關中地區養殖糞污資源化利用工作建議

李秦 張粉平

（1，陜西省西咸新區農業農村局 712000；2，陜西省西咸新區空港新城農業農村局 712000）

隨著鄉村振興戰略的落實，我國農業畜牧養殖逐漸向現代化、規模化和集約化方向發展，與此同時，畜禽糞污也相對集中且產量過剩。由于養殖戶對養殖糞污處理缺乏資源化利用和環保意識，造成畜禽養殖與農業種植結合度較低，而大型畜禽養殖場糞污處理設施不配套，糞便和污水處理方式簡陋，造成排放不達標，這些問題導致畜禽養殖和生態環境保護矛盾愈發尖銳，畜牧產品質量下降，存在較大的動物生產安全隱患，容易出現大規模動物疫病，嚴重威脅畜牧業健康發展和社會秩序。

1 關中地區畜禽養殖糞污資源化利用存在的問題

1.1 重視不夠，環保意識薄弱

首先，散養戶對畜禽養殖糞污的治理和資源化利用缺乏正確認知，因此，不重視資源化利用項目。根據不同年度的《陜西省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，聯合考核組對各個縣養殖場的養殖糞污處理情況進行審核和監督，但由于散養戶數量仍較多，對這些個體養殖戶的監管力度不嚴，養殖戶對糞污資源化利用方式僅僅局限于農作物種植，但由于糞污產生量和使用量不成正比，造成大部分糞污資源浪費。其次，部分養殖戶環保責任意識差，無法樹立正確的環保理念。養殖戶由于自身文化水平低，在畜禽養殖中更重視經濟效益，對養殖糞污處理不科學，甚至是隨意丟棄，造成生態環境污染和破壞。

1.2 選址不合理，設施不配套

首先，早期養殖場建廠不合理，對周邊環境影響較大。部分養殖場建廠時間較早，當時選址時為交通運輸、供電取水便利可能選在公路、河道甚至是居民生活區較近的區域，許多個體養殖戶甚至是在自家房前或空地搭建養殖場所，造成養殖臭味和噪音，對周邊環境和居民產生嚴重影響，對水庫或河流較近的水體造成較大的污染。其次，前期建設更側重生產生活區建設，糞污處理設施不配套。部分大中型養殖場為了獲取更高的養殖收益，在建廠時側重于建設生產區、飼料加工區，或投入較大的經費用于引種、設備引入等，對環保建設投入不足，忽視了環保設施的成本折舊，造成后期環保設施購買資金不足，而隨著養殖規模的擴大，畜禽養殖糞污積累，現有的處理設備無法滿足需求。

1.3 技術和排放不達標

首先，養殖糞污處理方式簡陋，技術不達標。部分養殖場對糞便和污水發酵處理方式不科學，沒有按照堆糞場大小、糞污池容量和農作物肥料使用時間和使用量來安排養殖糞污發酵時間。由于農作物種植時間主要為春秋兩季，而此時土壤溫度相對較低，微生物發酵的時間會比夏季要長，所以畜禽養殖場糞污發酵無氧發酵和有氧發酵時間也需相應延長，即無氧60d，有氧180d，這樣長時間的發酵才能殺滅大多數的有害菌和病蟲卵，促進糞污中的有機物降解成適合土壤和農作物吸收的物質。而實際糞污發酵時間往往為30～45d，這樣處理的有機肥料無法保障施肥效果。

2 關中地區畜禽養殖糞污資源化利用建議

2.1 明確責任主體，強化制度建設

第一，明確責任主體，規范養殖糞污處理操作。養殖戶和養殖企業要樹立正確的養殖糞污處理意識和環保觀念，明確其責任和義務，堅持執行科學的養殖糞污處理和資源化利用操作。第二，加強法律法規建設，為執法提供科學依據。政府有關部門逐步健全畜禽規模養殖場糞污排放檢測監管法律法規，要求養殖戶嚴格參照相關規定和標準進行操作，加大對污染監管的執法力度，保障執法工作有法可依，違法必嚴[1]。第三，加大執法監督力度，對違法違規者進行嚴厲處罰。有關部門應建立科學的環境準入體系，對經營行為未依法進行環境評價或不達標的行為給予嚴肅處罰。第四，加大抽檢次數和頻率。對飼料生產、養殖戶獸藥使用進行嚴格規范和不定期抽檢，加強飼料衛生安全和畜禽糞污獸藥殘留檢測，降低養殖糞污中藥物殘留超標對生態環境的破壞，為畜牧業健康發展創造一個良好的運營模式。

