劉禹希
(遼寧金融職業學院 遼寧沈陽 110000)
近些年,隨著現代生活節奏的加快和物質生活的豐富,人們開始追求精神上的放松和休閑方式,鄉村旅游越來越受歡迎。鄉村旅游充分發揮了農村地區的自然環境和生態景觀優勢,對于脫貧攻堅和農村經濟的發展有積極的促進作用。目前,我國的鄉村旅游主要分為農家體驗類(農家樂、農作物種植等)、特色文化類(古鎮民宿、原始村落等)、戶外養生類(徒步、度假村等)和紅色旅游類(紅色遺址、革命紀念館等)這幾種。
政策方面,鄉村旅游振興農村受到國家的大力支持。黨的十九大報告明確提出了鄉村振興戰略,要全面促進農村經濟發展,讓農村成為安居樂業的美麗家園。2018年10月,國家發展改革委、文化和旅游部等聯合13 個部門印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年—2020年)》,引導和鼓勵社會資本參與鄉村旅游的建設。2019年6月,文化和旅游部辦公廳、國家發展改革委辦公廳響應鄉村振興戰略,聯合發布了《關于開展全國鄉村旅游重點村名錄建設工作的通知》,具有重要意義。2020年10月,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到要大力發展紅色旅游和鄉村旅游,促進鄉村全面振興[1]。
在實際效益方面,鄉村旅游接待游客數量逐年上升。2012年,全國鄉村旅游共為7.2 億人次,到了2019年,已升至30.9 億。2020年第二季度,新冠疫情對旅游業的影響開始減弱,鄉村旅游環比增長達148.8%。2020年下半年,鄉村旅游的總人數和總收入已基本達到疫情前的同期水平,大大加快了復產復工后的農村經濟恢復。
比較優勢理論的核心思想是集中本地區的資源稟賦優勢來組織經濟活動。農村地區在科技和經濟發達程度方面不如城鎮,但農村也有其自然環境、人文地理等優勢。因此,要打贏脫貧攻堅戰,就必須發揮農村貧困地區的獨特優勢,大力發展其擁有的優勢產業,鄉村旅游就是農村具有優勢的產業之一。各地方應因地制宜,充分考量并評估本地鄉村旅游的市場條件、交通條件、自然和人文資源,發揮特色優勢,制定鄉村旅游的發展戰略。
內生式發展是指以區域內的資源為基礎,創新發展路線,提升本地居民生活質量,促進區域的經濟發展。內生式發展的主要目的是培養地方基于內部的生長能力,同時保護本地的傳統文化和生態環境,這與鄉村旅游產業的發展理念完全契合。第一,鄉村旅游產業的發展可以幫助農村經濟發展擺脫對外界資本的過分依賴,激發農村內部的生長能力,這樣才能真正實現全面長遠的發展。第二,鄉村旅游產業的開發使得本地農戶成為主要參與者和受益者,能夠提升鄉村的文化自信。應對發展旅游產業的各種挑戰,當地村民的組織動員能力和學習能力都會得到提升,讓貧困民眾感受到自信,扶貧更扶志。第三,鄉村旅游是保護鄉村文化和農村自然生態的不二選擇。優美的自然風光和未經破壞的生態環境其實是現代文明中的一種稀缺資源,利用好這些資源,綠水青山就可以變為“金山銀山”[2-3]。
利益相關者理論在旅游管理中的應用主要是強調關照所有利益相關者的需求,有效解決各方利益沖突。鄉村旅游的利益相關者主要包括當地政府、社區農戶、旅游開發企業和游客。鄉村旅游是一個綜合性的產業,只有實現各方的利益平衡,才能保證當地鄉村旅游產業的長遠發展。這就要求各方利益相關者平等地表達利益訴求,協調合作,共同推動鄉村振興。
科學發展觀強調以人為本和全面、協調、可持續的發展理念。一方面,鄉村旅游帶來的經濟效益惠及廣大農村貧困人口,促進城鄉優勢互補和協調發展。另一方面,鄉村旅游有助于農村經濟的可持續發展,能夠統籌自然資源利用、生態環境保護和經濟建設之間的關系。在不破壞鄉村生活環境的基礎上,有效扶貧,結束農村貧困落后的面貌,走良性循環的鄉村振興之路。
我國非常重視農村地區的脫貧攻堅工作。2020年5月,國務院總理李克強在2020年國務院政府工作報告中明確提出,要堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。2020年11月,中國農業農村部部長韓長賦表示,“十四五”期間我國將著重推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,大力發展鄉村產業。
