農村水利工程與飲水安全工程建設存在的問題

趙建龍

（甘肅省平涼市莊浪縣水務局，甘肅 莊浪 744600）

農村水利工程與飲水安全工程建設問題大多與建設資金相關，由于資金不到位，導致相應的設備應用效能降低，使用的建設材料也在有限的預算情況下出現一定的質量問題，對工程整體的進度也產生了一定的影響。從農村水利工程建設環境的角度分析，農村水利工程建設的施工難度較大，地形勘測、地質調查等工作對水利工程質量具有關鍵影響。區域水利部門在開展水利工程建設項目時，應做好農村環境的勘測工作，結合工程建設的具體工況，選擇合適的工程建設時間，科學應用相關的技術設備，提升農村水利工程與飲水安全工程建設的整體質量。

1 農村水利工程與飲水安全工程建設存在的主要問題分析

1.1 資金投入問題分析

農村水利工程與飲水安全工程建設工作需要比較多的資金支持，一般而言，農村水利工程建設的資金來源有三種，第一種為中央財政的建設支出。現階段，我國對農村水利工程建設發展的支持力度不斷加大，這部分資金的投入也不斷增多，但對于某些區域的水利工程建設而言依舊不夠；第二種為區域地方政府的財政撥款。此部分資金的應用指向性比較強，地方政府往往想把建設資金用在工程建設的重點環節中，這就造成開展工程維護的資金處于缺失狀態。在此基礎上，一些地方性的政府一般會采用農民集體資金共籌的措施。但在實際的工作過程中，不難發現，農村居民對資金籌集活動的響應態度比較差，一方面與自身的收入水平相關，另一方面也在于農村水利工程的建設周期比較長，農村居民對農村水利工程的建設優勢認識不到位。另外，在一些地勢特點比較突出的地區，由于工程建設總量比較大，資金消耗具有不確定性和持續性，導致此部分地區水利工程建設的功能性與飲水要求之間存在一定的差異，影響資金使用的整體質量。

1.2 建設安全性問題分析

在農村水利工程與飲水安全工程建設過程中，由于建設線路一般比較長，地勢變化頻繁，導致實際的施工情況與初期的設計之間存在一定的差異。在施工時，施工人員一方面要依據水利工程建設的設計要求，選擇合理的施工工藝以及施工線路；另一方面，施工人員還需要在施工中不斷總結施工的具體問題，結合當地的環境特點，優化調整施工方案。這對施工人員的綜合素質要求比較高，如果在施工中污染、雜質等物質排放不合理，就會直接導致農村飲水工程管道中輸送的水質下降，影響當地居民的身體健康。另外，農村水資源開發還應具有一定的可持續性，如果農村水利工程建設未能充分考察當地水資源利用的可持續性，非常有可能加大后期水利工程設備維護工作難度，而且維護工作如果不能有效開展，也會在一定程度上影響農村水利工程建設的整體安全性。除此之外，農村水利工程與飲水安全工程建設為工作還需面對水資源浪費問題，在保證水資源干凈的前提下，建設人員或者工程管理人員應采用合理有效的措施，減少水資源的浪費。

1.3 工程建設維護問題分析

農村水利工程后期的維護管理工作異常關鍵，結合農村水利工程建設的經驗分析，農村水利工程管道布置方式以及相關電力設備的應用質量受當地環境的影響較大，并且在自然環境季節性變化的過程中，一些水利工程設備的運行效能也會表現出一定的波動性特點。更為明顯的是，農村水利工程后期遭受破壞的現象比較嚴重，一方面由于后期的維護保養工作不到位，另一方面也與當地居民的保護意識相關。為此，在開展工程建設維護工作時，工作人員應采用合理的辦法，結合當地的地理環境特點以及當地居民的環保意識情況，解決工程建設維護工作中的問題。從電力設備維護的角度分析，由于農村水利工程電力設備的參數值往往比較高，在實際的運行過程中也比較容易出現運行不穩定等問題，特別是在發電機運行的過程中，由于水房建設的防護措施不完善，導致電力設備在長期的使用中磨損嚴重。

2 農村水利工程與飲水安全工程建設問題的解決方法分析

2.1 提高資金投入水平，合理規劃資金應用方案

若要提升農村水利工程與飲水安全工程的建設質量，相關政府部門應加大對水利工程的資金投入，提高資金投入水平。但在確定具體的工程建設資金時，工程建設人員首先應調查當地水利工程建設的具體要求，對農村水利工程建設的地形進行全面勘查；其次，在獲得了具體的勘查信息的基礎上，技術人員應確定農村水利工程與飲水安全工程的建設規模，并結合其他地區工程建設的成功案例，初步確定設備的應用要求和相關材料的使用數量；再者，在全面分析了此類信息之后，技術人員應向上級管理部門提交資金預算報告，將工程建設需應用的設備、材料以及人力資源等非常清晰的記錄在報告中。管理人員可借此計算農村水利工程建設的實際預算水平，從而針對性地進行資金投入。此間，由于資金投入基于正確的工程建設要求，因此資金的利用也會更加高效。在實際的建設工作中，工作人員也詳細記錄工程資金的應用情況，針對一些不合理的資金使用問題，應及時提出相應的解決方案，防患于未然的同時，也要未雨綢繆，排查資金應用的安全隱患。

