習近平以人民為中心的發展思想及其時代價值

曾賽蘭 于樹杰

（上海師范大學馬克思主義學院 上海 200234）

黨的十九屆五中全會把“堅持以人民為中心”確立為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五大原則之一，集中體現了中國共產黨人的初心和使命，彰顯了新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場，為新時代中國特色社會主義的發展實踐指明了方向。

習近平以人民為中心的發展思想的深刻內涵

習近平以人民為中心的發展思想在緊扣將人民群眾作為閱卷人的價值評判標準的同時，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，分別從發展目的、發展要求、發展目的三個角度闡釋了以人民為中心的發展思想豐富而深刻的內涵。

發展為了人民

堅持以人民為中心的發展思想，首先必須明確一切發展為了增進人民福祉的發展目的，即堅持利民為本。堅持發展為了人民，就要積極回應人民群眾最關心的現實問題，就要努力創造讓人民滿意的實績。新形勢下，為了實現讓全體人民過上更好日子這一目標，在習近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示下，經過全黨全國各族人民的共同努力，我國在脫貧攻堅戰中取得全面性勝利。黨的十九屆五中全會指出：“脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧。”目前，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，用實際行動踐行了始終堅持“面對面、心貼心、實打實做好群眾工作,把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。”

堅持發展為了人民，就要切實地維護和實現廣大人民群眾的根本利益。習近平以人民為中心的發展思想，就是在實際工作開展中，從人民群眾最關心的就業、醫療、養老、教育問題入手，將民生保障這張網越織越密、越織越厚，真正做到任何事情都從廣大人民群眾的根本利益出發，不斷解放和發展生產力，使廣大人民群眾過上更加美好的幸福生活，努力為實現全體人民的福祉探求一條系統、規范、科學的發展道路。

習近平總書記從黨和國家戰略全局的高度出發，提出必須堅持以人民為中心的發展思想，“在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分的問題，大力提升發展質量和效益, 更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。”在新時代，我們必須堅持依靠人民創造歷史偉業，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

發展依靠人民

習近平指出“一個政黨，一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。”在我國，人民是國家的真正主人，我們要始終確保國家的一切權利屬于人民，一切依靠人民。我們黨來自人民、根植人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。建黨以來，中國共產黨始終重視發揮廣大人民群眾的內生動力，堅持依靠人民，并在人民的支持下實現了民族獨立、人民解放、國家富強，現在正大踏步向全面建設社會主義現代化強國邁進。

黨所倡導的事業、追求的目標正是人民所向往的，為實現人民群眾對美好生活的向往，必須堅持發展依靠人民，將黨的事業與人民的事業統一起來，始終植根于群眾之中，尊重人民的主體地位和首創精神，始終堅信“人民是我們黨執政的最大底氣。”堅信全國各族人民是中國特色社會主義偉大事業的建設主力軍和創造主體，他們不僅是社會物質財富和精神財富的創造者，而且是社會變革和發展的決定性力量，是中國特色社會主義各方面建設協調發展的有力推動者。

堅持發展依靠人民，還要充分調動人民的積極性、主動性和創造性，最大限度地汲取和運用好人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和鼓舞人民群眾投身到社會主義現代化建設偉大事業的熱情和信心。我們黨要想建設好、發展好中國特色社會主義事業，必須向人民群眾學習，始終依靠人民、問計于民。習近平以人民為中心的發展思想堅持發展依靠人民，這就指明了我國社會主義事業建設所依靠的主體力量就是廣大人民群眾。只有團結和依靠民眾，才能推動中國特色社會主義事業不斷前進，才能實現中華民族偉大復習的中國夢。

發展的成果由人民共享

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，”人民是我們黨和國家一切工作成效的評判者和享用者，發展成果由人民共享正是習近平以人民為中心發展思想的時代價值表述。

在零和博弈思想橫行的全球背景下，人對于公平和諧、成果共享的追求日趨強烈。縱觀人類發展史，公平始終是人類社會所追求的基本價值目標。我國歷來重視公平，踐行治國之道、富民為始。特別是我國社會主義的性質決定了我國社會發展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。從我國擺脫貧困，基本達到小康再到全面建成小康社會進而實現共同富裕，彰顯出我國發展成果由人民共享不僅是生存資源與發展機會的共享，還有發展成果的共享，實現發展成果共享全體人民是堅持以人民為中心發展思想的具體體現。

發展成果由人民共享無疑內在包含四個層面的內容。就覆蓋面而言，發展成果由人民共享中的“人民”，指的不是少數人，也不是一部分人，而是全體人民；就共享內容而言，發展成果的共享絕不是局限于單一的物質層面，還應該注重在政治、文化、社會、生態等各層面；就實現途徑而言，發展成果由人民共享實際上是共建與共享的有機統一。全面建成小康社會的過程中，只有做到人人參與、人人盡力，才能保證人人都有獲得感；就推進進程而言, 在實現發展成果由人民共享的過程中，要做到一切從實際出發，根據不同階段的經濟社會發展水平制定相應的共享發展策略。

習近平以人民為中心的發展思想的時代價值

民心是最大的政治。研究習近平以人民為中心的發展思想，不僅要認識到這是立足于對黨的奮斗歷程進行深刻總結的重要思想理論成果，更要認識到其在我國社會主義現代化進程中的重要指導作用。