2.2 加大政策和資金支持力度

第一，加大政策支持力度。陜西省政府根據關中地區畜禽養殖糞污資源化利用現狀對糞污還田、沼氣發電和糞污設施設備等給予政策支持。同時鼓勵養殖戶用有機肥替代化肥，并對實施者給予減稅減費等政策扶持，引導畜牧養殖和農戶種植相結合，大力發展種養循環農業，積極推廣糞污還田技術[2]。并將沼液還田管道納入水利基礎設施建設項目納入《陜西省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，對各縣實施情況定期考核。第二，提高經濟補貼力度。首先，對新建規模化養殖場進行嚴格審查，從選址到廠房布局、養殖糞污處理環保設施進行等級要求，不同規模的養殖場需要配備相應的糞污處理設施。其次，加大畜禽養殖糞污資源化利用投入力度，提高養殖場沼氣資源化利用水平，鼓勵第三方處理企業和養殖場進行合作，提高養殖糞污處理效率。同時，成立專項畜禽養殖糞污資源化利用資金，不僅對農機購置和資源化利用裝備進行資金補貼，以資源化利用試點和示范場帶動作用加強畜禽養殖糞污資源化利用推廣，以獎代補激發養殖戶資源化利用的熱情和信心。

2.3 改進工藝，提高糞污資源利用率

改進糞污處理和資源利用工藝，提高糞污資源化利用效率。如對傳統發酵床進行改造，以墊料為間隔，減少畜禽和糞污直接接觸，糞污由地板縫隙進入下端的下層墊料或發酵槽進行發酵分解和相應的無害化處理，隨后作為有機肥生產原料進行加工生產。同時，要完善肥料登記管理制度，強化商品有機肥原料質量監管和認證。另一方面，糞污經有縫隙的地板實現糞尿分離，可以在污水中加入生物谷殼加快過濾和發酵，然后輸送到濾液增氧系統上，以自然蒸發的方式減少殘留和異味，促進固體糞便的收集和利用。

2.4 加強技術服務和宣傳推廣

第一，積極推廣種養結合技術，提高糞污綜合利用效率。各縣應抓好畜禽養殖新技術、糞污處理和資源化利用新工藝的推廣，向養殖戶科普糞污資源化利用的意義和價值，推進畜牧養殖和農業種植相結合，促進循環農業發展[3]。第二，加大宣傳力度，為畜禽養殖糞污資源化利用營造良好的社會氛圍和價值導向。首先，加大環保法律法規的宣傳，讓環保理念深入人心。其次，通過傳統紙媒和網絡媒體為畜禽養殖糞污資源化利用相關政策進行宣傳和解讀，讓更多的養殖戶認識資源化利用的好處。定期召開畜禽養殖糞污資源化利用培訓，提高養殖戶和執法監督人員的資源化利用水平。同時，鼓勵在畜禽養殖密集區域建立糞污集中處理中心，探索規模化、專業化、社會化運營機制。

3 結語

綜上所述，自陜西省養殖糞污資源化利用項目實施以來，全省10 個市、54 個縣（市、區）已取得了一定成績，但各級農業農村部門仍要充分認知養殖糞污資源化利用的重要意義，狠抓典型模式推廣，積極普及和發展綠色畜牧養殖技術。明確畜禽養殖場的責任主體，有關部門加強環境準入和污染監管的執法力度，通過政策、資金和技術支持，逐步改進養殖糞污處理工藝，提高糞污資源利用率，最終實現變廢為寶，保障畜禽和人類生產生活環境的安全性，促進我國養殖業健康可持續發展。