2.2 強化農村水資源安全工程的前期調研工作

從農村飲水安全工程的建設角度分析，在工程建設前期，水利工程建設部門應組建工程安全檢測小組，要求小組成員在施工前期，趕赴施工現場進行實地勘測工作。在勘測過程中，首先，工作人員應明確農村飲水安全工程的供水規模，并以此規模數據為基礎，規劃農村飲水安全工程的長期建設目標，做好后期的維護和優化建設方案，在滿足農村飲水工程整體布局要求的基礎上，為農村用戶提供質量好、體量足的水資源；其次，勘測人員應全面檢測當地的水文條件，從地質變化以及區域季節性水資源變化規律的角度，分析當地水資源的變化情況，避免農村飲水的水質出現波動性狀況，影響當地居民的身體健康。在檢測水質時，工作人員應采用隨機抽樣的方法，將當地的水資源送至專業的檢測機構進行檢測。在檢測數據達到安全飲用標準之后，方可確定最終的水資源開發地址。另外，必須要注意的是，由于農村自然環境的特殊性，在選擇水資源輸送管道的材料時，工作人員應選擇具有抗腐蝕性好、壓力承載力強特點的輸送管道，并選擇合適的管道填埋形式，避免由于農村山體等地質環境變化導致管道出現受損等情況。

2.3 優化調整農村飲水工程運營管理模式

農村飲水工程運營管理模式應具有較好的適應性，換言之，在飲水工程的后期維護過程中，如果農村飲水的要求增加了或者農村水資源利用的標準提高了，依舊可借助現行的水資源運營模式，切實保證農村飲水工程的運營效能，確保農村水資源的利用質量。這就要求，首先，水利工程建設的管理部門在開展工程維護工作時，應明確工程維護管理工作的責任，建立“一崗一人，一人一本”的人力資源管理制度以及工作情況記錄制度，將飲水安全工程的維護管理工作落實到具體的工作人員身上，并要求工作人員在交接班時，應提交相應的工作記錄，特別是工作中遇到的一些問題，記錄本中應明確記錄當時的解決辦法；其次，為了提升飲水安全維護工作的持續性，當地政府也應在政策方面基于知識，對工作表現突出的工作人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高工作人員的工作積極性。另外，為了提升當地居民的環境保護意識和飲水工程設備保護意識，水利工程工作人員可積極開展安全培訓工作，引導農村用戶合理使用水利設備，保護水利設備，在發現問題時，應及時向上級報告，聽取有關專家的意見，避免盲目修整，影響飲水安全工程的整體質量。

2.4 適應農村水利工程與飲水工程未來發展建設需要

在優化調整農村飲水工程運營管理模式的基礎上，水利工程管理人員應站在長遠發展的角度，分析農村水利工程與飲水安全工程的建設缺陷和建設問題。從強化農村水利工程應用持續性的角度出發，水利工程管理人員應結合當地水資源的實際狀態和當地居民的飲水要求，在工作實踐中分析和總結水利工程建設中的問題。在開展水利工程維護工作時，相關管理人員也應積極聽取當地用戶的意見和建議，并要求技術人員根據此類意見和建議，完善水利工程的功能。此外，當地政府也應加強飲水安全的宣傳工作，引導當地居民正確認識飲水安全問題，正確認識飲水安全功能的優勢，使當地居民在使用此類水利工程設備時，可具有自發性的環保意識，減少對相關設備的破壞，提升水利工程與飲水安全工程相關設備應用的持續性。

3 結語

總之，文章在分析了農村水利工程與飲水安全工程建設存在的主要問題的基礎上，進一步分析了農村水利工程與飲水安全工程建設問題的解決方法，主要包括提高資金投入水平，合理規劃資金應用方案、強化農村水資源安全工程的前期調研工作、優化調整農村飲水工程運營管理模式以及適應農村水利工程與飲水工程未來發展建設需要。農村水利工程與飲水安全工程建設工作人員應結合農村自然環境的實際特點和當地居民的實際飲水需求，確定工程建設的規模，選擇合適的工程建設材料，在滿足農村飲水安全標準的基礎上，提高農村水利工程應用的可持續性，提升工程運行的整體質量。