創新林業經營體制與森林資源保護的關系探索

李金龍

（河北省塞罕壩機械林場，河北 承德 068450）

0 引言

生態文明與一個國家的經濟繁榮度、政治穩定性之間存在著直接的聯系，現階段，為進一步提升我國生態文明程度，創新林業經營體制與森林資源保護之間的關系，不僅可以為我國社會發展創造綠色健康的生態環境，還能為我國政治、經濟文明提供良好的保障。

1 創新林業經營體制與森林資源保護關系的意義

全國綠化委員會辦公室在2020 年發布的《2019 年中國國土綠化狀況公報》中指出，2019 年我國完成面積為706.7 萬hm2的造林活動、森林撫育量更是達到了773.3 萬hm2，并且截至2021年3 月我國的森林覆蓋率達到了22.96%，森林總面積達到了2.2億hm2。盡管近年來我國整體森林面積有所增加，但部分地區的森林面積仍存在不斷縮小的情況，這種問題的存在不僅提升了泥石流、洪水等災害的出現率，還會對森林資源的可持續發展造成嚴重的阻礙，雖然近年來人們的環保意識不斷提升，我國的森林資源保護工作得到了有效推進，但受我國部分地區林業經營體制仍落后于森林資源保護開發需要的影響，我國林業經營管理并未獲得理想的經濟效益，森林資源保護工作也沒有達到預期的目標。現階段，為切實解決上述問題，保障森林資源能夠為我國生態環境的健康可持續發展提供助力，創新林業經營體制與森林資源保護之間的關系成為一項極為重要的工作[1]。

2 創新林業經營體制與森林資源保護關系的方法

在過去一段時間內，我國的森林資源保護工作與林業經濟發展之間產生了一定的沖突，即若過于重視森林資源保護使森林資源所蘊含的經濟價值無法得到有效的開發，進而影響我國社會經濟的發展；若過度重視林業經濟發展則將會出現森林資源過度開發的問題，進而對社會生態造成不利影響。現階段，為推動我國森林經濟與森林資源保護的共同發展，相關工作人員需要在明確可持續發展觀與科學發展觀的基礎上，創新林業經濟體制與森林資源保護之間的關系，盡可能使兩者達到平衡，從而達到森林資源保護與林業經濟開發兩者共同促進共同發展的目標。

2.1 創新林業經營體制促進森林資源保護工作的開展

就我國當前林業發展現狀來說，我國的林業資源開發相對落后，無法滿足人們對木材行業的發展需求，因此開發林業經營體制是一項極為必要的工作，但在林業經營體制的開發過程中，為避免森林資源過度破壞現象的出現，對林業經營體制進行創新，在保護林業資源的同時，使生態環境與經濟發展相互促進成為一項極為重要的工作。具體來說，首先，自黨的十八大以來，我國國民經濟發展結構開展轉型發展，并且產業發展逐漸從高速度增長朝著高質量發展的方向轉變，各行各業也正在進行融合化、復合型的改革，在當前林業經營體制創新的過程中，相關工作人員需要在明確當前社會發展趨勢的情況下，通過合理間伐獲取木材資源、開發森林旅游等方式，開展多元化的復合森林資源發展，為林業經濟水平的提升提供助力。

其次，在林業經濟體制創新過程中，相關工作人員可以通過將林業經濟獲取的資金投入到森林資源保護工作中的方式，在引進更多森林資源保護人才、進一步強化森林病蟲害防治、火災等問題防治質量的基礎上，在原有森林的基礎上，進一步擴大森林的總體面積，切實提高人們保護森林資源的主動性。

再次，在新中國成立初期，計劃經濟體制被廣泛應用于我國各行各業的發展過程中，在改革開放政策實施后，全國各地開展了承包經營制度的改革，這種制度的優化不僅切實解決了人們的溫飽問題，還有效促進了我國社會經濟的發展。事實表明，在社會主義經濟體制下，承包經營體制是一種符合我國社會發展需要的發展機制。在當前森林資源發展過程中，在過去一段時間內林業經營體制始終是以國營為主，這種情況的出現降低了林業發展的社會競爭激烈度，阻礙了林業經濟的有效增長，在新時期各行各業正處于轉型發展的時期，為進一步擴大森林的覆蓋面積，提升林業經濟，創新林業經營體制，提升民間資本在林業經營體系中的占比量，在提升林業經濟發展競爭性的同時，提升民間資本對于森林資源保護利用工作的認識，為我國林業資源的健康可持續發展提供助力。需要注意的是，盡管部分地區在創新發展機制的過程中將部分林地承包給了企業或者個人，但受各種因素的影響，一些手中掌握大量林地資源的承包商并未對林地資源進行有效地開發利用，這種情況的出現不僅降低了森林資源發展的健康性，還對林地經濟效益的增長造成了嚴重的阻礙，為切實解決這一問題，林地承包權與經營權的分立改革成為一項極為重要的工作。

