多措并舉戰秋汛力護全省國慶安

2021-12-01 05:13:34河北省水利廳水旱災害防御處

河北水利 2021年10期

□河北省水利廳水旱災害防御處

（本文執筆李龍周莉娜）

2021 年，河北省強降雨多發頻發，漳衛南運河、子牙河、大清河和灤河及冀東沿海等多個河系發生中等到較大洪水。國慶期間，我省多地又連續出現秋季不常見的強降雨過程，秋汛形勢異常嚴峻。省水利廳按照省委省政府部署，堅持人民至上、生命至上，超前謀劃部署，明確任務目標，壓實防御責任，夯實“四預”措施，全力打好應對秋汛暴雨洪水主動仗，全省水庫無一垮壩、重要堤防無一決口、重要基礎設施無一沖毀，為全省歡度國慶作出貢獻。

1.雨水情

10 月 3 日—6 日，受副熱帶高壓北抬和西南暖濕氣流共同影響，我省出現一次大范圍的降雨天氣過程。保定、廊坊、唐山、秦皇島以南大部地區降雨量超過50mm，其中石家莊、保定南部、滄州西部、衡水中北部、邢臺西北部降雨量超過100mm，石家莊個別地點降雨量超過200mm。全省平均降水54mm，折合降水量101 億m3。較大點雨量：鹿泉區抱犢寨222mm，平山縣天桂山208mm，井陘縣核桃園205mm。小時雨量超過30mm 的有25 站次，超過50mm的有5 站次，最大小時雨量為贊皇縣寺峪水庫63mm。

此次降水過程主要呈現以下特點：一是降雨持續時間長，過程雨量大。10月份以來全省平均降水量56mm（截止10 月 7 日），在 1956 年以來 10 月的全月降水量系列中排第5 位。二是暴雨范圍廣。此次過程基本覆蓋全省，石家莊、保定南部、滄州西部、衡水中北部、邢臺西北部降水量超過100mm，石家莊個別地點超200mm。據統計，累計超過50mm 的籠罩面積達 9.7 萬 km2，超過100mm 的籠罩面積達 3.5 萬 km2。三是局部雨強大。10 月 3 日—6 日，小時雨量超過30mm 的有25 站次，超過50mm的有5 站次，最大小時雨量為贊皇縣寺峪水庫63mm。四是洪峰流量大。受降雨影響，全省河流共出現28 站次漲水過程，有8 座大型水庫、4 座中型水庫的入庫洪峰流量以及7 處河道閘壩洪峰流量達到100m3/s 以上。五是水庫來水多。全省大中型水庫入庫水量7.89 億m3，10 月 7 日全省大中型水庫蓄水46.75 億 m3，比 3 日 8 時 42.47 億 m3多4.28 億 m3，比常年同期多蓄水 18.61 億m3。其中，19 座大型水庫蓄水 39.89 億m3，比常年同期多蓄水 16.00 億 m3；44座中型水庫蓄水6.86 億m3，比常年同期多蓄水 2.61 億 m3。

2.秋汛暴雨洪水應對情況

入汛以來我省降水總量較常年明顯偏多，特別是主汛期以來，降水過程密集頻發、降雨范圍廣，省水利廳始終將防汛抗旱作為水利部門的重要職責，精準預報、精細調度、科學防控，截止9月底成功應對了15 次強降雨過程，有效保障了人民群眾生命財產安全。面對國慶期間強降雨，我們堅決克服疲勞狀態、麻痹思想、松勁心態，繼續保持高度警惕，持續抓好“四預”，落實落細各項防御措施，打好秋汛防御戰，爭取全年水旱災害防御全面勝利。

2.1 科學安排部署

省水利廳成立了由廳級干部任組長的綜合協調保障、指揮調度、應急處置與技術專家、南水北調、督導檢查等5 個工作組，強降雨期間全廳處級以上干部和技術專家全部到崗在位，隨時做好處置突發事件的準備。及時向各地派出專家工作組，協助指導地方做好防汛抗洪工作，并與市縣視頻連線，調度解決突出問題、推動重點工作開展。各地水行政主管部門及早準備、統一行動，有序有力有效推進強降雨防范應對各項措施。

2.2 強化預報預警

我們在汛期成功實施“三個三天”（三天預報、三天預測、三天展望）洪水預報模式的基礎上，繼續利用氣象數值精細化預報，對漳衛南運河、子牙河、大清河、北三河和灤河的河道產流、水庫來水、河道洪峰等進行超前預測預報，并根據實測雨水情，滾動預報、實時修正。充分發揮山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，及時發布預警信息，提前做好危險區域人員轉移避險工作，切實保障危險區域人民群眾生命安全。