為豐富和發展馬克思主義“群眾史觀”做了進一步探索

馬克思、恩格斯科學闡明了人民群眾在社會歷史發展中的重要地位和決定性作用，并第一次全面肯定了人民群眾是歷史的真正主體，是歷史發展的最終決定力量。習近平以人民為中心的發展思想就是馬克思主義群眾觀、發展觀在21世紀的時代表述。黨的十九大報告全文三萬多字, 其中多次強調“以人民為中心”“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”以及“我們黨來自人民、植根人民、服務人民”等觀點，既堅持了馬克思主義發展觀的基本原理，又彰顯出馬克思主義人民觀的責任擔當，同時又結合新時代中國特色社會主義的嶄新實踐，豐富并發展了馬克思主義發展觀、人民觀的思想內涵,開辟了馬克思主義發展觀、人民觀的新境界, 體現了馬克思主義的現實活力。

馬克思、恩格斯深始終強調社會發展的核心在于人的發展，把人的自由全面發展確立為社會發展的最高目標。在我國的社會主義建設中，我國的社會組織動員工作之所以能取得如此高效成果，就是因為我們黨始終緊扣“為了誰”和“依靠誰”的問題，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終代表著最廣大人民根本利益，在群眾中早已形成了強大的的威信力與公信力。因此，習近平以人民為中心的發展思想與馬克思主義發展觀既一脈相承，又與時俱進，是黨的性質宗旨和初心使命的時代體現。

為更好構建和諧的黨群關系提供了思想引領

當前，我國面臨錯綜復雜的國際局勢、艱巨繁重的國內改革背景，特別新冠疫情蔓延以來，中國共產黨始終發揮中國特色社會主義事業的領導核心作用，黨的十九屆四中全會提出，堅決維護黨中央權威和黨的集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域、各方面、各環節。因而，疫情防控工作必須在黨中央的集中統一領導下，按照習近平總書記在主持召開的中共中央政治局常務委員會會議中的指示：“始終把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位”，堅持全國一盤棋，確保一切行動聽黨指揮。在防疫救災過程中，黨和政府的高效決策，黨員干部無私無畏的榜樣帶頭作用，社會各行各業的協調有序參與，黨中央更是把此次疫情防控工作看作是對社會治理能力和民生保障建設的檢驗，在抗疫、防疫危急關頭頭，不僅要做好疫情防控工作，同時也要保持社會的和諧穩定。

能否正確處理黨群關系，是我們無產階級政黨保持先進性與純潔性必須要面對的問題。新時代推進黨的建設偉大工程，我國一直堅持群眾觀點和群眾路線不動搖，牢牢把握以人民為中心的價值追求，堅持“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”[3]相比于人民群眾日益增長的美好生活需要以及黨擔負的歷史使命而言，我們黨的自身建設還存在一定差距，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的本領還有待增強。長期以來，我們黨始終堅信黨性與人民性始終是統一的，始終踐行全心全意為人民服務的宗旨，并將人民群眾的滿意度作為評判的根本價值尺度。只有做到了為民服務，關心人民的根本利益，人民才會真正的擁護黨。習近平總書記多次強調，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。如果脫離群眾，我們黨不僅失去人民群眾的信賴和支持，甚至會威脅到黨的執政地位和執政基礎，降低黨在人民群眾心中的崇高形象。所以，堅持人民的主體地位，為人民謀利益，有利于夯實黨的執政基礎，構建和諧的黨群關系。

為全面建成小康社會進而實現偉大復興中國夢提供強大保障

實現最廣大人民的愿望、維護最廣大人民群眾的根本利益是全面建成小康社會和實現中國夢的本質要求。新矛盾的轉化凸顯出人民群眾對于美好生活的強烈向往，為了實現這一目標，每個人民作為國家和民族的一份子, 都對國家和社會的發展具有不可替代的作用。以人民為中心的發展理念重視人民群眾自身的全面發展, 使人們在發展中充實自我, 引導廣大人民群眾不斷提高自身各方面的文化素養和道德情操, 增加愛國情懷和民族凝聚力, 能夠在社會主義建設中更好把握方向，激發人民群眾的建設熱情，使其以奮發有為的精神面貌參與到社會主義共同家園的建設中來, 助推“兩個百年”奮斗目標的實現。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人民群眾的利益，滿足人民的新期待和新愿望，這也是決勝全面小康社會和實現中華民族偉大復興的必然要求。因而，在謀劃長遠目標、提出戰略思想和實現偉大復興中國夢的過程中，始終將人民的幸福定為最終的目標，明確了要維護好人民的利益，滿足人民的所需所想。新時代要實現全面建成小康社會的目標，就需要堅持走共同富裕道路，不斷提高人民的生活水平和質量，將“以人民為中心”發展思想貫穿到治國理政的全過程。實現中國夢就需要努力實現每一個中國人的夢，要堅持一切行動聽指揮，并以民族精神為依托，與時代同步伐，將個人發展融入實現中國夢的進程中，讓中華民族偉大復興的中國夢成為我們砥礪前行的力量之源。