最后，在林業經濟發展的過程中，這種多元化的發展方式本身就兼具提升林業經濟效益與保護森林資源的作用。一方面，在過去人工造林的過程中，人工林中的植被相對單一，極易暴發大規模的病蟲害，對森林資源造成極為嚴重的破壞，現階段，為切實解決這一問題，相關工作人員可以通過種植蘑菇、花草、養殖家禽等發展林下經濟的方式，進一步提升林業經濟的經營效益的同時，完善了森林內的生物鏈，進一步提升了林木抵抗病蟲害的能力。另一方面，由于樹木長成的時間相對較長，林木種植人員在短時間內往往無法獲取足夠的資金，現階段開發林業綜合經濟可以使種植人員在短時間內獲得一定的經濟效益，進而加大自身對林業資源的投資，擴大森林的整體面積，在保護森林資源的同時，提升了林業經濟的收益，實現了林業經營體制與森林資源保護之間的共贏[2]。

2.2 創新森林資源保護推動林業經濟體制的可持續發展

生態環境的健康發展能夠為我國社會經濟的發展提供支撐與保障，在創新森林資源保護工作內容的過程中，相關工作人員需要秉承因地制宜的思想觀念，在遵循森林發展規律的基礎上，以森林的實際情況對其進行合理的開發利用。舉例來說，廣東省部分地區在開發當地林業資源的過程中，結合當地氣候溫暖濕潤的特點，在種植黃花梨、檀香木等名貴木材的同時，大力開發森林旅游資源，在提升當地森林總面積的同時，使森林資源開發獲得了良好的經濟收益。

2.3 創新森林資源的防火管理保障林業經濟的安全

在當前林業經濟與森林資源保護工作創新發展的過程中，森林火災不僅會影響林區經濟的健康發展，還會對社會生態環境造成破壞，現階段，為切實保護森林資源，避免林業經濟遭受損失，提升森林防火管理工作質量成為一項極為必要的工作。具體來說，對森林起火的原因進行調查分析后可以了解到，受人們森林防火意識不足、林場管理存在疏漏等問題的影響，森林火災的出現可能性較高，舉例來說，在每年的清明時節，往往是森林火災的高發時段，盡管在每年火災發生前，各種媒體途徑都會大力宣傳森林防火的重要性，但受人們認為森林損失與自身缺乏明顯利益聯系的影響，宣傳往往無法起到明顯的效果。現階段，為切實解決上述問題，林業部門可以通過將林區分包給個人的方式，將防火工作與人們的利益緊密相連，進一步提升森林防火工作的質量，在保護森林資源的同時，保障林業經營體制的效益。

同時，在當前林業經營體系與森林資源保護關系創新的過程中，防火救災始終是保障林區經濟、生態安全的關鍵點。現階段，為進一步提升森林防火救災工作效率，相關工作人員可以將先進高效的防火滅火救災管理設備應用到森林管理工作當中，具體來說：①為進一步縮短火災的發現時間，相關工作人員可以將互聯網、衛星通訊、無人機等技術設備應用到森林防火監控工作當中；②為盡量縮短火災撲滅的時間，相關工作人員需要定期開展防火救災工作培訓，保障在火情發現后，相關工作人員能用最短的時間撲滅火災；③為避免因人們隨意丟棄煙頭、清明燒紙等活動導致森林火災的出現，相關工作人員可以對當前社會森林防火監督體系進行創新，提升相關單位及個人的防火滅火意識，為森林資源的保護工作提供支持[3]。

2.4 提升森林資源管理過程中人們的病蟲害防治意識

對于森林管理來說，病蟲害不僅會影響森林資源的健康，還會導致林業經濟損失的出現，現階段，為切實保護森林資源，強化人們的病蟲害防治意識成為一項極為重要的工作。對森林資源病蟲害進行分析后可以了解到，森林病蟲害問題的出現往往會受季節、氣候等因素的影響，同時，受近幾年來森林中外來樹種數量不斷增加的影響，病蟲害出現情況有所變化，現階段，為進一步提升森林病蟲害管理工作的質量，相關工作人員可以通過應用現代化檢監測設備對病蟲害出現態勢進行監控，并采用合適的病蟲害防治方式，切實滿足當前林業經濟與森林生態持續發展的需要。

3 結論

總而言之，在當前的社會發展過程中，為推動林業經濟的健康發展，提升林地生產的效益，相關工作人員就必須在保護森林資源的基礎上，明確森林的實際情況，并且結合市場調節手段，采用合理間伐與提升森林中物種多樣性的方式，保障森林資源可以始終處于可持續的發展狀態。