發展養殖業促進農村脫貧計劃實施

彭書華

（四川省涼山州農業農村局 615000）

在國家政策大力扶持下，越來越多的大型畜牧企業來到涼山州建廠興業。以生豬為例，鐵騎力士集團100 萬頭、新希望集團30 萬頭、四川七環公司30 萬頭、成都巨星公司20 萬頭等。其中最多的當屬養豬業，“公司+農戶” 的模式更是全面鋪開，為畜牧養殖業在農村推廣起到很好的榜樣作用。

1 養殖業在扶貧工作中的應用

1.1 “公司+農戶” 模式在農村養殖中的應用

近二十年來，各行各業不斷探索新經營模式，農業作為我國最重要的產業更是積極探索出一條新道路。以農村為基礎，進一步完善“公司+農戶” “公司+合作社+農戶” 等發展模式，為更有效地加強公司與農戶之間的合作協調發展，越來越多的公司愿意主動讓出部分利益，愿意為農村養殖戶提供豬苗、飼料、獸藥、生產技術等前期投入，在回收時扣除成本補差的形式發展養殖業，減輕了養殖農戶無資金投入的壓力，為農村發展注入新的活力。

從涼山州目前的發展情況看，對“公司+合作社+農戶” 這種養殖模式給出較好的評價，每一方利益都能得到有效保障。公司在生產過程中提供了強大的技術支撐，降低了市場風險，提高了生產效率，更好地在農村打開市場，壯大了生產經營規模，為養殖業的發展起到很好的示范帶動作用。而農村在獲得更多就業崗位的基礎上加強了養殖技術，拓寬了更多的經濟收入。

1.2 堅持政府推動，加大政策扶持

政府指引和政策支持是畜牧產業扶貧的主要部分，國家對農村畜牧業的扶持，財政投入大量資金對產業進行改造升級，有效促進畜牧業在農村的發展。在實際生產過程中，通過發放產業扶持周轉金的形式解決前期投入問題，對貧困戶發展養殖業，按牛、羊、生豬、家禽等不同類別，根據養殖數量給予適當獎勵，促使越來越多的農戶自主創業。在國家大力推廣農村養殖業的過程中，更多的農戶分享到國家政策和產業增值帶來的巨大收益。在大批量重點養殖企業引進落地后，通過政府引導，在土地落實、稅費減免、矛盾協調上給予全力支持，充分發揮龍頭企業的主導作用，讓企業安下心來發展產業，創造更多的社會價值。

1.3 飼料業在促進農村畜牧業發展中的應用

飼料業在農業農村發展中起到非常重要的作用，由于農村具有天然飼料原料的優勢，與發展農村畜牧養殖等優勢產業息息相關。目前仍然是我國實現全面脫貧與小康社會的關鍵節點，要求全面落實精準扶貧政策，堅持綠色發展理念，禁止焚燒秸稈，保護環境等。在大量資金注入搭配農村農業，發展農村畜牧業將會成為一件必然的事情。由于農村具有廣袤的土地資源，在糧食種植、養殖、生產等方面具有豐富的經驗，發展飼料產業是一個非常好的選擇。飼料產業是一個聯動性極強的產業，不僅發展養殖業，還可以帶動鄉村農業的發展，直接影響我國農業生產水平，飼料產業發展和養殖產業構成了相互影響的關系。飼料產業既可以有效轉化糧食，同時也能為養殖業提供飼料，為養殖業提供物質基礎，將糧食轉化為飼料。飼料業不僅解決了糧食銷售問題，同時也解決糧食堆積問題，既為貧困地區農民創造收入，也提高了農民發展的積極性[1]。

飼料業能推動貧困地區進行更多生態種植，一方面，高效利用農村糧食，另一方面也在合理的調整糧食種植結構，在糧食飼料資源方面得到更有效的利用，如玉米秸稈、稻草等不僅能增加收入，更是順應國情，做到廢物利用，保護生態環境。

1.4 現代農業園區建設

現代農業園區是帶動農業產業向標準化規?；较虬l展的最好平臺，國家在鄉振興戰略中首先提出“產業興旺” 的前置條件，隨著國家各項政策的相續出臺，農業產業發展大有可為。為鼓勵發展現代農（林）園區，涼山州專門出臺了《中共涼山州委辦公室、涼山州政府辦公室〈關于印發涼山州現代農（林）業園區建設考評激勵方案（試行）的通知〉》 和《涼山州州級現代農（林）業園區評定管理辦法（試行）〉》 等文件，2020 年將融合各類財政資金1.65 億元用于園區獎補。

2 養殖業促進農村脫貧計劃實施中存在的問題

在養殖業促進農村脫貧計劃實施快速發展的同時，也出現了很多舊的和新的問題，探討這些存在的問題，對解決養殖業如何更好地促進農村脫貧計劃的實施意義重大。

2.1 養殖方式傳統落后

在貧困地區農村，由于受地理因素、信息差和科技等方面的限制，農戶對養殖業的觀念仍然沒有轉變，保持著傳統的養殖方式，養殖效率十分低下，獲得的經濟效益很少。造成這種現象的原因主要是兩個方面：一是由于農村養殖人員接受養殖知識程度少，其次由于受季節限制，一年四季依賴于天然草地飼喂，沒有按照科學的方法進行補飼催肥，生產效率低下。二是對現代養殖設備的利用率低，用于購買飼養設備的資金少，管理粗放，飼養環境惡劣，糞污長期不處理隨意堆放，不僅造成環境污染，牲畜也容易發病，牧草資源利用率低[2]。

2.2 規?；潭鹊?/h3>

在傳統養殖模式下，養殖發展不平衡，在農村規?；B殖程度低，防疫意識薄弱，在飼養中沒有按要求給牲畜進行防疫，疫病發生的風險極大。尤其在寒冷季節，牲畜圈舍普遍簡陋，保溫條件差，加上缺乏營養，牲畜容易得病，死亡率很高，規模化程度極低。

2.3 品種改良緩慢

由于采用傳統的養殖模式，在新技術應用上推進緩慢。雖然涼山州已建成很多肉牛和生豬人工授精站，但由于管理經營不善，技術不到位，配懷率低，很多人工授精站形同虛設，沒有真正發揮應有的作用。

3 養殖業促進農村脫貧計劃實施建議

3.1 科學制定養殖規劃和實行方案

各地區應根據自己獨有的自然環境、季節氣候、資源情況等制定合理的計劃，根據不同地區選擇適合本地發展的畜牧業。特別是利用異地搬遷后大片的閑置土地資源優勢，引進大型畜牧龍頭企業進駐，與貧困戶建立合理的利益聯結機制，通過企業助推當地經濟發展，鞏固脫貧攻堅成果。

3.2 重視新技術的應用

要改變涼山傳統落后的面貌，只有在技術革新上下足功夫，認真對人工授精技術、品種改良、飼草飼料種植技術、科學飼養技術等進行認真推廣應用，培養本土專業技術人才，逐步改變傳統養殖方式，推動畜牧產業提檔升級。

3.3 加速規?；B殖程度

不斷提高的生產技術，更新設備能有效防止疫病發生，同時，充分利用本地豐富的自然資源優勢，積極招引大中型畜牧龍頭企業進駐當地發展，利用企業發揮示范帶動作用，助推畜牧產業規?；幏痘l展進程[3]。

4 小結

脫貧計劃一直是國家關注的重點，為了解決這個問題，本文主要從涼山州畜牧業養殖促進農村脫貧計劃實施的幾個方法進行討論，分析了目前市場存在的一些問題，并提出相應的解決辦法，希望能對農村更多地區畜牧業發展起到參考作用。