旅游產業發展的最基本的功能就是經濟功能。鄉村旅游將為農村貧困地區帶來一大批游客,帶動地方住宿、餐飲、交通、特產購物等多樣化的終端消費,形成鄉村產業鏈,各個環節都將給當地貧困群眾帶來經濟收益。另外,貧困不僅僅包括經濟的短缺,還包括觀念和文化的落后。鄉村旅游產業的發展,使得貧困地區的居民有更多的機會與游客交流互動,幫助當地的兒童開闊眼界,增長見識。通過這種方式,能夠打破貧困的代際傳遞,有效防止返貧現象,實現長遠扶貧的最終目標。
農村地區歷來以發展第一產業為主,但是單一的產業結構已經無法適應信息時代技術的飛速發展。要想真正實現鄉村振興,必須調整產業結構,推動鄉村第一、第二、第三產業協調發展。旅游產業作為服務業,可以有效改變農村原有的產業結構,帶動農產品深加工、旅游紀念品制造、基礎設施建設等一系列產業融合。鄉村旅游在給當地居民帶來經濟收益的同時,也實現了農村經濟的多元化發展,具有長遠的意義。
在城鎮化的浪潮中,農村居民傾向于進城務工,所以我國大部分農村地區呈現出一個勞動力流出的局面。而鄉村旅游使得城鄉關系從單向流動變為雙向流動,增加了城鄉互動,塑造了“平等互補”的新型城鄉關系。農村居民可以通過進城務工提高收入,城市居民也可以通過鄉村旅游緩解生活壓力,甚至改善城市公共服務和養老資源緊缺的問題。城鄉兩地居民經過更多的交流互動,能夠加深對彼此的了解認識,形成良性循環,有利于城鄉均衡發展。
近些年,由于農村大量勞動力流向城市,農村出現大批留守兒童的現象被廣泛討論。而且2020年初開始的新冠肺炎疫情至今仍未完全結束,造成較大的就業壓力。旅游產業屬于勞動密集型產業,無論是經營餐館、旅店,還是售賣特產和紀念品,都需要大量勞動力。因此,發展旅游業能夠為農村地區創造大量的工作機會,不僅能從根源上解決留守兒童的問題,還能解決就業難題,甚至能促進大學生返鄉就業,為農村帶來一批高素質的人才,減輕對城市資本的依賴,推動農村的科技進步和經濟發展[4]。
鄉村旅游這一新產業的發展,必然會為農村地區注入發展活力,帶來更多的機遇。第一,鄉村旅游促進了就業,提高了當地居民收入和提升了生活質量,廣大農民共享旅游業發展紅利,有利于實現共同富裕。第二,鄉村旅游的發展優化了農村產業結構,村民共同參與建設,也提高了鄉村治理的水平。第三,鄉村旅游避免了過度開采資源的粗放型經濟發展模式,維護鄉村生態環境,促進人與自然和諧共生,走綠色經濟發展之路。第四,鄉村旅游是打好精準脫貧攻堅戰的實現路徑之一,不僅能夠實現減貧,還能有效防止返貧,促進鄉村全面和長遠的振興。
在發展鄉村旅游產業時,一定要做好前期的整體規劃,制定土地利用規劃圖時就應該把重點旅游項目考慮進去,以避免后期匆忙修改導致的損失。鄉村的整體規劃戰略不能脫離當地民眾的利益訴求,因此,還需廣泛地聽取村民的意見和建議,要合理地利用當地各種資源,優先使用閑置土地,不能因旅游開發隨意占用村民的土地。鄉村旅游開發初期,應集中力量于重點旅游項目,劃分旅游區,然后再逐步帶動整個區域的連片式旅游產業發展,形成鄉村旅游空間建設新格局。
要想吸引更多的游客,將鄉村旅游做大做強,就必須深度挖掘和分析地方特色,在此基礎上加強宣傳,抓住游客眼球。找準鄉村旅游的定位,最好是針對性地設計相關主題,圍繞一個核心,這樣才能給游客新鮮感。主題的選擇可以有:優美生態環境舒緩工作壓力、親自動手體驗農家生活、瀕臨滅絕的民間藝術、歷史考古遺址等。各地應根據自身的實際情況制定差異化的鄉村旅游主題,甚至形成品牌效應,滿足游客的個性化需求。
在完成整體規劃,設計好特色主題后,營銷宣傳和貼心的服務也至關重要。首先,可以采用網絡自媒體宣傳的方式進行多平臺營銷,利用好“網紅經濟”,樹立網絡社群理念,設計朗朗上口又吸睛的宣傳語,保證各方信息的暢通。其次,引入虛擬現實(AR)、增強現實(VR)等最新智能技術,提供智能化的鄉村旅游服務,推動鄉村旅游的信息化升級。
近幾年,我國非常重視鄉村振興、脫貧攻堅和“三農”問題,政府出臺了大量政策和文件支持農村經濟發展,這對于各地鄉村來說都是極佳的發展機遇。因此,農村地區應利用好政策的支持引導作用,建設旅游扶貧項目,加強農旅合作,加大勞動力回流或引入力度,將政策的扶持落到實處。
發展鄉村旅游必須堅持科學發展觀,實現人與自然的和諧共生,建設高水平的鄉村生態文明。大量游客進入鄉村,必然會帶來垃圾處理和交通等問題,這要求鄉村管理者在設計規劃時要考慮到生態環境問題,并采取多重手段和措施。例如,制定環境保護標準體系,加強對鄉村旅游經營企業的監督等,同時也要讓村民樹立起環境保護的理念,共同維護鄉村生態環境。盡管鄉村旅游可以帶來巨大的經濟效益,但建立在環境污染上的旅游經濟是不可能長久的。保護鄉村生態環境,建設美麗農村,是實現鄉村振興的必由之路。