資源、技術資源、龍頭企業資金等資源產權進行明確，構建按股分紅與保底收益相融合的利益分配機制；還要結合地區農業產業的發展情況構建聯農帶農的激勵機制，推動聯農帶農成效與優惠政策掛鉤，更好地對農戶利益進行保障。此外還要結合地區情況建立訂單保險機制，相關的融合主體對訂單進行簽訂的過程中，要購買農業保險，以便在遇到災害之后及時對權益進行保障。

3.3 提升科技水平與創新力度

第一，在對特色農產品進行發展的同時，要積極對優良品種進行開發與培育，促進先進加工技術的發展，進一步提升農產品的開發、研發等深度，構建科學的農產品生產基地，冷鏈基地、深加工基地等，并進一步增強互聯網與休閑農業、旅游業等的融合力度；第二，構建地區創新扶持政策，通過政策優勢吸引更多的高端人才，促進農業產業的高質量發展。如，建立院企和校企共融制度，實現多方面的融合發展，更好地為地區農業產業發展提供人才支撐；第三，加強對農業管理者的培訓，如根據農業產業發展的實際情況對關鍵性管理者進行培訓，多為其灌輸農產業發展有關的知識和技能，使其更好地認識特色農產品產業融合，并不斷提升融合的推動力。

3.4 進一步提升品牌建設的力度

品牌建設是江蘇省特色農產品產業融合發展的關鍵，只有培育地區特色化農產品品牌，才能夠促進農產品競爭力的提升，在市場中占據更有利的位置。首先，政府應當有效開展優質企業培育工程。提升力度對優質農業企業進行培育，使其發揮引領和帶動作用，通過其知名度的提升帶動地區農產品的發展。這就需要在省內篩選出核心競爭力強、發展潛力大、帶動力強的農業企業，并通過專項資金對這些企業進行支持。此外，政府還要對政府投資基金進行引導，使其向這些優質企業流動，以充足的資金將其發展難題解決掉。其次，有效推進品牌差異化發展戰略。要將企業品牌建設、公用品牌建設等作為基礎，建立特色農產品品牌，更好地對品質特色進行凸顯，促進地區農產品競爭力的提升，更好地應對市場競爭。這就需要充分考慮地區農產品發展的實際情況，切實依據情況建立農產品品牌。

4 結語

鄉村振興背景下，推動特色農產品產業融合發展，不僅是帶動江蘇省特色農產品發展水平提升的重要途徑，也是落實鄉村振興戰略的重要渠道。當前在鄉村振興的大背景下，我國各個地區都開始提升了對農產品發展的重視度，農村地區經濟發展取得了明顯進步，但是我們也應當看到農產品產業融合發展過程中所面臨的問題，結合這些問題制定科學的解決對策，進一步消除特色農產品產業融合發展的阻礙，這樣才能夠真正推動農村產業發展水平的提升，促進農業增效，農民增收。