北京市教委：研學旅游活動原則上小學不出京、中學不出境

北京市教育委員會網(wǎng)站于2021年2月5日發(fā)布關(guān)于加強全市中小學研學旅行管理的通知。通知指出：各區(qū)要切實履行屬地管理責任，落實對轄區(qū)中小學研學旅行活動的管理職責，小學原則上不出京、中學原則上不出境開展研學旅行活動。

各學校要嚴格落實主體責任，緊扣立德樹人根本任務(wù)，將研學旅行活動納入學年工作計劃，堅持面向全體、以學定行。在研學旅行組織實施前，學校應(yīng)向區(qū)教委提交組織方案、安全和應(yīng)急處置預(yù)案等材料，報所屬區(qū)教委審核備案。

學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式。學校自行開展研學旅行的，要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學校、家長、學生的責任權(quán)利。

學校委托開展研學旅行的，應(yīng)選擇依法注冊并符合相關(guān)行業(yè)標準(參照國家文化和旅游局頒布的《研學旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T 054-2016)》)、信譽好，具有一定學生實踐活動組織經(jīng)驗的旅行服務(wù)機構(gòu)作為研學旅行活動承辦方，并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議。

學校在組織研學旅行活動前，要通過召開家長會或者致家長一封信等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、學習內(nèi)容和有關(guān)注意事項等信息。如委托開展，還應(yīng)告知承辦方信息，使家長充分了解活動組織情況。

各區(qū)要加強對學校出京研學旅行活動的指導(dǎo)和管理，制定更為細致嚴格的備案制度。加強和規(guī)范研學旅行收費，嚴格執(zhí)行有關(guān)收費政策，向家長公開費用收支情況。合理核算成本，確保研學旅行活動公益性原則。學校及其工作人員不得從組織學生參加研學旅行活動中牟取任何利益。

學校組織出京研學旅行活動，應(yīng)堅持學生和家長自愿參加原則，不得將學生參加出京研學旅行活動情況作為學校教育評價的依據(jù)和標準，不得與學生升學、畢業(yè)掛鉤。學校應(yīng)為不參加活動的學生提供相關(guān)課程學習機會，確保學習效果。

此外，通知要求各區(qū)要加強對轄區(qū)中小學開展研學旅行的指導(dǎo)，充分依托中小學生社會大課堂，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，使研學旅行和學校課程有機融合，與課堂教學相互銜接。各學校要積極完善研學旅行課程，以各學段各年級教學內(nèi)容為參照，深化跨學科整合，結(jié)合學生身心特點、接受能力和實際需要精選主題，研制研學旅行的教案學案。

學校要加強研學旅行組織過程管理，不得以組織研學旅行為名開展變相旅游，確保學生“游有所研”“旅有所學”，避免“只旅不學”。學校直接購買承辦方研學旅行產(chǎn)品的，應(yīng)要求承辦方根據(jù)學校需求，提供研學旅行《教育服務(wù)計劃書》，明確教育目標、活動內(nèi)容、課程設(shè)置方案和具體行程安排。

在確?；顒影踩矫?，各區(qū)教委和中小學要制定科學有效的研學旅行安全保障方案，強化各項安全工作的落實。區(qū)教委應(yīng)督促學校落實安全責任，嚴格審核學校報送的活動方案(含意外險、校方責任險等保單信息)、安全和應(yīng)急預(yù)案。學校需與家長及研學旅行承辦方簽訂安全責任書，明確各方安全責任。

學校要主動監(jiān)督承辦方選擇的食宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、安全條件等情況，監(jiān)督承辦方、供應(yīng)方提供的研學服務(wù)是否合規(guī)合法并符合學生年齡特點。

研學旅行活動一般應(yīng)由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，配齊配足安全保障力量。學校要明確學生生病或受傷等應(yīng)急情況處理流程，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，與承辦方一起做好研學旅行醫(yī)療及救助工作，確保隨行醫(yī)療救助力量，妥善保管就診醫(yī)療記錄。