2.3 強化會商研判

與水利部海委、省氣象局、北京、天津、山西、河南等?。ㄊ校┧⑺牟块T及時溝通會商，密切監視天氣變化，加密多方會商頻次，分析研判防汛形勢，滾動預測預報，根據預測預報和實時降雨情況，及時啟動水旱災害防御應急響應。國慶期間，廳一級巡視員羅少軍多次主持召開視頻調度會議，分析研判水情、汛情，組織開展預測預報，精確計算上游來水，為防洪調度提供技術支撐；為減輕黃壁莊水庫防洪壓力，協調石家莊市科學調度水利工程，適時減小張河灣水庫下泄流量；督促邯鄲市加強岳城水庫高水位運行期間水庫庫區和水庫下游監測預警，落實防范應對措施，確保安全。

2.4 科學調度工程

在水庫調度方面，根據預報結果，對可能達到或超過汛限水位的大中型水庫提前預泄，為攔洪錯峰預留庫容。大中型水庫調洪后，督促各地逐庫制定泄水方案，盡快將水位降至汛限水位以下。國慶節強降雨期間，崗南水庫最大入庫洪峰流量為10 月6 日17 時911m3/s，最大下泄流量為232m3/s，削峰率達74.53%。黃壁莊水庫最大入庫洪峰流量為 10 月 6 日 17 時 1610m3/s，最大下泄流量為451m3/s，削峰率達71.99%。朱莊水庫最大入庫洪峰流量為10 月6 日12 時435m3/s，最大下泄流量為150m3/s，削峰率達65.52%。今年汛期59 座（次）大中型水庫參與防洪調度，共調蓄洪水 38.92 億 m3，減淹城鎮 123 個（次），減淹耕地78.28 萬畝，避免人員轉移77.32 萬人，有效保障了全省人民生命財產安全?？茖W把握蓄滯洪區運用時機，及時啟用了永年洼、寧晉泊、大陸澤3 處蓄滯洪區，累計分洪滯洪3.25 億m3。

2.5 強化重點防守

提前部署巡查工作，壓實巡堤查險責任，前置隊伍、物料，加強對穿堤涵洞、險工險段、閘涵泵站等重點部位檢查，河道行洪期間組織開展24 小時不間斷拉網式排查，一旦發現險情，第一時間組織搶護，確保行洪安全。加強小型水庫的巡查排查，嚴格落實小型水庫“三個責任人”，加強值守巡查，特別是對強降雨區域的小型水庫、蓄滿溢流的小型水庫，逐庫對大壩、放水洞、庫岸邊坡等重點部位進行全面排查，落實預警責任和措施，確保出現險情時群眾及早轉移。對降雨被動蓄水的病險水庫，及時制定相關措施排空。督促邯鄲、邢臺兩市加強蓄滯洪區轉移安置人員的安全管理，嚴格落實管控措施，嚴禁擅自返回原地；對已滯洪區域及時采取斷電等措施，防止次生災害發生；制定完善退水方案，使洪水盡快排出蓄滯洪區。

2.6 強化值班值守

國慶期間嚴格執行24 小時領導值班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗，確保下情上知、汛令暢通。針對國慶期間強降雨及河南、山西來水影響，印發《關于推遲部分地區下汛的通知》等相關文件，推遲部分地區下汛時間，要求層層壓實防汛責任，堅守崗位，履職盡責，繼續做好雨水情監測預報預警、水利工程調度、巡查防守、應急處置、安全管理和值班值守等工作，確保全省防洪安全。

3.下一步工作安排

3.1 補齊防洪工程短板

加快病險水庫除險加固步伐，對列入今年計劃未完工的8 座病險水庫，優化施工方案，加快施工進度，確保年底前完工；對新鑒定出的7 座病險水庫，2022 年汛前完成 4 座，2023 年汛前完成3 座，提高水庫防洪能力。積極推進洺河、滹沱河等江河主要支流治理前期工作，落實治理資金，提高河道行洪能力。

3.2 及時修復水毀工程

督導各地組織專門力量，對水庫、堤防、閘涵、水文監測設施、通信設施等水毀情況進行全面核查，建立水毀工程設施修復臺賬，對已落實資金的水毀工程，搶抓有力時機，加快修復進度，盡快恢復功能。對未落實資金的水毀工程，分門別類，按輕重緩急，積極爭取中央資金的同時，督促地方自籌資金，爭取盡快修復水毀工程。

3.3 提高監測預報水平

加強與氣象部門溝通對接，建立常態化合作機制，利用氣象數值預報，開展洪水預測預報延長預見期。積極與財政部門協商，購置2 臺工作站，提高水文數據接收處理能力，為雨水情監測和洪水預報預演提供保障。最大限度利用國家山洪災害防治項目投入資金，對損毀或已到使用年限的雨量、水位等監測設施進行更新改造，確保正常運行發揮作用。